突發事件網絡輿情視角下提高政府治理能力探討

■王喜紅

突發事件網絡輿情視角下提高政府治理能力探討

■王喜紅

隨著互聯網的普及和網民的增加，網絡已經成為突發事件中的重要組成部分。“突發事件+網絡”是一把“雙刃劍”，既能加快事件解決，提高民眾參政議政能力，同時可能混淆視聽，誤導群眾，擾亂社會秩序。“突發事件+網絡”對政府治理產生較大影響，極大地考驗著政府治理能力與水平，應對得力，將有效化解危機；應對不力，可能無限放大危機，并影響政府自身形象、影響政府公信力。本文擬探討突發事件網絡輿情對政府治理產生的影響，并據此提出“突發事件+網絡”背景下提高政府治理能力的路徑。

突發事件網絡輿情的含義、特點

突發事件是指突然發生的、已經造成或者可能造成嚴重社會危害的、需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件如果被傳到了互聯網上，則可能變成網絡輿情。

（一）突發事件網絡輿情的基本含義

輿情是公眾對國家的政治、經濟、文化等社會方面問題特別是熱點問題的情緒、意見和態度的總和。網絡輿情與社會輿情在內容表現形態方面具有一致性，網絡輿情在一定程度上會影響社會輿情的發展趨勢，因此，可以從社會輿情視角來考察網絡輿情的形成和表現形式。從網絡輿情的內容表現來看，網絡輿情可以分為常規網絡輿情和突發事件網絡輿情。

突發事件網絡輿情，是網絡輿情的一種特殊形式。……