土地承包經營權抵押貸款研究綜述

土地承包經營權抵押貸款研究綜述

陳 諾 ， 林建偉

有關土地承包經營權抵押貸款問題的研究隨著土地承包經營權抵押貸款試點探索不斷深入，著重圍繞必要性與可行性、制度障礙與制約因素、模式與個案解析、信貸意愿與影響因素、制度選擇與設計、政策建議等方面展開討論。但已有研究偏重于理論分析，研究視角相對單一、研究內容不夠全面，應在土地承包經營權抵押貸款的供給、風險防范等方面進行深入研究。

土地承包經營權； 抵押貸款； 研究綜述

土地承包經營權抵押貸款問題是學術界近期比較關注的問題，是經濟學、法學等學科研究的重要領域。由于土地承包經營權是中國大陸特有的一種土地權利，國外鮮見相關問題的研究。國內學者對該問題的研究主要集中在以下幾個方面展開。

一、土地承包經營權抵押貸款的必要性和可行性

我國目前是否適合發展土地承包經營權抵押貸款問題，學界尚存爭議。否定說，反對實行土地承包經營權抵押，以吳文杰、姜新旺和陳錫文為代表。吳文杰、姜新旺主要從社會風險的角度，論證土地承包經營權抵押不是農民融資的最佳選擇。①姜新旺：《農地金融制度應該緩行——對構建我國農地金融制度的思考》，載《農業經濟問題》2007年第6期，第11～14頁。陳錫文認為解決農村金融問題應著重發展小額信用貸款和農村信用擔保機制，支持農民建立互助合作金融組織；土地承包經營權抵押貸款存在潛在風險。……