兩岸公私合作治理模式之建構

兩岸公私合作治理模式之建構

王書娟

在兩岸和平發展的過程中，兩岸治理的理論被提出并受到重視，兩岸公權力治理存在困境，與之相比，兩岸公私合作治理存在一定的優勢，并在局部地區和特定領域已有成功實踐和制度嘗試，未來可以進一步推進兩岸公私合作治理，但這一模式的建構需要理念轉變和知識供給作為前提，需要多元主體參與，多樣形式選擇，進一步拓展實施領域和提升層級，并需要選擇適當的路徑和建構完善的機制。

兩岸治理； 公私合作； 模式建構

一、兩岸治理理論的提出

自2005年以來，兩岸關系雖總體上呈現和平發展態勢，但兩岸高層之間的政治歧見并未消除，并伴隨著政治局勢的變化而受到影響，兩岸關系的發展道路充滿著諸多不確定因素。在此背景下，兩岸人民，尤其是兩岸學者積極探索兩岸和平發展道路，兩岸共同治理正是著眼于這一特殊的歷史關系而提出，并逐漸成為學界對兩岸關系進行理論研究的一種范式。但目前學者對這一新興課題的研究還非常少，仍處于初步探索階段。現有的研究主要集中在用治理理念解決兩岸問題的優勢方面以及對兩岸治理概念內涵的界定方面。①張艷：《兩岸關系和平發展進程中兩岸共同治理概念初探》，載《學理論》2010年第21期，第33頁。

關于以治理應對兩岸關系的優勢，臺灣學者張亞中認為，兩岸進入ECFA后，推動兩岸人民共同參與兩岸治理來發展兩岸統合機制，可為兩岸人民創造最大的福祉，同時也可以構建彼此的認同。……