安陽市 建設知識產權示范城市

文/本刊記者 張天鑫

2017年，在市委、市政府的領導下，安陽市知識產權局緊緊圍繞省、安陽市知識產權工作目標，大力實施知識產權戰略，高標準建設國家知識產權示范城市，在知識產權創造、應用、保護、管理和服務等方面取得了顯著成效。1—11月份，全市專利申請總量為2 575件，其中發明專利申請量529件；授權總量1 326件；萬人有效發明專利擁有量1.57件。

高標準建設國家知識產權示范城市

安陽市知識產權局按照市政府目標管理辦公室關于對2016年各縣（市、區）工作責任目標完成情況進行考核的要求，通過查閱各縣（市、區）自查材料，結合平時工作情況，對各縣（市、區）2016年度知識產權工作目標任務完成情況進行考核認定。

按照國家局知識產權示范城市建設要求，認真落實市政府《安陽市高標準建設國家知識產權示范城市工作方案》（安政文〔2016〕8號），制定實施了《安陽市知識產權局2017年工作要點》，并與各縣（市、區）簽訂了《2017年知識產權工作目標責任書》，明確了今年工作重點任務，全面推進知識產權創造、運用、保護、管理和服務等能力建設。

配合省局完成對林州市的國家知識產權試點城市三年工作期滿后的考核驗收工作。2017年3月24日，由河南省知識產權局副局長韓平帶隊對林州市國家知識產權試點城市工作進行了驗收。專家組對林州市的創建工作給予了充分肯定和高度評價，認為措施扎實有效，工作組織周密。經驗收專家組現場評定，林州市順利通過驗收。

2017年，經國家局綜合評比，安陽市在全國41個知識產權示范地級城市年度考核中排名第22位（在全省5個示范城市中排名第2位，僅次于鄭州市）。

實行嚴格的知識產權保護

2017年5月，收到國家局公布2016年專利執法考核結果，安陽市在全國140個列入績效考核副省級城市及地級市中我市排名第31位，較上年提高30個位次。

按照國務院《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）和河南省政府《關于新形勢下加快知識產權強省建設的若干意見》（豫政〔2017〕17號）要求，實行嚴格的知識產權保護。安陽市知識產權局制定下發了《2017年執法維權專項行動工作方案》（安知〔2017〕17號），在全市范圍內開展專項執法檢查行動，加大知識產權侵權行為懲治力度，加大知識產權犯罪打擊力度，建立健全知識產權保護預警防范機制，加強新業態新領域創新成果的知識產權保護，規制知識產權濫用行為。共開展市場檢查40余次，出動專利行政執法人員200余人次，檢查、抽查各類商品11 000余件。針對假冒專利行為，要求商家及時撤柜處理或者清除標記，認真整改。截止目前，安陽市知識產權局查處假冒專利案件173件，調處專利侵權糾紛7起，受理辦結電子商務領域專利侵權線上投訴12起，相關鏈接136條，認定侵權關閉或斷開侵權網店136家。

認真開展維權援助工作

充分發揮12330舉報投訴熱線的作用，2017年接受舉報投訴30余次，共為求助人提供智力援助5次。組織知識產權志愿者及專家提供咨詢服務，開展義務咨詢活動5次，咨詢服務100余人次。在各縣區設立工作站的基礎上，今年，在安陽縣產業集聚區、湯陰縣產業集聚區設立了維權援助工作站，把維權援助力量延伸到基層。

啟動專利導航工作。針對安陽市主導產業精品鋼及深加工進行導航需求專題調研，協助高新區申報省級專利導航產業發展實驗區，該項目于12月份正式獲批。安陽市知識產權局實施企業專利微導航項目，協助安陽全豐航空植保有限公司與國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心就“農用無人機發動機技術”達成微導航服務協議，該項目已于9月底結題。目前，企業正在根據結題報告中的技術建議進行實驗。

組建安陽市知識產權交易中心

為引導支持創新主體實現專利技術產業化的最優收益，市政府在2017年度重點工作中明確提出“組建知識產權專利成果交易平臺”。今年以來，市知識產權局聯合高新區管委會在考察學習國內知名知識產權運營機構的先進經驗，并結合安陽市實際的基礎上，確定了安陽市知識產權公共服務平臺（以下簡稱“平臺”）的建設方案及運營思路，擬先期以提供公益性服務為主，待后期市場培育較成熟時轉入公司制運營。“平臺”建設由市知識產權局牽頭，高新區生產力促進中心具體承辦，依托現有2個省級中心（省級專利成果轉化中心、省級專利技術孵化轉移中心），在原有條件下進行全面升級。工作模式以本地重點推介與外網廣泛推廣相結合，通過與國內知名運營機構、服務機構以及相關金融部門等單位開展合作，實現項目推廣、在線交易、評估分析、質押融資、維權援助等一站式服務功能。9月份以來，線上網站及手機APP均已進入試運行階段。截止目前，共錄入專利成果數據信息2 000余條，設備資源信息200余條，專家人才信息800余條，項目數據信息330余項，發布信息1 000余條；安陽市智浩專利代理事務所、北京東鵬資產評估事務所等6家中介服務機構入駐“平臺”。

推進企業貫標工作

為確保企業貫標有序實施，實行試點企業分類管理：對已完成工作手冊的企業，加大貫標輔導力度，督導其加快進度，盡早進入試運行階段；對試運行期間的企業，協調服務機構進行重點指導，督促其及時修正工作手冊，盡早提出認證申請；對已認證企業，定期了解標準實施情況，協助解決實施過程中出現的問題。2017年，重點推動內黃縣昌興機械有限公司等3家企業進行認證，年底前認證企業總量將達到8家；新確定5家企業進入市級貫標試點序列。

7、組織安陽市紡織產業集聚區參加2017年度全省產業集聚區工業企業知識產權專項行動。指導北關區局制定工作方案，摸排區內工業企業狀況，確定并上報參加行動的20家企業名單，通過組織基礎調研、專題培訓、點對點服務等形式開發企業技術潛力，先后有15家專項行動參與單位共申請專利48件，其中發明專利38件，順利完成70%消除零發明的目標任務。

建立專利審查員流動工作站 實施強企培育工程

進一步加強與國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心合作，2017年分別在林州市中農穎泰生物肽有限公司、湯陰縣華興機械制造有限公司、北關區全豐生物科技有限公司建立國家專利審查員流動工作站，為企業做好專利分析、檢索、高價值專利挖掘、專利微導航等服務，對企業產品研發效率、高價值專利創造、專利陷阱規避、研發人員培養等方面提供有力幫助，有助于提高企業核心競爭力，加快企業轉型升級。

在企業自愿、縣區推薦的基礎上，對10家申報優勢示范的企業進行了材料初審和現場考察，并組織專家組綜合評審，最終認定2家示范企業、2家優勢企業。同時，持續加大對國家級、省級優勢示范企業的培育與指導，組織2家企業申報省級強企備案，督導2家國家級優勢企業開展年度考核。

開展專利保險與質押融資工作

安陽市是國家知識產權局專利保險試點城市，按照要求，安陽知識產權局與中財保險安陽市分公司簽訂了專利保險戰略合作協議，建立定期信息溝通與工作協商機制，建立專利保險試點工作臺賬。2017年全市市共有15家企業27項核心專利已完成專利執行險投保，保單總金額共計5.4萬元整，市財政已全額給予資金補貼。

2017年預計將完成專利質押融資項目三項。其中安陽縣寶順科技股份有限公司上半年與安陽市交通銀行續簽的專利質押貸款合同共質押發明和實用新型專利16項，貸款額度1 048萬元；安陽市嘉華塑業有限公司和林州光遠新材料科技有限公司將與中國銀行安陽分行分別續簽專利質押貸款合同，貸款額度分別為130萬元和2.9億元。

培育知識產權文化

開展了2017年安陽市知識產權宣傳周活動。安陽市知識產權局分別在林州市、湯陰縣、內黃縣、文峰區、龍安區等開展豐富多彩的廣場宣傳活動。

舉辦知識產權進校園活動。分別在第四批“省級中小學知識產權普及教育實驗基地”，安陽市八中、高新區銀杏小學南校、林州市第九中學等，開展知識產權巡講活動；在安陽工學院、安陽師范學院開設“創新創業背景下大學知識產權教育”學術講座。

安陽市知識產權局組織舉辦了為期4天的安陽市專利布局初級實戰培訓班，承辦“知識產權巡講安陽站”活動，舉辦知識產權維權援助與專利保險知識培訓等活動。

安陽市知識產權局在中國知識產權報、安陽日報、安陽電視臺、安陽電臺等媒體宣傳知識產權知識，報道知識產權政務工作，積極營造知識產權文化氛圍。

2018 年重點知識產權工作

做好國家知識產權示范城市工作期滿后的復核迎檢工作，積極協調聯系國家局、省局相關處室，確保順利通過復核。

重點跟進專利導航項目。一是跟進河南省專利導航產業發展實驗區建設，發揮市局的服務協調功能，及時掌握項目進度，協助高新區做好實驗區建設工作，幫助解決項目建設中遇到的困難和問題；二是發揮專利微導航成功案例的示范效應，適時舉辦研討會，利用政策資金引導開發重點企業的專利導航意識，選擇1—2家企業的重點科技攻關項目實施微導航，為企業技術研發提供精準的技術支撐。

推動知識產權交易中心建設。通過多種媒介宣傳安陽市知識產權公共服務平臺，為重點項目提供“一對一”服務，利用成功案例進行示范推廣，吸引優秀專利項目入駐，充分發揮服務平臺在專利權人、項目投資人、金融部門和服務機構之間的媒介作用，盡快實現交易零突破。

推進貫標工作。在延續現有分層次管理模式的基礎上，對新納入試點范圍的企業，組織舉辦專題培訓，邀請輔導服務機構對貫標全流程進行講解，并由通過貫標認證的企業現身說法，切實提高全市工業企業的貫標意識。

實施知識產權強企培育。加大企業知識產權工作力度，根據企業知識產權管理水平分層次分批次開展培育，同時繼續對原有各級知識產權優勢示范企業進行專項指導，以項目為抓手，進一步強化知識產權對企業發展的智力支撐作用。

開展系列專項行動。通過開展“護航”、“雷霆”等活動，針對重點領域開展打擊假冒專利行動。加強大型商場、展會、電子商務等領域知識產權執法維權工作。

加強“12330”維權援助與舉報投訴體系建設。拓展維權援助服務渠道，提升服務質量。