“互聯網+”背景下的社區信息化建設研究

譚亮

[摘要]：通過分析“互聯網+”的概念，社區建設的現狀，提出“互聯網+”背景下的社區信息化建設的新效果。本文試通過對現有的“互聯網+社區”進行分析，探討“互聯網+”背景下社區信息化建設的可能途徑。

[關鍵詞]：互聯網+ 社區 信息化

一、“互聯網+”

隨著2015年李克強總理在政府工作報告提出“制定‘互聯網+行動計劃”，“互聯網+”不僅成為年度熱詞，也成為廣大創客青睞的創業點和企業積極尋找的轉型切入點。實際上，幾十年來，互聯網的創新成果已經創造了電子商務、互聯網金融等多個新興行業，改造并影響著我們的衣、食、住、行等各個方面，也將繼續深度融合于經濟、社會各領域中。

“互聯網+”實際上是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。新一代信息技術發展催生了創新2.0，而創新2.0又反過來作用與新一代信息技術形態的形成與發展，重塑了物聯網、云計算、社會計算、大數據等新一代信息技術的新形態，并進一步推動知識社會以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特點的創新2.0，改變了我們的生產、工作、生活方式，也引領了創新驅動發展的“新常態”。

簡單來說，互聯網+其實就是指，要打破信息不對稱、降低交易成本、促進分工深化和提升勞動生產率的特點，為各行各業進行轉型升級提供了重要平臺和機遇，說白就是需要將互聯網與傳統行業相結合，促進各行各業產業發展。

“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各個領域之中，提升實體經濟的創新和生產能力，形成更廣泛的互聯網為基礎和實現工具的經濟發展新形態。

“互聯網+”的概念其實遠遠大于“互聯網+傳統行業”的概念。因為，互聯網已經不再是一個行業，跳出了一個行業范疇，互聯網早就隨風潛入夜，潤物細無聲，再也沒有傳統企業這樣的概念了。互聯網就成為了國民經濟的一個大的引擎，是效率的引擎，是創新的引擎。

二、社區信息化建設現狀

我國社區信息化建設起步于20世紀90年代末，通過這些年的實踐，在社區定位、社區劃分、社區組織結構等方面獲得了許多寶貴的經驗，在智慧社區建設中的一些共性特征：

（1）街道辦事處在智慧社區建設中被賦予了更多的行政資源，處于主導地位。

（2）政府在智慧社區建設中的角色是搞好規劃、組織協調、政策扶植、資金引導和實施監控。

（3）居委會的地位得到提升，日益發揮出自治作用。

（4）社區的行政性職能在弱化，服務性職能在提升。

三、社區信息化建設的一些嘗試

北京市社區信息化建設近幾年取得比較好的效果。從宏觀層面來看主要有以下三個特點：第一，參與智慧社區的區縣比例較高，但大多數街道的工作還處在初級階段，取得顯著成績的街道占比較低；第二，各區縣在智慧社區的建設工作呈孤立性，彼此之間的聯結度較低；第三，缺乏適應智慧社區管理與服務的人才。從微觀層面看，集中表現出四個特點：第一，智慧社區建設信息化普及；第二，管理手段的創新推動了街道工作的積極性；第三，服務模式的創新促進了居民生活的便捷性；第四，互動平臺的創新提高了社區參與的積極性。

參加智慧社區建設的區縣數量較多，但成績顯著的街道比例較少

北京市共有14個區縣，143個街道。根據研究數據顯示，截至2012年底，共有13個區縣參與了社區信息化的建設，占比92.9%。這在一定程度表明，社區信息化的理念已經深入人心，在全市得到很大程度的普及。圖1參與社區信息化建設社區的區縣比例

四、社區信息化新趨勢與對策研究

住健部5月份發布的《智慧社區建設指南》中將智慧社區劃分為四個維度：基礎設施、社區管理、社區生活和社區服務。

1、基礎設施的完善。

它遵循的是“規劃引導、集約建設、資源共享、規范管理、滿足需求、適度超前”的原則，利用電信、廣電運營企業的主力軍作用，重點建設4G，進一步提高基礎承載、樞紐匯聚和網絡服務能力，促進“三網”融合，提升服務質量和服務水平；

2、社區管理的高效化。

提倡以政務信息資源開發利用為核心，以信息共享、系統集成、業務協同、渠道整合、資源集約為原則，按照建設責任政府、服務政府、法制政府、廉潔政府的總體要求，充分利用云計算、大數據、移動互聯網等新興技術，通過感知、整合、分析及智能化響應等方式，實現政府資源整合、流程優化和業務協同，提升政府管理和公共服務水平和效率；

3、社區服務的多樣化。

建議遵循供需、市場按需配置的規律，老百姓需要什么樣的服務，我們通過智慧社區的手段來向老百姓提供、建設我們智慧的服務；

4、社區生活的智能化。

利用先進技術，實現家居生活設備設施和家庭生活環境的智能化管理和監控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，真正實現智慧的生活。

參考文獻：

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