辦好家長學校是教育部門義不容辭的責任

◎ 朱培元

辦好家長學校是教育部門義不容辭的責任

◎ 朱培元

辦好家長學校、培訓提高家長素質，是教育部門配合指導家庭教育、提升家教水平義不容辭的責任，也是建設現代學校制度的重要內容和提升中小學、幼兒園教育質量的自身需要。2015 年《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確指出，“中小學、幼兒園要把家長學校納入學校工作總體部署，”并在這方面做了許多有益探索，積累了一定經驗。但是，發展很不平衡，要做的工作還很多，特別是要著力研究解決好以下幾個問題：

一、要明確目標宗旨，弄清家長學校性質任務

為什么要舉辦家長學校，它的性質和任務是什么？這似乎是明白無疑的。但是從實際反映情況看，卻并不完全如此。教育部《指導意見》指出，要“強化學校家庭教育工作指導”，“各地教育部門要切實加強對行政區域內中小學、幼兒園家庭教育工作的指導”，“充分發揮學校在家庭教育中的重要作用”。什么是“學校家庭教育工作”？它與“家庭教育”、“家長學校”是什么關系？辦好家長學校，有必要進一步厘清這幾個概念。

家庭教育是與學校教育、社會教育相對應的教育概念，指家庭對其成員的教育。說得直接一點，是家長以其子女為對象，進行的教育；是家庭生活中，長輩對晚輩、父母對子女的期望和影響。所以教育部《指導意見》強調，要“進一步明確家長在家庭教育中的主體責任”，“教育孩子是父母或者其他監護人的法律職責”。每個家庭都離不開一定的社會、社區。強調要注重家庭、家風和家教，說到底就是要發揚光大中華民族傳統家庭美德，傳承和弘揚優良家風，調節好家庭成員關系，建設文明家庭，建設和諧社區、和諧社會。按照我國傳統習慣，在家庭中女性主內，承擔著“相夫教子”的重任，對孩子成長的影響特別大、也特別深，所以常說“媽媽是孩子的第一任老師”。加之當時教育部門正集中精力實施普及九年義務教育。從這些方面考慮，國務院把家庭教育的分管職責劃給全國婦聯，在當地政府統一領導下，由婦聯和社區為主負責管理，是不無道理的。

但是，提高家教水平，發揮家教以及家庭、家長的教育作用，還有許多事情要做，其中不少是教育部門責無旁貸，應該主動參與和努力做好的。例如：一是通過家長會、家訪以及校園網、手機微信等，加強與家長的聯系和溝通，促進家庭教育與學校教育同心、同向、同力、同步，共同擔負起培育下一代的重任。二是通過設立服務站點，開通網絡平臺等，充分發揮學校人才集中、教育資源豐富的優勢，開展各種咨詢服務，幫助廣大家長解決家庭教育中碰到的疑難問題，當好他們的幫手。三是通過家長委員會等，爭取家長適當參與學校的教育管理，經常向他們通報學校工作情況，依靠他們的配合，爭取社會各方面的支持，促進學校、家庭、社會“三教結合”。四是特別是要發揮教育部門的教育職能作用，幫助指導家庭教育，提升家教水平，等等。

教育部門指導家庭教育、提高家教水平的渠道，誠然可以很多，但主要渠道和重要形式就是辦好家長學校，比較系統地開展家長精準培訓。這正如教育部關工委傅國亮常務副主任說的，“教育系統要開展家庭教育指導，開展家庭教育工作的重點就是辦好家長學校，這是中小學校和幼兒園的責任。我認為，辦好家長學校就是教育廳局的責任，是中小學校的責任……要明確重點辦好家長學校，這是我們義不容辭的責任！”由此可見，第一，辦好家長學校不是中小學校家庭教育工作的全部，但它是這項工作的重點，是加強對家庭教育指導的重要形式，是其他家庭教育工作所不可替代的主渠道。第二，家長學校不同于中小學、校幼兒園，它不是直接以青少年學生作為主要對象，而是以未成年人的家長及其監護人為主要對象，為提高家長素質和家庭教育水平而組織的成人教育機構，是宣傳正確家庭教育思想、普及科學家庭教育知識的主要場所。其主要任務就是要大力宣傳科學家庭教育理念和方法，引導廣大家長增強責任意識，提高自身素質，再通過他們提高家教水平，達到培養教育好下一代的目的。加強家長學校工作，一定要緊緊把握好培訓提高家長這個主旨，把學校其他家庭教育工作，如家訪、家長會、家長委員會、家長參加親子活動、甚至放學時家長協助學校維持交通秩序等“家”字頭的工作，都塞進家長學校這個“筐”，將其功能不確當地泛化，認為就是要“緊密家、校聯系”，結果沖淡和忽視了對如何開展家長培訓、提高家長素質與家教水平這個中心任務的研究和實踐。這是務必要重視和把握好的。

二、要理順管理體制，明確辦學責任

按照國務院職責分工，家庭教育由全國婦聯負責，家長學校的管理職責自然也屬于婦聯，教育部門是配合、協助，“負責對中小學、幼兒園家長學校工作的具體指導”（全國婦聯、教育部婦〔2004〕41號文）。所以教育部《指導意見》提出，“各地教育部門和中小學、幼兒園要配合婦聯、關工委等相關組織，在隊伍、場所、教學、活動開展等方面給予協助，共同辦好家長學校。”從總體來說，這是不錯的。

但是，從實際辦學情況看，各地家長學校大體可分為兩類。一類是鄉、村或者街道、社區舉辦的家長學校。其培訓對象，不限于某一所學校（園）的學生家長，而是面向本地區所有未成年人的家長和法定監護人。這類家長學校的日常管理自然由所在鄉、村（街道、社區）和婦聯負責。教育部門根據實際需要，發揮自己的優勢，從各方面給予關心、協助和指導。另一類是教育系統所屬各中小學、幼兒園等舉辦的家長學校。這類家長學校的特點是：辦在中小學校、幼兒園里，培訓對象是本校（園）的學生家長，培訓教師主要也是本單位人員。對這類家長學校，教育部門不僅負有指導的責任，而是要承擔起辦好、管好的職責，這也應該是順理成章的。當然，為了加強對一個地區各類家長學校的領導和研究，發揮教育資源的整體作用，可以在當地政府統一領導下，成立以婦聯為主，教育等部門共同參與的家長學校領導或指導小組。但是在實際運作中，實行按類分管的體制比較好。也就是說，教育系統家長學校由當地教育行政部門負責主管和指導，所在中小學、幼兒園舉辦，納入本單位工作的總體部署。關工委積極參與、主動配合。這樣責任明確，容易落實。

三、要貫徹精準化要求，選好培訓形式和內容

家長學校采用怎樣的形式、選擇怎樣的內容培訓家長？我們認為，上述兩類家長學校培訓對象不完全一樣，培訓的形式、內容也應該從實際出發，區別對待。

教育系統舉辦的家長學校培訓方式和內容，當前大體有這幾種情況。一是“以會帶訓”甚至是“以會代訓”，停留在結合家長會介紹一些學習方法指導，內容零碎，嚴格地講，還稱不上是“培訓”，僅是一種“雛型”。二是“以活動代訓”，如前所述，把各種帶“家”字頭的工作都塞進“家長學校工作”，培訓工作實際是不得要領，有名無實，未上路子。三是由起初的“以會帶訓”發展進入了“講座培訓”階段，內容也從僅著眼于文化知識、學習方法的指導，發展到立德樹人，全面關心青少年成長。特別是這些年涌現了不少熱心家庭教育研究的專家和實際工作者，他們通過與各地教育部門或婦聯聯系，給家長們開講座，對普及家庭教育知識和方法，起了很好作用，其貢獻是無可置疑的。但是家長是一個多類別、多層次的群體，城市與鄉村的家長、各個年級學生的家長以及各種不同類型家庭的家長，他們的提高要求、接受能力以及參加培訓的條件都會有不同，不加區別地把他們邀在一起聽講座，實行一攬子培訓，雖說“聲勢大、效率高”，但是難以落實，達到精準要求，這又是不能不看到的。

因此，在江蘇等地，這些年開始了第四種探索，即按幼兒園、小學低級、小學中級、小學高級階段、初中、高中、職高七個學段，編印了七冊教材，每冊各年級安排4個專題，即每學年培訓4次，一次一專題，開展分層、即分年級或學段培訓。培訓內容除了家庭教育“通識性”知識以外，充分考慮到不同年級或學段學生的生理、心理、學習情況等特點以及家長的不同要求。當前各地辦校起點不同，對培訓形式和內容不能一刀切、齊步走。

能否這么設想：大部分地區學校應該在前些年實踐基礎上，努力采取上述第三種方式，組織“講座培訓”；尚處于一、二兩種狀態的，要積極創造條件向這種方式過渡。教育比較發達、家長學校辦得較早、實力較強的地區和學校，應該向分層、即分學段或年級開展精準化培訓轉型升級。全面推開一時有困難的，可以先抓點試驗，取得經驗再推廣，逐步形成以按學段或年級編班的分層培訓為基本形式，專家講座、家教沙龍等其他方式為輔的培訓格局。

對于鄉、村或街道、社區舉辦的家長學校，可以在開展家庭教育“通識培訓”基礎上，幫助和指導他們按照不同家庭，如留守兒童家庭、外來務工人員子女家庭、獨生子女家庭、單親家庭、二胎家庭等，分別將同類家庭的家長邀集在一起，開展分類培訓，以適應他們的不同訴求。這樣同教育系統家長學校按學段或年級的分層培訓協同配合，相輔相成，相得益彰。

四、要根據家長特點，創新培訓方法

搞好家長培訓，還要努力按照家長特點，不斷創新培訓的教學方法。對傳統的講授法不要簡單地一概否定，要從實際出發，積極進行改革。尚無統一教材的，教師要按照培訓計劃的安排，收集資料，理順講授思路，做到綱目分明，觀點明確，內容充實。要充分運用典型事例，特別是本地、本校家長的一些好的做法，力求深入淺出、易懂易學，切忌光在理論概念上兜圈子。

有現成教材的，教師備課、講課要聯系實際、勇于創新，在鉆研教材、熟悉教材基礎上，形成自己的教學思路，選用靈活多樣的教法，進行教學設計，達到活用教材，又高于教材，而不是拘泥于教材，把教材當講稿，照本宣科。要吸收自己的研究成果和其他資料提供的信息，選擇與教材不同的視角，進行綜合整理，形成自己的講授綱目。講授時，注意有意識地照應教材、聯系教材，適時引用教材中的一些重要觀點，發揮好統編教材作用，讓家長感到培訓內容既不是簡單的重復教材，又與教材密切聯系，比教材更豐富、更有啟發性，對他們自學教材，起到引領、解讀、釋疑、輔導的作用。

提倡運用討論法、典型案例評析法、經驗介紹法等。但一定要圍繞預定的教學目的，做到主旨明確；教師要相機點撥，善于引導，及時小結、提高。開展現場培訓，要明確活動不是目的，僅是形式，提供鮮活的培訓材料。要緊扣教學要求，以“動”帶教、以學論教，通過家長交流體會和教師點評，幫助學員從中領悟科學的家教理念和方法，切忌為活動而活動，似乎熱熱鬧鬧，卻缺乏實際內涵。家長培訓課如何組織，這是一個教改新課題，無現成經驗可用，各校要像開展教改試驗那樣，組織力量進行研究和觀摩。

五、要從實際出發，有步驟建好師資隊伍

家長學校教師要對做好這項工作有熱情、有信心，還要有水平。要具有一定的教育理論功底，對家庭教育和不同階段青少年學生身心發展特點、規律比較了解；有較強的組織培訓內容和獨立鉆研、駕馭和處理教材的能力；對從不同視角思考、組織教學內容，進行教學設計，有比較豐富的經驗。當前家長學校尚無編制，也無培養家庭教育師資的部門，難以如普通中小學那樣，建立一支專職、穩定的師資隊伍。但是一定要全面考慮，從在職教師、教育科研人員者以及離退休老教師等中挑選合適人選，在實踐中鍛煉培養。

在現階段能否設想，規模較大的學校，先確定一兩位教師全面負責考慮這項工作。再挑選本校具備一定條件的其他在職和退休教師，并爭取教研室、教科所等部門支持，按培訓課題分工承擔，落實到人。規模較小的小學，由鄉鎮、社區教育組負責組織師資，統一安排和承擔所轄學校的家長培訓。然后再積極創造條件，逐步形成一支由若干名在職教師和退休教師為主，專兼結合、相對穩定，具有較高水平的家長培訓師資隊伍。在職教師在家長學校講課，要計入工作量。其他同志講課，提倡發揚奉獻精神，但也應當尊重他們的勞動，適當給予報酬。

六、要建立健全管理機構，強化指導作用

當前，辦好家長學校尚處于起步階段，領導重視、加強指導特別重要。各市、縣教育行政部門要把這項工作納入重要議事日程，融入日常工作之中，做到有局領導分工負責，并有負責此項工作的部門，建立精干得力的指導機構，成立指導組。由分管局領導任組長，負責部門的主要領導和關工委常務副主任任副組長，負責本地區家長學校工作，及時幫助解決辦學中遇到的問題，真正起到組織、指導和檢查、督促的作用，把工作重點和實際效果落實到辦好基層家長學校上。各校要在校長統一領導下，建立相應的指導機構，做到確確實實有人在經常思考和研究，用心、用力做好這項工作，而不是停留在口頭上和字面上。上級教育領導部門和各級地方政府，要把這項工作納入下級有關部門和學校年度目標考核內容，推動其落地開花，取得實實在在的效果。

（作者：江蘇省南通市教育局關工委副主任）

［責任編輯:劉新麗］

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