微時代下電大合作辦學的思考

馬駿

摘 ? ?要： 合作辦學是電大服務地方經濟和拓展自身辦學的有效途徑。但是隨著時代的發展，合作辦學不斷深化推進，在合作過程中出現一些問題。文章分析了奉化電大開展辦學現狀，提出了存在的問題，并結合微時代的特點，就縣級電大發展合作辦學提出了幾條“微”對策。

關鍵詞： 微時代 ? ?合作辦學 ? ?模式

開放大學的成立，對各級電大都提出更高的要求。合作辦學是電大人才培養模式的改革和創新，是實現開放大學最終辦學目標的有效手段，是電大可持續發展的重要途徑。但是合作辦學引出一系列問題，如整個合作辦學的過程中如何管理，辦學的管理制度、教學內容、教學方式如何制定等，這些問題的存在影響合作辦學效果，人才培養質量難以保證。如何讓電大合作辦學更科學、理性地發展，更好地服務行業人才培養，更緊密地結合經濟建設和社會發展的需要，推動地方經濟發展呢？本文分析奉化電大開展合作辦學現狀，指出存在的一些問題，并針對這些問題，根據“微時代”的特點提出一些對策。

一、奉化電大合作辦學現狀

奉化電大自2008年秋季起，進行多種合作辦學的嘗試，與相關政府、企業單位進行協商洽談，目前已有一定規模。截至2016春季，通過各種合作辦學模式共招生1200多人。

（一）費用補助政策。

1.與政府合作辦學。奉化電大先后與組織部、計劃生育局、經濟與信息化局和建設局合作辦學，由政府合作部門和電大聯合下發文件，由各政府部分下屬部門、鄉鎮組織生源。費用補助方式采用政府補貼辦法，學生基本不需要承擔費用。如2008年、2009年秋季“一村一”項目的200名學員，2011年秋季、2013年春季與計生局合作的人口與家庭專科41名學員，2014年春季與建設局合作的土木工程本科46名學員所產生的費用都由政府承擔。

2.與企業合作辦學。奉化電大先后與寧波亞德客自動化工業有限公司、寧波銳泰機械制造有限公司等8家公司合作，共招生380多人。由于合作企業實際情況不同，合作方式也不同。第一類是費用采用企業補貼和電大優惠相結合的辦法，學生不需要承擔費用（學生與企業另外簽署相關協議）;第二類報名時電大優惠一部分，學生自行支付余下費用，企業不提供補貼，取得文憑后考慮加薪。學歷層次和專業由學員自主選擇，學員編入電大相應班級學習。學費電大每人優惠500元，企業不予補助，學員取得畢業文憑后，按規定給予加薪。

（二）教學管理模式。

1.政府主導模式。政府主導合作模式是指在政府的引導下，學校和合作單位為主體的一種辦學模式。政府作為組織、協調和監督者，在合作辦學中統籌協調或直接參與，為校企雙方牽線搭橋，為合作辦學提供支持和保障，有關單位提供生源，并給予學員相關支持，電大提供教學場地、教學資源、組織教學工作，為當地培養適合社會、經濟發展需要的合格人才。

2.送教入企模式。送教入企合作辦學就是由企業提供教學場地、教學設備，組織學員，電大提供師資、學習資源，組織教學與考試的辦學模式。具體教學工作主要由電大負責，學校提供具體的課程教學安排，利用雙休日派老師前往面授輔導。教學管理工作由學校和企業人力資源管理部門及團支部共同承擔，組建班委協作管理。

送教入企合作辦學模式，一方面，企業對教學、管理工作的參與度較高，對學員上課出勤率、考試通過率的提升有明顯的效果。另一方面，送教入企業免除學員到校學習的舟車勞頓。

（三）合作專業設置。

二、奉化電大合作辦學存在問題

（一）合作單位缺乏積極性，合作層次不夠深入。

目前合作辦學更多的是學校積極主動尋求合作，學校為求生存、求發展，希望通過合作辦學這種模式來求變。企業在合作過程中一直處于被動狀態，對于合作缺乏積極性。第一，多數企業沒有建立長遠的人才戰略意識，對員工技能素質培養往往缺乏規劃。第二，目前許多企業員工的流動性較大，企業對于員工參加繼續教育持保留態度，擔心自己付出財力和精力，結果員工文憑素質提高了，人也另謀高就了。第三，很多時候合作辦學對于企業的提高只是紙面上的，并沒有帶來明顯直觀的經濟效益。因此目前的合作辦學模式無法調動企業的積極性，企業合作意愿不強。即使合作，合作層面也較低，合作效能并沒有充分發揮，難以進行更深層次的合作。

（二）專業設置跟不上企業需求，教學考核過于理論化。

合作辦學理論上應該是企業缺什么人才，學校就辦什么專業。但是事實上能夠開設的專業有限，主要是受中央電大專業設置的影響和受學校師資、實訓設施設備等條件的制約。由于學校的現實情況，目前所開設的專業跟不上企業的需求。另外，由于專業規則各模塊學分的約束條件，對于所開專業的操作彈性很小，具體開設什么課程，如何進行課程考核靈活性不大。

電大教育一直都帶有學歷補償性質，所開設的專業和課程往往模仿普通高校，以理論教育為主，忽視職業培訓的學員是成人在崗從業人員的特點。盡管專業設置中大部分專業都有規定實踐環節，但是考核方式很多時候以理論為主，真正開展實踐環節的專業很少。因此，在合作辦學中電大按照原有的教學模式教學，學員所接受的更多是理論知識，理論與實踐不能很好地結合，無法滿足企業的需求。

（三）日常管理面臨挑戰。

首先，教學教務管理困難。由于許多合作辦學開設專業難道電大教師資源相對不足，尤其缺少雙師型教師，只能向當地職高、技校、會計事務所、律師事務所聘請老師。外聘教師隊伍增加給教務管理帶來壓力，外聘教師教學質量監控問題、面授課請假問題、網站資源建設問題日益集中。其次，班主任管理帶來壓力。由于是合作辦學，學生大部分都是合作單位的員工，學生學習動力不強，到課率不高，學生網上學習行為少，作業提交不積極等。班主任在日常班級管理時，面對班級學生的種種問題，由于中間有合作單位存在，管理時必然存在各種各樣的顧慮。

（四）電大辦學所處的尷尬地位。

電大，從成立發展到今天得到黨和國家領導人的親切關懷、各級政府和社會各界的支持。但是隨著時間的推移，時代的發展等各種原因，今天的電大尤其是縣級電大，在社會上處于非常尷尬的地位。

基層電大教師，大部分都是來自地方上的中小學，教學、科研能力本身與普通高校教師不是在同一個起點。由于電大的特點，教師到電大之后教學能力沒有辦法得到很好的培養，教學能力、教學手段都十分落后;各級政府對電大重視程度不夠，導致電大的科研遠遠落后于普通高校。

電大，面對的學員大部分都是已經工作的在職人員。他們所需要的更多是實際生產有關的，與他們實際工作有關的，能夠切實指導實踐的理論。而電大教師目前最缺少的就是實踐與理論相結合。電大教師自身沒有進行過專業實踐，而教授的學員很多都是來自一線，那么教師如何指導學員更好地實踐呢？

電大，理論上的高校。現實中，縣級電大既不屬于普通高校，又不屬于普通中小學，處于非常尷尬的地位。電大，原本很多設想在實際操作過程中很難得到實現，電大慢慢處在地方教育中的邊緣地帶，社會對于電大慢慢產生偏見，覺得電大可有可無。

三、微時代的概述

微時代即以微工具作為傳播媒介，以短小精練作為文化傳播特征的時代，微時代信息的傳播速度更快、傳播內容更具沖擊力和震撼力。人們恍然發現，原來傳播交流信息乃至進行情感溝通，僅僅通過百余字就完全可以實現。對于接受者而言，消化信息的時間非常有限，而信息內容與數量異常豐富，這就要求信息生產者提供具有高黏度、沖擊力大、可以在極短時間內吸引受眾并提高受眾的閱讀興趣的內容。

（一）微時代下的主要微工具。

1.微博。微博，又稱“微型博客”，由網絡公司推出，提供微型博客服務用戶可以將看到的、聽到的、想到的事情寫成一句話，或發一張圖片，通過電腦或者手機隨時隨地分享給朋友，一起分享、討論;還可以關注朋友，即時看到朋友們發布的信息。用戶可以通過網頁、WAP頁面、手機客戶端、手機短信、彩信發布消息或上傳圖片。微博是一款為大眾提供娛樂休閑生活服務的信息分享和交流平臺。

2.微信。微信是騰訊公司推出的一個為智能終端提供即時通訊服務的免費應用程序，微信支持跨通信運營商、跨操作系統平臺通過網絡快速發送免費（需消耗少量網絡流量）語音短信、視頻、圖片和文字。微信提供公眾平臺、朋友圈、消息推送等功能，用戶可以添加好友和關注公眾平臺，同時微信將內容分享給好友及將用戶看到的精彩內容分享到微信朋友圈。

（二）微時代的特點。

1.迷你化的傳播。進入“微時代”，各類移動便攜的終端快速發展。移動終端使得人類的傳播更流動，將人們的傳播時間分割得更瑣碎，人們會選擇無聊與零散的時間進行信息的傳播或接收活動。時間的瑣碎決定了人們不可能有大量時間接受大篇幅的電影、電視劇、漫畫或是小說。移動的信息終端在無形中改變了人們進行傳播活動的心態，人們更青睞一種“快餐式”的文化消費內容，沒有耐心和精力接受冗長沉重的內容。

2.瞬時性的傳播。微時代帶來信息傳輸的高效率，傳播活動也隨之具有瞬時性的特點，信息的傳播速度更快、傳播的內容更具沖擊力和震撼力。對于傳播者而言，小的信息量提高了傳播速度，加快了信息內容更新，更可以通過手機等便攜通信設備在很短的時間內發布信息。微博、微信只允許少許信息，但可以通過手機、IM軟件等多種途徑發布，所以傳播內容的更新速度非常迅猛。對于接受者而言，接收信息、消化信息的時間非常有限，而信息內容卻異常豐富。

3.扁平化的傳播。微時代，傳播的扁平化趨勢非常明顯。每一個手持移動終端的個體都是一個傳播節點，傳播活動不是自上而下的單向式傳播，而是呈現信息傳播的網狀結構、雙向結構，人們進行傳播活動更便捷、高效、平民化。微時代使得人人在對話中實現決策參與，成為傳播的主體，使傳播的長尾效果更明顯。

四、微時代下開展縣級電大發展合作辦學的對策

（一）借助微信平臺，深化合作辦學。

隨著微時代的到來，電大與合作單位有了更多的合作機會，可以進行更深層次的合作。借助微信平臺，奉化電大與合作單位進行互相宣傳，提升效益。

1.借助當地知名微信平臺，宣傳合作辦學，提升合作雙方知名度。

奉化電大借助當地知名的微信公眾號進行宣傳，如奉化發布、奉化廣電錦鳳網、奉化生活等。在微信公眾號發布學校的招生廣告，合作辦學政策及有關報道，讓更多的奉化市民和企業了解奉化電大的動態，了解合作辦學的動態，同時也提升合作單位的知名度。

2.創建學校微信公眾平臺，發布學校動態信息。奉化電大于2016年1月5日起正式開通微信公眾號——奉化電大，微友們可以通過訪問公眾號深入了解奉化電大。公眾號發布奉化電大實時動態，招生廣告，相關政策，合作單位等信息。為了深入合作辦學，公眾號開辟了一個欄目，適時地為合作單位發布招工信息、產品信息等，讓合作單位切實感覺到合作帶來的好處，提高企業的合作積極性。

（二）借助優秀資源，開發微課程資源。

企業與學校合作，除了提高員工學歷之外，更希望的是提高員工的生產技能，從而提高企業經濟效益。然而我們電大受到教師資源，教學資源等各方面的限制，無法全方位地滿足企業提高員工學歷的需求和提高員工生產技能的需求。隨著微時代的到來，電大迎來了轉機。通過與各方進行合作，使用現有的優秀資源、整合開發出一系列適合電大，適合合作單位的微課程資源。

1.借助合作企業的優秀人才，滿足專業設置的實踐環節需求學校在進行專業課程設置時注重實踐環節，強調培養學生具有的實踐技能和動手能力。借助合作企業的優秀實踐資源，優秀員工資源，結合現代化的多媒體設備進行記錄，通過將這些資源進行整合，制作出能滿足電大學員需求的微課程資源，讓學員隨時可以進行觀摩學習。通過一個個小小的微課，切實解決學員遇到的問題，提高學員的生產實踐能力，培養出企業需求的員工，達到合作辦學的目的。

2.借助已經成型優秀課程資源，滿足企業的“新”需求。奉化電大與合作單位都在奉化，很多時候都沒有辦法接觸最新的消息、先進的理念和先進的技術。企業所面臨的競爭是巨大的，不會因為你身處小地方就對你手下留情，因此企業對于最新的消息，最新的技術需求都是非常迫切的。奉化電大，可以成為企業了解這些“新”東西的窗口。奉化電大可以借助各級電大的資源，借助全國高校的資源，更快地掌握新信息，新技術。通過對這些資源整合，提供給合作企業，滿足企業的“新”需求。

（三）借助微工具，解決師生管理問題。

1.簽到管理系統，解決師生面授課簽到的問題。通過使用二維碼簽到系統，讓學生、教師通過二維碼簽到，實現學生、教師自覺遵守學校規章制度的目的。由于二維碼簽到系統的應用，就避免很多時候的人為因素，大大增強簽到的實際效果，一定程度上保證面授課的教學質量。

2.微網站監管教學情況，掌握教學動態。建立微網站，網站中加入監管功能。教師把自己所授課程的資源放到網上供學生學習，階段性地為學生答疑;學生通過微網站進行學習，完成課程所設置的一系列作業，遇到問題可以隨時提問。課程資源的監管，可以動態掌握授課教師的課程建設情況;學生學習情況的監控，可以動態掌握學生的情況。通過微網站的使用，掌握師生的實時教學動態。

3.建立微信群，加強班級管理。建立微信群，通過微信群師生更好地進行溝通交流。當學生遇到問題時，可以通過微信群進行提問，全群學生可以快速給予解答。當班主任發通知時，可以通過微信群快速地告知全群同學。微信群，大大拉近師生之間、學生之間的距離，增進彼此之間的感情，活躍班級的氛圍，大大提高班級管理的時效性。

（四）切實利用自媒體，提高自身競爭力。

電大由于歷史原因，自身的競爭力一直不強。微時代，通過自媒體工具，提供了大家展示自我的機會。通過自媒體工具，展示學校的各個方面，教師風采，共享實用資源等，很大程度上改變自身的形象，大大提高自身的競爭力。

1.學校微信公眾號展示電大。微信公眾號展示電大風采，宣傳電大活動，大大提高電大的社會影響力。

2.教師微信，微博展示教師。教師通過微信、教師微博展示自己的教學教研成果，讓大眾重新認識電大教師，改變社會對電大教師的看法，從而改變對電大的看法。

3.開放平臺共享實用資源。通過借助上級電大資源及自身資源的開發整合，把一系列實用的資源共享給大眾，讓大眾切實感受電大的實力，切實感受到成為電大一分子的優勢。電大提高了自身的競爭力，成為大眾學習的第一選擇。

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