新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究
——以永州市為例

周平尚夏翠蘭

（1.湖南科技學(xué)院黨委組織部，湖南永州425199；2.湖南科技大學(xué)人文學(xué)院，湖南湘潭411201）

新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究
——以永州市為例

周平尚1夏翠蘭2

（1.湖南科技學(xué)院黨委組織部，湖南永州425199；2.湖南科技大學(xué)人文學(xué)院，湖南湘潭411201）

新媒體在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著特有的作用。但新媒體在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問題，文章針對此現(xiàn)狀提出相應(yīng)對策促使新媒體在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有之力。

新媒體；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展對策

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”春風(fēng)的勁吹，隨著微博、微信、新聞客戶端等新興媒體的異軍崛起，新媒體的觸角已經(jīng)延伸至地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，“地方經(jīng)濟(jì)興則新媒體興；新媒體興旺發(fā)達(dá)，則地方經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)”，新媒體與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為眾多專家學(xué)者研究的一個(gè)熱門話題。

一 新媒體對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性

（一）新媒體成為推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的落地生根，新媒體將成為促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大動(dòng)力源泉，新媒體+產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新媒體技術(shù)向跨行業(yè)滲透將不斷帶動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新媒體+金融、新媒體+旅游、新媒體+農(nóng)業(yè)、新媒體+醫(yī)療、新媒體+教育、新媒體+房地產(chǎn)等多行業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。另外還要清晰地認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用對地方供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有巨大的促進(jìn)作用。永州市委市政府也高度重視新媒體對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，在中共永州市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告中指出要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”工程，積極發(fā)展電子商務(wù)特別是農(nóng)村電商，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式競相發(fā)展。

（二）新媒體成為提升地方綜合影響力的新途徑

由于新媒體具有強(qiáng)交互性、虛擬性、智能化、數(shù)字化、自媒體化等特征，地方政府可以利用新媒體與眾不同的特性來提升地方的綜合影響力和競爭力，把新媒體建設(shè)成為外界了解該地的新途徑，向外界推介地方形象的新陣地，傳播地方好故事和好聲音的新載體。如隨著《爸爸去哪兒》親子節(jié)目的熱播，再經(jīng)過新媒體平臺(tái)——芒果TV平臺(tái)的持續(xù)發(fā)酵熱炒，極大地帶動(dòng)了實(shí)景拍攝地的旅游，湖南省綏寧縣上堡古國便通過這個(gè)新媒體平臺(tái)的宣傳推廣受益匪淺，一個(gè)名不見真?zhèn)鞯男∶缯?jīng)常迎來千人旅游團(tuán)，極大地提升了該地的社會(huì)影響力。由此可見，新媒體不僅可以極大地提升地方的知名度和美譽(yù)度，也能給當(dāng)?shù)貛砣藲夂蜕虣C(jī)，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二 新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題

（一）新媒體使用意識(shí)淡薄，觀念較為落后

從地方政府、社會(huì)使用新媒體層面來看，新媒體使用意識(shí)淡薄，有的地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)宣傳還是老思維，滿足于發(fā)布電視報(bào)紙廣告、戶外掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單等老辦法，移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)不會(huì)使用，微博、微信等“微”文章不會(huì)做。有些地方門戶網(wǎng)站功能不全、信息量少、互動(dòng)性差，有的地方門戶網(wǎng)站甚至成了“僵尸網(wǎng)站”。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方或地理位置偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新媒體的認(rèn)識(shí)不足甚至嚴(yán)重影響到了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，有的村莊甚至還未通網(wǎng)絡(luò)。從普通民眾使用新媒體層面來看，普通百姓對新媒體的使用出現(xiàn)兩極化趨勢，即農(nóng)村與城市人口使用新媒體兩極化，城市人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，農(nóng)村人口使用新媒體意識(shí)較弱；高齡化人口與低齡化人口使用新媒體兩極化，低齡化人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，高齡化人口使用新媒體意識(shí)較弱；高學(xué)歷人口與低學(xué)歷人口使用新媒體兩極化，高學(xué)歷人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，低學(xué)歷人口使用新媒體意識(shí)較弱；高收入化人口與低收入化人口使用新媒體兩極化，高收入化人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，低收入人口使用新媒體意識(shí)較弱，以上兩極化的形勢導(dǎo)致人們對新媒體的需求是娛樂功能大于經(jīng)濟(jì)效用。

（二）地方新媒體種類單一，內(nèi)容吸引力不夠

如今新媒體已經(jīng)成為人們獲取資訊的第一平臺(tái)，但隨著受眾信息需求的不斷精細(xì)化，受眾對地域性經(jīng)濟(jì)信息、時(shí)政新聞、民生資訊的期望值越來越高。而當(dāng)今一些地方性新媒體平臺(tái)種類單一，主要為政務(wù)性網(wǎng)站、政務(wù)性微博微信，地方類商業(yè)性門戶網(wǎng)站、移動(dòng)新聞客戶端偏少。以永州市為例，目前永州市尚未有政務(wù)性移動(dòng)新聞客戶端，僅有永州市廣播電視臺(tái)等行政機(jī)構(gòu)自籌經(jīng)費(fèi)開發(fā)了永州廣電APP，商業(yè)性APP平臺(tái)有掌上永州、GO永州等少數(shù)幾個(gè)移動(dòng)平臺(tái)，這些平臺(tái)大都處于開發(fā)探索階段，內(nèi)容欄目都較為單薄，還沒有足夠的粉絲數(shù)，對地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力較小。此外，這些地方性新媒體平臺(tái)的內(nèi)容大都是從傳統(tǒng)媒體或其他網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載而來，原創(chuàng)信息比較少。加之地方性新媒體平臺(tái)規(guī)模一般不大，從事信息采編工作的人員少，導(dǎo)致各新媒體平臺(tái)在信息數(shù)量、信息內(nèi)容質(zhì)量、資訊種類等方面較為薄弱，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有之力。

（三）新媒體技術(shù)開發(fā)運(yùn)用不足，覆蓋面不廣

地方新媒體平臺(tái)不僅缺乏資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，還缺少商業(yè)性新媒體平臺(tái)的堅(jiān)實(shí)的資金后盾、人才積累和技術(shù)優(yōu)勢，因此地方新媒體平臺(tái)在新媒體技術(shù)開發(fā)運(yùn)用方面明顯存在不足，雖然一些地方新媒體平臺(tái)紛紛克服困難擴(kuò)充了技術(shù)團(tuán)隊(duì)，但整體研發(fā)能力較之商業(yè)性新媒體平臺(tái)仍有較大差距。新媒體技術(shù)力量薄弱也制約了地方各個(gè)新媒體平臺(tái)的經(jīng)營方式的創(chuàng)新、覆蓋面的擴(kuò)展，難以滿足受眾日益增長的信息消費(fèi)需求，創(chuàng)新不出具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色的新媒體技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。

（四）新媒體專業(yè)技術(shù)人才欠缺，創(chuàng)新性不夠

目前各地方新媒體平臺(tái)的經(jīng)營管理人才大多由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型而來，相對于北京上海深圳廣州等發(fā)達(dá)城市，由于管理體制和薪資待遇，地市級(jí)城市吸引力不強(qiáng)，具有較高創(chuàng)意能力和管理水平的高精尖新媒體人才不愿到地市級(jí)新媒體平臺(tái)工作。以永州市某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為例，該公司從大城市引進(jìn)技術(shù)人員，不到一年時(shí)間便流失，原因無外乎薪資待遇和發(fā)展空間。鑒于此現(xiàn)狀該公司立足內(nèi)培技術(shù)人員，派出人員外出學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，技術(shù)人員學(xué)成歸來后不久也紛紛另起爐灶自主創(chuàng)業(yè)。由此可見，地市級(jí)新媒體平臺(tái)普遍存在著新媒體技術(shù)人才缺口，創(chuàng)新型新媒體內(nèi)容生產(chǎn)及經(jīng)營管理人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各新媒體平臺(tái)在內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新、贏利模式建立及運(yùn)營管理方面受到諸多掣肘。

（五）地方政府支持新媒體發(fā)展政策欠缺，規(guī)劃引領(lǐng)不夠

管理新媒體涉及到多個(gè)行政部門，目前各地方還沒有專門的行政部門管理新媒體平臺(tái)，大都是由網(wǎng)宣辦代管，因沒有專門的行政機(jī)構(gòu)管理新媒體，地方新媒體大都是自我探索發(fā)展，缺乏長期規(guī)劃引領(lǐng)，因地方政府沒有新媒體發(fā)展長期規(guī)劃外加沒有專項(xiàng)政策和專項(xiàng)資金支持，新媒體管理就存在著無專項(xiàng)政策支持、無專項(xiàng)資金支持、無長期規(guī)劃引領(lǐng)的“三無”狀態(tài)的窘境。

三 新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對策

（一）整合地方資源，成立地方新媒體中心，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)

新媒體是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器和動(dòng)力源。地方政府要高度重視新媒體發(fā)展，要成立新媒體中心，加強(qiáng)地方轄區(qū)內(nèi)各大新媒體發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進(jìn)各大新媒體之間的健康有序發(fā)展，整合各種資源形成助推地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。地方新媒體中心是由地方宣傳部門管理的公益類事業(yè)單位，可以將旗下所轄的官方新聞網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、地方各類網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)、戶外樓宇宣傳平臺(tái)、APP等平臺(tái)整合管理，將其打造成地方唯一具有發(fā)布權(quán)威資訊的信息發(fā)布平臺(tái)，致力于打造地方最權(quán)威、最有影響力的新媒體平臺(tái)，圍繞地方中心工作和群眾需求做內(nèi)容，圍繞平臺(tái)特點(diǎn)做互動(dòng)，圍繞功能定位做服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、APP、微博、微信等媒體形式融合發(fā)展，文字、圖片、視頻等表現(xiàn)方式全面呈現(xiàn)，發(fā)布時(shí)間24小時(shí)無間隙的格局。在內(nèi)容生產(chǎn)上，牢牢把握正確導(dǎo)向，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)著力創(chuàng)新傳播方式；在運(yùn)行機(jī)制上，積極探索適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制，提升整合資源的新媒體平臺(tái)的整體影響力。以永州市為例，在整合資源大力發(fā)展新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，永州廣播電視臺(tái)做出了有益的實(shí)踐探索。2016年該臺(tái)投入了500多萬元成立了新媒體部，包括手機(jī)客戶APP、官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)等。目前，“永州廣電”手機(jī)APP整體下載已突破5萬戶，活躍用戶20%，本土新聞點(diǎn)擊量飆升，同時(shí)，“醉美永州”推薦了永州的旅游、美食、民俗的亮點(diǎn)和特色，“永州通”與政府公共辦事平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)直接鏈接，還可提供車輛違章查詢、預(yù)約駕考等民生服務(wù)，極大地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）整合城鄉(xiāng)資源，開發(fā)城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)是一種新型的融合雙向B2C、C2B為一體的城鄉(xiāng)移動(dòng)電商平臺(tái)，真正致力于為地方城鄉(xiāng)居民服務(wù)的新媒體平臺(tái)。城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)=傳統(tǒng)店鋪+電商服務(wù)站，包含農(nóng)戶產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資產(chǎn)品、工業(yè)品下鄉(xiāng)兩大方面。該新型平臺(tái)特色主要表現(xiàn)為：1.多觸點(diǎn)、全渠道。以城鄉(xiāng)居民需求為核心，全面構(gòu)建多系統(tǒng)于一體的終端設(shè)施為消費(fèi)者提供最為貼心的跨屏購物體驗(yàn)；2.獨(dú)特的運(yùn)營模式。買賣系統(tǒng)分離，為商家提供獨(dú)立管理后臺(tái)，保障系統(tǒng)的高性能支持自營和商家入駐模式，助力工業(yè)品和特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的快速入駐，大大提升平臺(tái)的競爭力；3.解決物流最后一公里問題。將地方的城鄉(xiāng)小賣鋪進(jìn)行升級(jí)，改造為城鄉(xiāng)電商線下體驗(yàn)店，賣家自提或就近配送，切實(shí)匹配城鄉(xiāng)居民雙方需求，有效解決城鄉(xiāng)物流最后一公里的難題；4.平臺(tái)實(shí)施多元化支付方式。平臺(tái)支持貨到付款、微信支付、支付寶支付等多種支付方式，多元化的支付方式為消費(fèi)者提供了安全便捷的購物環(huán)境；5.平臺(tái)依靠大數(shù)據(jù)運(yùn)營支持。平臺(tái)以用戶為中心，憑借系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，聚合城鄉(xiāng)居民消費(fèi)數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品需求數(shù)據(jù)，以更好的釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，滿足平臺(tái)、商家商業(yè)運(yùn)作時(shí)的數(shù)據(jù)需求和決策參考；6.提供就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)等信息支持。平臺(tái)將支持憑借城鄉(xiāng)電商新型超市數(shù)據(jù)支撐為廣大城鄉(xiāng)居民聚合用工、務(wù)農(nóng)、招聘、就業(yè)等信息，為廣大城鄉(xiāng)居民提供智慧型大數(shù)據(jù)電商平臺(tái)服務(wù)。以永州市為例，永州市獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件，造就了高品質(zhì)的各種農(nóng)產(chǎn)品，這種獨(dú)特的高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品深受城市消費(fèi)者的歡迎，由于永州農(nóng)村地理位偏僻、物流不發(fā)達(dá)等諸多原因，生產(chǎn)的農(nóng)林畜產(chǎn)品都難以入城。這就造就了很多永州特色農(nóng)產(chǎn)品無人問津的尷尬局面。為此，可以開發(fā)“永州商城”這個(gè)城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)，可以將東安雞、寧遠(yuǎn)血鴨、東安銀杏果、江永香柚、香姜、江華毛尖、雙牌剁椒河魚等永州特色農(nóng)產(chǎn)品打包整合在“吃在永州”商城平臺(tái)，將雙牌陽明山國家森林公園、祁陽浯溪碑林、寧遠(yuǎn)九嶷山國家森林公園等特色旅游整合在“玩在永州”商城平臺(tái)，將特色酒店整合在“住在永州”商城平臺(tái)，將城鄉(xiāng)居民所需物資整合在“新型超市”商城平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“讓城鄉(xiāng)生活更美好”這個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

（三）注重人才建設(shè)，加大新媒體技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度

推動(dòng)地方新媒體平臺(tái)專業(yè)隊(duì)伍升級(jí)，有條件的地方可以聯(lián)合地方高校建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)研究院和人才庫，實(shí)施地方籍新媒體專業(yè)人才回地方創(chuàng)業(yè)安居工程，支持組建新型特種技術(shù)研發(fā)使用團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮地方高校、科研院所的技術(shù)與人才優(yōu)勢，加大新興媒體內(nèi)容生產(chǎn)人才、技術(shù)研發(fā)人才、資本運(yùn)作人才和經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度，為地方新媒體平臺(tái)儲(chǔ)備輸送人才。加強(qiáng)地方現(xiàn)有新媒體平臺(tái)從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批適應(yīng)新媒體傳播特點(diǎn)的業(yè)務(wù)骨干、一批懂得新媒體經(jīng)營管理的復(fù)合型人才和一批掌握現(xiàn)代新媒體技術(shù)的專業(yè)人才。此外地方政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，探索有利于新媒體平臺(tái)吸引人才、留住人才、用好人才的人才培養(yǎng)模式。

（責(zé)任編校：張京華）

G206

A

1673-2219（2017）03-0152-03

2016－12－10

2015年省教育廳一般項(xiàng)目科研課題“新媒體與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)15C0597）；2014年永州市科技計(jì)劃項(xiàng)目“新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究——以永州市為例”（項(xiàng)目編號(hào)永科發(fā)[2014]17號(hào)）的研究成果。

周平尚（1982－），男，湖南隆回人，講師，研究方向?yàn)樾旅襟w研究、黨的建設(shè)與思想政治工作。夏翠蘭（1982－），女，湖南常寧人，湖南科技大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樾旅襟w與科技哲學(xué)。