我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究

陳 氫， 陳奕煒

(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 湖北 武漢 430068)

我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究

陳 氫， 陳奕煒

(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 湖北 武漢 430068)

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的興起和電子政務(wù)手段飛躍式的發(fā)展，為行政管理體制的深刻改革帶來(lái)了前所未有的契機(jī)。我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)在發(fā)展過(guò)程中存在著體制建設(shè)不完善、核心技術(shù)缺乏、安全隱患增多、法律法規(guī)不健全、服務(wù)管理不規(guī)范、公眾信任度不高等問(wèn)題，需要從推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大移動(dòng)服務(wù)范圍，優(yōu)化移動(dòng)服務(wù)的業(yè)務(wù)框架，推動(dòng)移動(dòng)服務(wù)培訓(xùn)，健全移動(dòng)服務(wù)職能部門(mén)組織機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)通信類(lèi)政策法律建設(shè)等方面入手，全面提高移動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)； 發(fā)展問(wèn)題； 對(duì)策

隨著全球范圍內(nèi)移動(dòng)電子用戶(hù)群的壯大,對(duì)電子信息的需求量也迅速增加，移動(dòng)通信已經(jīng)成為信息傳播和人們交往的主要方式。近年來(lái)智能手機(jī)已經(jīng)由最初的單一通信工具演變成集信息收發(fā)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸以及多媒體為一體的移動(dòng)終端設(shè)備，功能變得十分強(qiáng)大。信息技術(shù)和移動(dòng)通訊的蓬勃發(fā)展,使移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的普及成為了可能。大力發(fā)展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，可不斷提高行政效率，降低行政成本，因此，電子政務(wù)“移動(dòng)化”的變革也就成為必然。

1 移動(dòng)政務(wù)服務(wù)

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)指移動(dòng)技術(shù)在政府工作中的應(yīng)用，即通過(guò)諸如手機(jī)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、藍(lán)牙等技術(shù)手段為公眾提供便捷服務(wù)，具有移動(dòng)性、直接性、方便性等優(yōu)點(diǎn)[1]。

“移動(dòng)政務(wù)服務(wù)”已經(jīng)不再僅僅局限于一種概念，而是已經(jīng)成為切切實(shí)實(shí)的政府服務(wù)方式。無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都十分重視移動(dòng)政務(wù)服務(wù)行業(yè)。從整體上來(lái)看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家移動(dòng)政務(wù)起步較早，且有著較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)，在移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的普及、應(yīng)用上都領(lǐng)先于我國(guó)。

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)并不是束之高閣的科學(xué)技術(shù)，而是取之于民、用之于民的先進(jìn)政務(wù)體系。目前，我國(guó)多省市的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)都在快速發(fā)展，其中，東南沿海地區(qū)因經(jīng)濟(jì)水平較高和信息化的普及，移動(dòng)政務(wù)建設(shè)更加完善。例如，廣州政府聯(lián)合廣州移動(dòng)傾力打造移動(dòng)型政府，在全市范圍內(nèi)大力推廣和使用移動(dòng)政務(wù)系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)工作量比較大，業(yè)務(wù)流程較多，行政效率卻比較低。廣州市國(guó)稅局推出了12366稅務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，為全市的納稅人提供全方位咨詢(xún)以及移動(dòng)繳稅等服務(wù)，大大節(jié)省了行政成本。廣州市國(guó)稅局將國(guó)家最新出臺(tái)的政策和法律向用戶(hù)進(jìn)行及時(shí)的推送，極大地實(shí)現(xiàn)了納稅信息傳播的時(shí)效性。此外，納稅人可以通過(guò)短信來(lái)隨時(shí)查詢(xún)辦稅進(jìn)度。從整體上來(lái)看，廣州市稅務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)包含很多功能模塊，不僅包括手機(jī)報(bào)稅和涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r查詢(xún)，同時(shí)還包括企業(yè)稅務(wù)信息查詢(xún)等。廣東省公安廳和廣州移動(dòng)聯(lián)合推出了“移動(dòng)證照查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)”，廣東省居民可以登錄該系統(tǒng)來(lái)辦理個(gè)人出入境和護(hù)照業(yè)務(wù)，不再需要繁瑣的手續(xù)和多部門(mén)的往返，而且通過(guò)該電子政務(wù)系統(tǒng)，一條短信便可以及時(shí)了解證照辦理進(jìn)度。

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)使政府職能機(jī)關(guān)辦公透明化，極大方便了廣大群眾的監(jiān)督。相較于傳統(tǒng)的政務(wù)處理體系，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)使得行政效率得到大幅提升。當(dāng)前，從手機(jī)的普及率和信息普及的多元化趨勢(shì)來(lái)看，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的推行前景十分廣闊，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和人民群眾的認(rèn)同感將實(shí)現(xiàn)“辦公無(wú)紙化”成為了可能。

2 我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題

我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)起步較晚，直至2010年，北京、上海、江蘇、浙江等地區(qū)的政府部門(mén)才開(kāi)始通過(guò)發(fā)送短信、手機(jī)網(wǎng)站的方式向人們推送一些政務(wù)信息。在政策的引導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)的支持下,我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)開(kāi)始初具規(guī)模,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著很多問(wèn)題，還有很多地方和環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。

2.1 體制建設(shè)不完善

電子政務(wù)是移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)。由于我國(guó)的行政管理體制改革和移動(dòng)政務(wù)建設(shè)沒(méi)有同步進(jìn)行，電子政務(wù)依然沒(méi)有突破傳統(tǒng)行政管理體制的限制，整體發(fā)展缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)和管理的力度還不夠強(qiáng)。現(xiàn)階段，我國(guó)電子政務(wù)管理體制主要呈現(xiàn)出以下四種態(tài)勢(shì)[2]：1)各地成立了諸如信息產(chǎn)業(yè)廳局以及信息中心等電子信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)；2)主要由國(guó)家工信部以及地方科技局以及發(fā)改委來(lái)主要負(fù)責(zé)電子政務(wù)管理；3)各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)成立了電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)協(xié)調(diào)電子政務(wù)管理；4)各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室內(nèi)設(shè)對(duì)接機(jī)構(gòu)。

由此可以看出，國(guó)家和各地方政府對(duì)于電子政務(wù)都給予了高度重視，根據(jù)實(shí)際情況成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)，在推動(dòng)電子政務(wù)和移動(dòng)政務(wù)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，由于電子政務(wù)主要由某一個(gè)部門(mén)或者協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，機(jī)構(gòu)定位不夠明確，相關(guān)的職能作用不到位。此外，每一個(gè)地方和部門(mén)都有屬于自己的電子政務(wù)平臺(tái)，每一個(gè)平臺(tái)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接，由此產(chǎn)生了信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，使得行政成本大大提高。

2.2 核心技術(shù)缺乏

和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)信息化水平較低，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)也主要根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和模式建立起來(lái)的，并不是針對(duì)我國(guó)行政體制專(zhuān)門(mén)研發(fā)；移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展還存在著很多難題，不僅要實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信技術(shù)的突破，同時(shí)還要研發(fā)出更為先進(jìn)的信息移動(dòng)終端；我國(guó)在移動(dòng)政務(wù)方面的人才還比較少，高尖端的信息技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人員尤其稀缺。

大量數(shù)據(jù)處理和后臺(tái)服務(wù)需要數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的強(qiáng)大功能。要保證核心數(shù)據(jù)的安全有效，往往采用雙機(jī)熱備份，以RAID6磁盤(pán)陣列保護(hù)數(shù)據(jù)，這樣發(fā)生兩塊磁盤(pán)失效的情況下也不會(huì)丟失數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上的SQL server采用自動(dòng)數(shù)據(jù)復(fù)制備份功能，防止數(shù)據(jù)意外丟失[3]，但這些核心技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用并不廣泛。

2.3 相關(guān)法制制度不健全

現(xiàn)階段，我國(guó)電子政務(wù)方面的法律法規(guī)還不夠完善，移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展缺少制度保障以及法規(guī)的支撐，在政府各種信息發(fā)布權(quán)限以及電子簽名法律效力等方面都存在著法律空白。

2.4 服務(wù)管理不規(guī)范

與寬帶網(wǎng)絡(luò)相比，移動(dòng)通信收費(fèi)較高，阻礙了移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展。而移動(dòng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容單一、對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的信息追蹤不及時(shí)、相關(guān)工作人員對(duì)待用戶(hù)的反饋信息消極懈怠，以及對(duì)系統(tǒng)的管理維護(hù)跟不上，都會(huì)在很大程度上會(huì)阻礙移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展。

2.5 公信力有待提高

盡管我國(guó)一些省份和地級(jí)市開(kāi)始探索推出移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，但是對(duì)于公眾而言，很多人并不知道移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是什么，究竟如何使用。由于很多地方的移動(dòng)政務(wù)直接整體外包給了私人公司，導(dǎo)致本來(lái)屬于個(gè)人隱私的公眾個(gè)人基本信息被泄露，而泄露的信息又被不法分子利用來(lái)行騙，這在一定程度上使得社會(huì)公眾對(duì)移動(dòng)政務(wù)失去了信任，也影響了政府移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的及時(shí)性和有效性。從政府提供的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)本身來(lái)說(shuō)，某些工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)布的信息缺少審核環(huán)節(jié)，往往自相矛盾，甚至造成很壞的社會(huì)影響，或者信息更新過(guò)于緩慢，公眾看到的信息早已時(shí)過(guò)境遷，這些都不利于移動(dòng)政務(wù)的推廣和普及。

3 對(duì)我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的建議

3.1 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

傳統(tǒng)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)是移動(dòng)政務(wù)的數(shù)據(jù)來(lái)源，其數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于移動(dòng)政務(wù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。目前我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理較為分散，且沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，龐大而又寶貴的數(shù)據(jù)資源有時(shí)候反而制約了我國(guó)移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展。要想推進(jìn)我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的全面建設(shè)和推廣，必須首先推進(jìn)我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有整合了分散的電子政務(wù)數(shù)據(jù)，形成專(zhuān)業(yè)的政務(wù)處理體系，才能為該政務(wù)體系的實(shí)行提供強(qiáng)有力的保障。

3.2 擴(kuò)大移動(dòng)政務(wù)的服務(wù)范圍

移動(dòng)政務(wù)可以使政府部門(mén)能為市民提供更為便利的服務(wù)項(xiàng)目，更好地服務(wù)人民，讓更多市民享有高質(zhì)量服務(wù)，形成完整的服務(wù)體系[5]。

3.2.1移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)是指公務(wù)人員通過(guò)移動(dòng)電子終端接入各政府職能部門(mén)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的處理。它包括：公文流轉(zhuǎn)(公文的制定、傳達(dá)、瀏覽和反饋等)、公務(wù)通訊錄(支持移動(dòng)終端顯示各政務(wù)部門(mén)的通訊方式，可以以樹(shù)狀圖的方式展現(xiàn))、公務(wù)日程管理(支持政務(wù)處理人員自主安排工作日程，或有權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)安排下級(jí)職能部門(mén)的工作日程)、文件傳輸(形成安全的內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，支持遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)的獲取，提高辦事效率)、咨詢(xún)和發(fā)布提示(第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)的政務(wù)公告或決策，包括職能部門(mén)的公告和動(dòng)態(tài)等信息)。

3.2.2移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)包括：信息查詢(xún)(通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)，如交通違規(guī)記錄、居民個(gè)人身份信息等)、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集(通過(guò)移動(dòng)電子終端，執(zhí)法人員將現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料回傳)、現(xiàn)場(chǎng)打印(執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)打印處罰單據(jù)和文件等)、視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)(公民可以通過(guò)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要獲取權(quán)限范圍內(nèi)的監(jiān)控視頻及圖片信息)。

3.2.3公眾服務(wù)業(yè)務(wù)公眾服務(wù)業(yè)務(wù)包括：資訊發(fā)布(第一時(shí)間向公眾發(fā)布行政咨詢(xún)或公告提示，以及執(zhí)法處理結(jié)果等)、投票調(diào)查(包括民意調(diào)查和相關(guān)的投票)、意見(jiàn)與投訴(公民在日常業(yè)務(wù)辦理中所遇到的問(wèn)題可以通過(guò)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提出自己的意見(jiàn)和投訴)、宣傳與反饋(通過(guò)移動(dòng)終端及時(shí)向公眾進(jìn)行普法教育或者政策宣傳，同時(shí)可以得到相關(guān)反饋)。

3.3 形成移動(dòng)政務(wù)服務(wù)格局優(yōu)化的框架體系

3.3.1信息化主管窗口移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系的建立以實(shí)務(wù)辦公為主，輔以先進(jìn)的科學(xué)通信技術(shù)，強(qiáng)化信息化主管窗口與該政務(wù)職能部門(mén)緊密聯(lián)系。

3.3.2業(yè)務(wù)委托商各政府職能部門(mén)依據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求，尋找有資質(zhì)、有能力的業(yè)務(wù)委托商進(jìn)行電子政務(wù)的數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)改造、系統(tǒng)維護(hù)等。

3.3.3通信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)成本、效率、質(zhì)量三方面需求選取合適的通信運(yùn)營(yíng)商以獲得技術(shù)平臺(tái)及資源，提供豐富的移動(dòng)接入手段，從而有力提升移動(dòng)政務(wù)的數(shù)字化、信息化水平。

3.3.4移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的用戶(hù)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的用戶(hù)分為移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的使用者(社會(huì)公眾)和移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的提供者(政府公務(wù)人員)。針對(duì)不同使用類(lèi)型的用戶(hù)，按需提供不同種類(lèi)的服務(wù)及政務(wù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化操作、覆蓋全面是移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的基本要求。

3.4 加強(qiáng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

3.4.1培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要吸納通信及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)入政府職能部門(mén)，并對(duì)這類(lèi)人員進(jìn)行移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和操作能力，能對(duì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的普及和推廣起到事半功倍的作用。

3.4.2提高公務(wù)人員的綜合素質(zhì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量取決于政務(wù)人員的綜合素質(zhì)[6]。要對(duì)公務(wù)人員提出更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)要求，定期組織公務(wù)人員學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行思想品德和作風(fēng)教育，不斷改進(jìn)評(píng)先評(píng)優(yōu)工作，對(duì)工作突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4.3強(qiáng)化電子政務(wù)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行客服接待禮儀的培訓(xùn)，積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，以引導(dǎo)人民群眾對(duì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的信任和良好觀感。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)暢通、系統(tǒng)良好運(yùn)行狀態(tài)。

3.5 建立健全政府職能部門(mén)組織機(jī)制

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)要走“協(xié)同政務(wù)”之路，即政府不同職能部門(mén)要圍繞移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展進(jìn)行高效率的配合和協(xié)作。一是領(lǐng)導(dǎo)管理制度的協(xié)同，建立國(guó)家級(jí)移動(dòng)政務(wù)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)總體統(tǒng)籌、上下和諧發(fā)展的原則，建立各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)移動(dòng)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作；二是建設(shè)規(guī)劃制度的協(xié)同，把移動(dòng)政務(wù)建設(shè)納入全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)劃之中，整合政務(wù)信息資源，切實(shí)解決條塊分割和信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)政務(wù)信息資源的共享。

3.6 完善移動(dòng)政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的有效運(yùn)行需要強(qiáng)有力的法律法規(guī)作為保證。法制管理是確保移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵所在，因此，制定和實(shí)施基于政府公共服務(wù)的移動(dòng)政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)迫在眉睫。首先，要培育安全、自由和隱私權(quán)有保障的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，政策制定者需要與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體以及政府部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展廣泛對(duì)話和調(diào)研，靈活制定互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及安全監(jiān)管等方面的政策；其次，要完善信息安全立法的制定，給公民在互聯(lián)網(wǎng)上的信息交流活動(dòng)提供安全保障，通過(guò)有法可依的程序來(lái)保障公民的信息安全；第三，手機(jī)作為移動(dòng)政務(wù)推行與實(shí)施的終端，其安全系數(shù)的高低直接決定了公眾使用移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的熱情，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快為手機(jī)媒體管理和推行手機(jī)實(shí)名制提供立法保障，同時(shí)，一些具備條件的省市可以探索制定地方性法律法規(guī)，為國(guó)家層面的立法積累經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)我國(guó)地方移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的健康發(fā)展。

[1] 閆新月，蔡晶波. 我國(guó)移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)管理信息化，2017(16)：128-129.

[2] 張建光，尚進(jìn). 移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)及策略研究[J].中國(guó)信息界，2015(3)：64-68.

[3] 王瑋. 移動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用[J].上海信息化，2012(10):28-30.

[4] Doherty K， Hill S R， Mackay M， et al. Mobile data service usage and preference: an investigation of australian consumers[J]. International Journal of Mobile Communications，2010，8(1):106-127.

[5] 蔡雪.北京市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的問(wèn)題和對(duì)策研究[D].北京：北京理工大學(xué)，2015.

[6] 肖小花.移動(dòng)政務(wù)背景下的公共服務(wù)創(chuàng)新研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2012.

Mobile-governmentServiceDevelopmentProblemsandCountermeasuresinChina

CHEN Qing，CHENYiwei

(SchoolofEconomicsandManagement,HubeiUniv.ofTech.,Wuhan430068，China)

The rise of mobile government services and the leap-forward development of e-government have created an unprecedented opportunity for the profound reform of the administrative system. In China, there are many problems in the mobile-government Service development process such as the imperfect system construction, lack of core technology, increased security risks, imperfect laws and regulations, nonstandard service management, and low public trust. China needs to promote mobile-government service infrastructure, expand the range of mobile-government services, optimize the business framework of mobile-government services, promote the training of mobile-government service, improve the organization mechanism construction of mobile-government service function departments, strengthen the communication policy and law construction, and improve the quality of mobile-government service comprehensively.

mobile-government service；development problem；countermeasure

2017-09-01

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(17YJA790098)

鄭江松(1991—)， 男， 湖北武漢人， 湖北工業(yè)大學(xué)碩士研究生， 研究方向?yàn)閼?yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)

1003-4684(2017)06-0052-03

G350

： A

[責(zé)任編校：張眾]