新形勢下建立健全高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作機制的研究

萬慧琳+閆冰+王瑞芳

摘 ? ?要： 黨員的先進性不是與生俱來的，黨員的先進思想是靠黨員堅持不斷地學(xué)習(xí)，并在黨組織的長期教育下不斷地進行黨性鍛煉培養(yǎng)出來的。大學(xué)生黨員作為中國共產(chǎn)黨的生力軍，是我們黨和國家重要的人力資源，因此，新形勢下，建立一種行之有效并持之以恒的大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育機制，對確保高校發(fā)展的政治方向，發(fā)揮黨組織在高校的政治核心作用具有深遠的意義。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生黨員 ? ?經(jīng)常性教育 ? ?工作機制

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)工作中的一項基礎(chǔ)性工作。重視黨員的經(jīng)常性教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。大學(xué)生黨員作為中國共產(chǎn)黨中的生力軍，是我們黨和國家重要的人力資源，肩負著黨和國家的重托，承擔(dān)著建設(shè)祖國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命，加強大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育是提高學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)，增強黨員的學(xué)習(xí)能力、工作能力和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用的重要手段。因此，建立健全一種行之有效的，適合新時期，具有高校特點的大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作機制，對于確保高校發(fā)展的政治方向，發(fā)揮黨組織在高校的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用具有深遠的意義。黨員的經(jīng)常性教育工作有著自身的規(guī)律和特點，針對高校大學(xué)生黨員年紀比較輕、思想比較活躍等特點，存在入黨時間短、閱歷淺，對黨的理論知識掌握不夠系統(tǒng)、黨性和黨員意識不夠強等問題，如何探索出富有成效的經(jīng)常性教育的工作機制，進一步提高黨員經(jīng)常性教育質(zhì)量，是高校黨建工作面臨的一項重要課題。

一、新形勢下高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育存在的主要問題及成因分析

新形勢下，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校黨建工作進入了新的發(fā)展階段。近年來，高校從黨的事業(yè)需要出發(fā)，切實加強了黨員隊伍建設(shè)，特別在黨員發(fā)展工作方面取得了明顯的成績。但由于受主客觀條件的制約和影響，部分高校在大學(xué)生黨員的經(jīng)常性教育工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）在開展經(jīng)常性教育工作的指導(dǎo)上缺乏系統(tǒng)性

目前，高校的基層黨組織普遍十分重視發(fā)展前的培養(yǎng)教育和考察工作，學(xué)生入黨前一般都要經(jīng)過入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對象培訓(xùn)班兩個層次的集中式培訓(xùn)，進行較為系統(tǒng)的黨的基礎(chǔ)知識和黨性方面的教育。同時，在培訓(xùn)前還會舉行專門的黨的基礎(chǔ)知識的測試，專門安排黨的基層組織負責(zé)人進行談話，相應(yīng)的流程和要求都規(guī)定得很清晰。在對黨員發(fā)展后的經(jīng)常性教育和嚴格管理上，部分基層黨組織在整體工作指導(dǎo)上存在缺位，突出表現(xiàn)在指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方向不夠系統(tǒng)和明確，在指導(dǎo)力度上存在偏差，也就是說在如何開展有效的經(jīng)常性教育方面缺少頂層設(shè)計，缺少量化的指標(biāo)保障落實，有“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

（二）在開展經(jīng)常性教育工作的內(nèi)容上缺乏針對性

大學(xué)生黨員普遍年紀比較輕，思想非常活躍，信息面比較寬，又存在入黨時間短，閱歷尚淺，普遍沒有經(jīng)歷過嚴格的黨內(nèi)政治生活的考驗和鍛煉，對黨的發(fā)展歷程的了解和對黨的基礎(chǔ)理論知識的掌握都缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)和認識。針對這些情況，我們都應(yīng)該進行針對性教育。但從目前情況來看，我們普遍采取教育“一刀切”的方式，教育內(nèi)容往往與大學(xué)生黨員的思想和生活實際疏離，在解決共性和個性問題上下的功夫還不夠，經(jīng)常性教育內(nèi)容針對性不夠。

（三）在開展經(jīng)常性教育工作的方式上缺乏創(chuàng)新性

目前，針對大學(xué)生黨員開展經(jīng)常性教育的方式往往是通過召開組織生活會的形式開展。但在組織生活會上的學(xué)習(xí)形式往往停留在“讀文件、念文章”的層面上，把大學(xué)生黨員教育簡單地變?yōu)檎f理論、提要求、下任務(wù)，學(xué)習(xí)教育中缺乏互動式交流，即使是有交流，也只是停留在比較淺的認識層面，在對問題的爭論和探討方面比較少。再加上支部組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式比較單一，教育形式總是停留在傳統(tǒng)的開會、參觀等層次，缺乏一些能引起黨員學(xué)習(xí)興趣，符合大學(xué)生性格特點的生動活潑的教育活動創(chuàng)新。

（四）在開展經(jīng)常性教育工作的管理上缺乏實效性

當(dāng)前，在大學(xué)生的經(jīng)常性教育管理中，部分高校基層黨組織存在重理論教育輕實踐教育的現(xiàn)象，往往認為理論教育方便操作，實踐教育需要花一定的人力、物力和財力，再加上在管理機制上缺乏有效的約束機制和激勵機制，且經(jīng)常性教育沒有直接和組織者和受教育者的直接利益掛鉤，因此，雙方參與實踐教育的積極性并不高，導(dǎo)致一些大學(xué)生黨員在思想覺悟、領(lǐng)導(dǎo)力、組織協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力等個人能力上有所欠缺，而這些是大學(xué)生黨員步入社會之后迫切需要具備的能力和素質(zhì)。

二、建立健全新形勢下高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的有效機制

（一）建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的學(xué)習(xí)機制

加強大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作應(yīng)把抓好黨員的學(xué)習(xí)作為重點。黨的十八大報告曾指出，要把抓好思想理論建設(shè)作為根本，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。同時，培育學(xué)習(xí)型黨組織也是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的保證。重點應(yīng)從以下幾個方面抓好學(xué)習(xí)：一是拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。首先，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和中國特色社會主義理論體系等黨的基本理論的學(xué)習(xí)。黨的基本理論是我們的立黨之本。對于大學(xué)生黨員而言，尤其是加強對黨的基本理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論素質(zhì)，提高黨性修養(yǎng)。其次，要加強社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)。這其中包含了馬克思主義指導(dǎo)思想和中國特色社會主義共同理想及以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等內(nèi)容。這也是對大學(xué)生黨員加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育的重要部分。同時，要加強中共黨史、黨規(guī)黨紀和國家法律方面的學(xué)習(xí)。大學(xué)生黨員通過學(xué)習(xí)可以深刻了解我們黨走過的艱苦奮斗歷程，把握社會發(fā)展規(guī)律并從中汲取政治營養(yǎng)，牢記黨的宗旨和使命，嚴于律己，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)。二是不斷改進學(xué)習(xí)方法。將自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。大學(xué)生黨員具備良好的學(xué)習(xí)能力和思考能力，要促使大學(xué)生黨員自覺強化學(xué)習(xí)意識，鼓勵他們在繁忙的專業(yè)學(xué)習(xí)之余加強自學(xué)。同時，要通過組織形式開展集中式學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)效果。要將閱讀和思考相結(jié)合。要鼓勵大學(xué)生黨員帶著問題開展閱讀，學(xué)會聯(lián)系實際，學(xué)會用系統(tǒng)化的思維、聯(lián)系的觀點看問題、想問題和解決問題。

（二）建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的實踐機制

主題實踐活動是黨員在實踐中增強黨性、提高素質(zhì)和能力的有效載體。高校基層黨組織需要高度重視大學(xué)生黨員主題實踐活動的組織開展，積極為增強大學(xué)生黨員的服務(wù)意識、社會責(zé)任意識及先鋒模范作用的發(fā)揮搭建各類實踐平臺。一是建立大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的機制。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要途徑。在實踐過程中，可以具體結(jié)合學(xué)風(fēng)建設(shè)，設(shè)立“學(xué)生黨員先鋒崗”，通過與學(xué)業(yè)困難學(xué)生建立結(jié)對幫扶機制，強化大學(xué)生黨員的服務(wù)意識。二是建立多樣化的社會實踐基地。加強與企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)的廣泛聯(lián)系，建立多層次多樣化的校外社會實踐基地，為大學(xué)生黨員搭建服務(wù)社會的平臺。通過參加志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)等環(huán)節(jié)，增強大學(xué)生黨員認識社會、服務(wù)社會的能力。并在服務(wù)過程中要求黨員佩戴黨徽，明確黨員的身份，接受群眾監(jiān)督。其表率作用應(yīng)成為凝聚團隊的力量，成為周圍同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣，以此增強團隊的凝聚力，最終促進大學(xué)生黨員在實踐中真正達到“受教育、長才干、作貢獻”，促進自己全面發(fā)展，塑造黨員的先進形象，真正體現(xiàn)“一個黨員，一面旗幟”。

（三）建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的評價激勵機制

建立科學(xué)合理的評價機制是實現(xiàn)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育科學(xué)化、規(guī)范化、民主化的必然要求。對大學(xué)生黨員的監(jiān)督考評機制要體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性。要建立健全適合本單位實際情況，組織認可、黨員認可和群眾認可的評價機制。一是監(jiān)督考評的內(nèi)容要系統(tǒng)、客觀、全面，具備較強的指導(dǎo)性。可以對照黨員的標(biāo)準，并結(jié)合大學(xué)生黨員的情況特點，科學(xué)制定客觀全面的考評指標(biāo)體系，并進行分解細化，形成具體的、量化的標(biāo)準。二是考評的標(biāo)準要公平合理，具有較強的可操作性，并貼合大學(xué)生黨員的特點，可以著重從大學(xué)生黨員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、團隊合作意識、模范帶頭作用等方面進行相應(yīng)的具體指標(biāo)的設(shè)置。三是要嚴格執(zhí)行考評程序，保障考評公平、公正、透明。可以通過網(wǎng)站、微信平臺、支部大會等多種途徑公布考評的結(jié)果，深入學(xué)生和教師中征求他們對考核辦法、被考核對象的意見和建議，并做出及時的修正和調(diào)整，確保監(jiān)督考評機制更加科學(xué)、合理。四是合理運用評價結(jié)果。將考評的結(jié)果與預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正、年度考核、評獎評優(yōu)等相結(jié)合，并及時在學(xué)生范圍中做好典型宣傳，營造良好的學(xué)習(xí)先進的氛圍，激勵廣大大學(xué)生黨員樹立正確的價值觀，努力學(xué)習(xí)，多作貢獻。同時，對于考核不合格或基本合格的黨員進行相應(yīng)的批評教育，指出不足，并限期整改，促使他們進一步強化黨員意識，發(fā)揮模范帶頭作用。

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本文為上海工程技術(shù)大學(xué)2016年度校黨建研究會課題階段性成果（項目編號：E3-0505-16-0115）項目名稱：《新形勢下健全高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作機制的研究-以上海工程技術(shù)大學(xué)為例》;同時，本文也作為上海工程技術(shù)大學(xué)2016年度內(nèi)涵建設(shè)項目階段性成果（項目編號：A1-5300-16-0405-nhjx-16-06），項目名稱：《基于工程教育專業(yè)認證背景下的學(xué)生過程性培養(yǎng)管理跟蹤平臺建設(shè)》。