大學(xué)生發(fā)展型資助模式實(shí)施路徑探究

劉啟仲

摘 ? ?要： 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育改革的深入，學(xué)生群體成長(zhǎng)環(huán)境和心理的變化，現(xiàn)行大學(xué)生資助體系存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，發(fā)展型資助的理念和實(shí)踐呼之欲出。著眼于發(fā)展型資助模式的推廣和實(shí)施，要從資助理念、資助對(duì)象、資助內(nèi)容、資助方式等四個(gè)維度入手，推進(jìn)該模式的探索和研究。

關(guān)鍵詞： 發(fā)展型資助 ? ?內(nèi)涵及特征 ? ?實(shí)施路徑 ? ?全面可持續(xù)發(fā)展

教育公平是黨和政府始終高度關(guān)注的議題，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就做出了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。新中國(guó)成立以來(lái)，高校學(xué)生資助體系逐步健全，逐漸形成了“獎(jiǎng)、貸、補(bǔ)、助、減”的混合資助體系，該體系在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育改革的深入，大學(xué)生群體成長(zhǎng)環(huán)境和心理的變化，現(xiàn)行資助體系存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，發(fā)展型資助的理念和實(shí)踐呼之欲出。

一、當(dāng)前高校扶困助學(xué)工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困境

目前，以“獎(jiǎng)、貸、補(bǔ)、助、減”為主要形式的混合資助體系依然是多數(shù)高校所沿用的資助模式，這種以“經(jīng)濟(jì)解困”、“輸血式資助”為主要特征的資助模式，在現(xiàn)實(shí)操作中有著直觀性、便捷性等特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的可操作性。然而在資助實(shí)踐中，其在緩解家庭困難學(xué)生就學(xué)壓力和生活負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也暴露出一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.資助與育人相脫節(jié)，育人功能彰顯度不足。

教育的根本目的在于立德樹(shù)人。育人功能既是資助工作的重要內(nèi)容，又是資助工作的最終歸宿。然而，當(dāng)下大學(xué)生資助工作，在注重資助的“物質(zhì)”屬性的同時(shí)，往往忽略資助的“價(jià)值”屬性即育人功能。育人功能的缺失，感恩教育、誠(chéng)信教育、自立教育不夠，在一定程度上加劇了部分學(xué)生的依賴心理和行為惰性，“等、靠、要”、缺失誠(chéng)信、不知感恩等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了不貧困卻冒充“貧困”的“假貧困生”。

2.過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)紓困，對(duì)學(xué)生發(fā)展型需求關(guān)注度不夠。

馬斯洛需求層次理論，將人的需求由低到高按層次依次分為“生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求”。當(dāng)前的助學(xué)體系在滿足大學(xué)生的“生存型”需要方面卓有成效，而在助力困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高層次的“安全”、“社交”、“尊重”“自我實(shí)現(xiàn)”等需求時(shí)，卻注意不夠。事實(shí)上，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的資助不能僅僅停留在“解決溫飽”上，更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生健康心理的構(gòu)建、綜合素質(zhì)能力的拓展等發(fā)展型議題。

3.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系不健全，認(rèn)定工作效度和信度不高。

現(xiàn)有的認(rèn)定體系，主要是經(jīng)由鄉(xiāng)（街道）一級(jí)民政部門提供貧困證明，再經(jīng)宿舍評(píng)議、班級(jí)評(píng)議，后經(jīng)公示，最終得以認(rèn)定的過(guò)程。這種認(rèn)定方式看似縝密，卻在多個(gè)環(huán)節(jié)中存有漏洞和不足。如貧困生證明的開(kāi)具“門檻”較低，較容易取得;評(píng)議和公示的過(guò)程又一次加重了困難學(xué)生的心理負(fù)擔(dān);各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異，“貧困”的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一和量化等。科學(xué)、規(guī)范的認(rèn)定體系的缺失，使得學(xué)生資助工作的效度和信度難以有效顯現(xiàn)。

基于以上問(wèn)題，探索實(shí)施“注重育人功能的實(shí)現(xiàn)”、“注重困難學(xué)生的心理需求”、“注重困難學(xué)生的全面、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展型資助模式就顯得尤為必要。

二、發(fā)展型資助的內(nèi)涵及特征

發(fā)展型資助是指高校根據(jù)教育規(guī)律和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)需求，通過(guò)以資金幫扶、心理輔導(dǎo)、科研指導(dǎo)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、能力培養(yǎng)等多種方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在努力克服自身困難的同時(shí)，致力于提高自身素質(zhì)技能，健全人格品性，促進(jìn)自身全面發(fā)展的一種資助模式[1]。較之于以往生存型的資助模式，這種“發(fā)展型”的現(xiàn)代資助模式更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生資助的“內(nèi)涵式”、“差異化”和“針對(duì)性”，是對(duì)資助育人原有功能的一種實(shí)質(zhì)性回歸和拓展，彰顯出育人理念的新突破。

其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是多樣性。這種多樣性既體現(xiàn)在資助方式的多樣性，又體現(xiàn)在資助群體需求的多樣性上。發(fā)展型的資助模式改變了原來(lái)單純依賴物質(zhì)資助的模式，根據(jù)資助學(xué)生群體的不同個(gè)性化需求，有針對(duì)性地制定“資助方案”，為學(xué)生的健康發(fā)展、成長(zhǎng)成才提供一系列的資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人力、智力支持。二是過(guò)程性。傳統(tǒng)的“生存型”的資助模式大多采取一次性的資助模式，缺少跟蹤服務(wù)。發(fā)展型資助著眼于學(xué)生幫扶的全過(guò)程，通過(guò)心理輔導(dǎo)、感恩引導(dǎo)、發(fā)展指導(dǎo)等多種措施，促進(jìn)困難學(xué)生健康人格的養(yǎng)成。三是可持續(xù)性。發(fā)展型資助在幫助困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)解困的同時(shí)，更加關(guān)注學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。該模式注重對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想、人格、情感、技能等方面的支持和培育，強(qiáng)化對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想的引領(lǐng)，情感和心理的疏導(dǎo)，社會(huì)交往能力、實(shí)踐動(dòng)手能力的鍛煉，專業(yè)技能的培訓(xùn)，從而發(fā)掘和提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的發(fā)展?jié)撃埽龠M(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[2]。

三、發(fā)展型資助的實(shí)現(xiàn)路徑

作為對(duì)傳統(tǒng)生存型大學(xué)生資助模式的拓展和創(chuàng)新，發(fā)展型資助在實(shí)現(xiàn)育人效能、促進(jìn)困難學(xué)生全面、可持續(xù)發(fā)展方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為今后一個(gè)時(shí)期大學(xué)生資助體系改革的重點(diǎn)和方向。實(shí)現(xiàn)發(fā)展型資助應(yīng)從四個(gè)維度進(jìn)行探索。

1.更新資助理念，用發(fā)展的理念解決學(xué)生發(fā)展的問(wèn)題。

資助理念的更新，第一，要改變傳統(tǒng)資助模式的思維定勢(shì)，即對(duì)“所謂學(xué)生資助就是給予學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助”這一固定的、傳統(tǒng)的認(rèn)知。發(fā)展型的資助模式，重點(diǎn)在于“發(fā)展”，就是用發(fā)展的視角，發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)展的路徑，解決學(xué)生發(fā)展的問(wèn)題。因此要緊緊圍繞發(fā)展，謀篇布局。第二，要做好發(fā)展型資助模式的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度、政策配套，創(chuàng)新資助工作方式和方法，改變以往過(guò)分依賴物質(zhì)資助的方式。“授人以魚(yú)不如授人以漁”，要在保障困難學(xué)生基本生活的同時(shí)，根據(jù)校情、學(xué)情，進(jìn)一步豐富、完善各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選規(guī)則，將各類“發(fā)展性”指標(biāo)融入各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金中，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。第三，要理順發(fā)展與資助之間的關(guān)系，發(fā)展是資助的目的，資助是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的手段和方式，因此要寓資助于發(fā)展當(dāng)中，而不能只言資助，不計(jì)發(fā)展。

2.拓展資助對(duì)象，讓資助政策的陽(yáng)光覆蓋到更多需要幫助的學(xué)生群體。

資助對(duì)象的拓展，第一，要明確困難學(xué)生的定義。“困難學(xué)生”不應(yīng)單單指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，還應(yīng)包括心理困難學(xué)生、發(fā)展困難學(xué)生等學(xué)生群體。因此發(fā)展型資助的資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)由單純的“經(jīng)濟(jì)困難”學(xué)生向“經(jīng)濟(jì)困難”、“心理困難”、“發(fā)展困難”等學(xué)生群體轉(zhuǎn)變，將更多地資源投入到困難學(xué)生的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)中。第二，資助對(duì)象的拓展，并不是單純意義上的“量”的拓展，而應(yīng)當(dāng)是“質(zhì)”的拓展。要充分意識(shí)到“困難學(xué)生”拓展的內(nèi)涵和外延，其不僅要覆蓋更多學(xué)生群體，而要更加關(guān)注同一個(gè)學(xué)生的不同心理需求。基于環(huán)境、時(shí)間、心態(tài)等因素的變化，同一個(gè)學(xué)生在不同的階段會(huì)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展需求。無(wú)疑對(duì)困難學(xué)生的資助工作提出了更高的要求，我們?cè)诒M力做到“一生一策”的同時(shí)，針對(duì)不同的需求，還要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，盡可能制定不同的資助方案，力求做到“一生多策”。

3.升級(jí)資助內(nèi)容，促進(jìn)困難學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展。

資助內(nèi)容的升級(jí)，第一，要著眼于困難學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，除了經(jīng)濟(jì)幫扶以外，高校學(xué)生資助工作更應(yīng)當(dāng)向?qū)W生素質(zhì)拓展、能力提升和心理健全等方面傾斜。開(kāi)展資助之前，在政策設(shè)計(jì)上要把對(duì)受助學(xué)生的思想教育、心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、學(xué)業(yè)提升、社會(huì)實(shí)踐等與大學(xué)生發(fā)展息息相關(guān)的教育管理環(huán)節(jié)做整體上的規(guī)劃[3]，有目的、有計(jì)劃地推進(jìn)困難學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展。第二，要激活資助的育人功能，創(chuàng)新育人方法和實(shí)踐，培育學(xué)生的感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自立意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生的思想、心理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從受助、自助到助人的轉(zhuǎn)變[4]，真正致力于困難學(xué)生的德育和健全人格的養(yǎng)成。

4.創(chuàng)新資助方式，整合資源，開(kāi)展個(gè)性化的資助服務(wù)。

資助方式的創(chuàng)新，第一，要改變過(guò)去單純依賴資金、物質(zhì)的資助方式，整合各級(jí)各類資助資源，形成“資助包”。要充分依托政府主導(dǎo)、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)參與的多元一體的學(xué)生資助體系，從制度、政策、環(huán)境、資金、技術(shù)、平臺(tái)、人力、智力等多個(gè)角度，構(gòu)建資助育人合力。第二，要根據(jù)資助對(duì)象的個(gè)性化需求，有目標(biāo)、有針對(duì)性地提供資助“產(chǎn)品”。“世界上沒(méi)有兩片完全相同的葉子”，大學(xué)生群體在成長(zhǎng)環(huán)境、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)、認(rèn)知能力等多個(gè)方面都有著諸多不同，每個(gè)學(xué)生遇到的發(fā)展問(wèn)題都不盡相同，因此這種個(gè)性化“發(fā)展資助”就顯得尤為必要。諸如學(xué)生需要心理輔導(dǎo)，就要整合、充分利用“資助包”資源，為學(xué)生提供個(gè)性化、差異化的心理服務(wù)。而有的學(xué)生卻遭遇了職業(yè)發(fā)展困境，就需要從“資助包”中提取更多職業(yè)生涯規(guī)劃的人力、物力、智力資源幫助其擺脫困惑。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展型資助是一種旨在促進(jìn)困難大學(xué)生群體全面可持續(xù)發(fā)展的新型資助模式，其在促進(jìn)困難大學(xué)生德育養(yǎng)成、人格健全、素質(zhì)拓展、能力提升等方面有著獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。然而，相對(duì)于傳統(tǒng)的資助模式，發(fā)展型資助模式需要更加廣闊的政策、資金、人力和智力支持，需要更加豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐平臺(tái)，需要更加完備的理論支撐和組織保障。因此，今后一段時(shí)期，為促進(jìn)發(fā)展型資助模式的推廣和實(shí)施，我們應(yīng)當(dāng)從資助理念、資助對(duì)象、資助內(nèi)容、資助方式等方面入手，推進(jìn)該模式的探索和研究。

參考文獻(xiàn)：

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[4]肖杰.高校發(fā)展型資助模式探究[J].江蘇科技信息.2014（11）：122.