萊陽市農業現代化發展建議

黃帥

[提要] 隨著消費方式的不斷升級，現代農業成為最具有前景的成長方向。就目前看來，無論是消費、生產還是貿易，萊陽市的農業產品廣泛存在著弱競爭、低議價的弱勢。因此，轉變生產方式和發展思路，提升農業產品品質與質量，實現產品的附加產值提升，勢在必行。

關鍵詞：生產方式；農產品；現代農業

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年12月4日

一、萊陽市“十二五”規劃完成情況回顧

（一）糧油生產能力穩中有升。“十二五”期間，按照“穩面積、提單產、增效益”的成長測土配比方法施肥等節本增收技術，使農業出產資本獲得有用節制，農作物重大病蟲害展望與防控能力加強，糧油出產能力和經濟效益上必然有所提升，穩固了萊陽市“全省糧油生產大縣”的優勢地位。到“十二五”末（2015年末），分析測產全市糧油種植面積（二次種栽）達112.27萬畝、畝均單產257公斤/畝、總產28萬噸。

（二）水果產業提質增效。依托資本、土地和成長根本，以打造水果生產大市的目標，凸起基地建設、果園看管、加工企業培植壯大三大重點，提高水果產業及其附加值，提高萊陽梨產品的市場有力競爭，周全地提升水果產業整體體效益。水果園基地散布全市15個鄉鎮，120個村落，從業莊家3.5萬多戶，涉果人丁13萬余人，果農人均從水果產業成長中獲得的收入約為4，300元。五年來，果品企業不斷發展壯大，到2015年，萊陽市水果加工車間達到120家，機器設備達千余臺，固定資產達1億余萬元；水果產品已經涵蓋蘋果、萊陽梨、蜜桃等種類；“一支筆萊陽梨汁”等品牌已經成為山東乃至全國的知名品牌。

（三）農業產業化水平不斷提升。2014年，全年完成農產品加工產值27.14億元，農業總產值之比達到0.65∶1，與“十一五”同期相比凈增長10億元。“十二五”期間，全縣建成水果果園、油產作物基地、中草藥材、水產品與養殖等農業特色產業基地總占面積量達132.51萬畝；培植市級以上農業現代化龍頭重點企業15家（省級6家，市級9家）；培育各種市場主體5，500個，專門農民互助達185家，家庭種栽養殖農場達到72個，新植培專門戶310戶。

（四）科技服務貢獻率上升。“十二五”期間，建立5個部級糧油高產示范、3個省級豐產工程示范，建成娘娘山旅游農業合作開發區、照旺莊農業休閑村、濯村農業現代成長村等10個區示范農業。為提高花生產業化水平和國家競爭力，近年來“魯花”和國內重要高等院校建立了多個聯合研發中心和科研基地，建立的江南大學——魯花聯合研發中心、國家花生工程技術研究中心成果轉化基地已經運行7年。

（五）農村新能源建設成效顯著。堅持“因地制宜、典型示范、強化服務”的原則，廣泛地試行綠能，各鄉鎮實際得當的農村新能源。“十二五”期間，累計建成戶用沼氣4.7萬口、推廣生物質爐25，000套。

（六）農產品質量安全體系建設逐漸完善。省市的憑據對農產品質量安全體系查驗檢測規劃建設，不停加強公共體系檢測建設。“十二五”期間，先后督促春雪、龍大等8家企業、超市建立農殘檢測室；在鎮鄉創立了17個農產品質量安全監督辦理站；籌集資本100多萬元，占地300平方米啟動的萊陽農產品質量安全監測監督檢驗項目實驗室，對農產品實行監測達全程，確保蔬菜、水果抽檢及格率均達幾近滿分百。同時，全市有7個農業企業，8個品類牌子獲有機食品認證，2個地理標品，7個綠色食品，15個產物通過無公害產品認證。基地有機面積達2，000余畝，加強了萊陽市農產品的市場競爭力和知名度。

二、萊陽市“十三五”時期農村和農業經濟發展

（一）宏觀環境

1、政策優勢。“三農”題目在“重中之重”之位，直接有力地、范圍廣地強農惠民，為現代農業發展、增加農民收入、建設農村小康社會創造了良好的發展環境。全縣農業的生態功能、景觀功能明顯提升，美麗村莊建設初顯風范；農民生活水平大幅提高，拉大了對農產物的有用需求，為萊陽市農業發展供給了內涵動力。

2、資源優勢。一是農產品資源優勢。全市已建成特色主導產業基地，食品工業園區、濯村工業園、龍達工業園等坐落萊陽；二是勞動力資源優勢。隨著國家退耕還林等項目的推進，萊陽將會有超過5萬名農村富余勞動力需向非農產業轉移，成為農產品深加工產業成長的人力資源主力；三是水資源優勢。境內有大面積的蜆河灣庫叉及13座中小型水庫，豐富的水資源有利于發展特色養殖。

3、區域優勢。萊陽陸路交通、客貨運輸四通八達，204國道、308國道在萊陽腹地蜿蜒，煙青一級高速公路全線貫通，杰出的區位占上風，便捷的交通為萊陽市旅游與休閑農業和農產品加工業提供了重要市場開拓前提和交通條件。

（二）發展重點

1、全方位開展耕地質量保護工作。到“十三五”末，全市推廣測土配方累計施肥技術達到300萬畝每次以上，配方肥應用100萬畝以上，化肥總商品量18萬噸以內，配方肥占35%以上；有機肥種植20萬畝以上；旱地農作物節水農業技術使用在25萬畝以上；化肥使用率提高1～3個百分點，實現化肥總用量零增加，泥土的有機質含量提升到2.5%，年均提升0.1%。

2、大力發展農業特色產業建設

（1）水果產業。以茌梨為例，萊陽全市茌梨種栽面積有1.1萬畝，2.6萬噸的年產，能創造1.2億元茌梨年銷售收入。但60%以上的萊陽梨是市內販賣，余下較多部分是被作為禮物運送到了外埠，實際當作商品是屈指可數外銷的。特色品牌潛力還有待進一步挖掘。

（2）油料產業。以魯花為例，在花生油產業的引領下，將主打花生油品牌延伸到壓榨葵花籽油、菜籽油、大豆油、玉米油、堅果調和油、橄欖油、芝麻香油等眾多農作物油種，實現了多油種多品類的產業格局。不僅讓企業成功實現轉型升級，開拓發展了第二支柱產業，更給廣大農民增收致富做出了重大貢獻。

3、加強品牌培育。萊陽市農業局專員說，農業產物地區農作物品牌價值評定指數中有一個重要指數是看品牌佳譽度和影響力，下一步將搞好標準化建設，以大型企業為依托，履行以“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的多種產業化經營模式。

4、實施高端市場營銷。以萊陽梨為例，通過萊陽梨批發設立專區，施展好萊陽聯盟發賣綠色食品專區的作用，大力開辟新市場，擴展到大中城市爭取斥地設立專賣店，實施專賣經銷策劃，積極奉行收集網絡客源營銷，依托知名大企業，通過現代銷售平臺，實行合作多贏，實現捆綁式營銷。

5、加強“千縣萬村”計劃建設。現在萊陽市政府高度重視發展農業電子商務，已形成發展電子商務的濃厚氣氛。萊陽市農業淘寶項目市（縣）級運營中心選址在萊陽·義烏國際，首批將計劃選擇30個村落作為農村淘寶服務站點。

（三）保障機制

1、著力加強組織領導。樹立龍頭企業為市場主體，扶持龍頭企業就相當于扶持農民的觀念，切合實際，將建設農業現代化納入各級各部門的重要工作日程。

2、加強對農業的支持和保護。以當局政府投資為指導，拓寬農業資源投入渠道，鼓勵和引導社會資本投入農業農村，努力形成多元化的投入格局。結合當地實際現代農業情況，保持與世界潮流一致，極力制定好的現代農業計劃部署文書。

3、大力推進依法治農。現代農業執法體系和建設領導隊伍加強，加大培訓農業執法人員的力度，工作執法人員與公務員提高職員能力水平。完善法令監督制度，促進公平執法和嚴格公開執法水平提升。

4、強化農產品質量監管職能。完善農作物質量監測體系，保障監管投入經費，確保農產品和農業投入產品質量安全。擴大生產經營規模并且需要引導與鼓勵農作物生產經營主體開展“三品一標”認證產品，證后強化監管，規范督促認證產品使用標識，使用依法規范農業安全投入品，標準化生產推動農業現代產業。

三、結語

在發展特色現代農業上積極摸索、標新立異，借鑒海內外現代農業發展經驗，發揮萊陽市農業產業化龍頭企業帶動作用，應用先進生產設備，實現農業標準化。加強村民網絡系統建設，暢通聯系群眾渠道，及時掌握農村基層動態，解決和調處矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定，加速萊陽市農業現代化進程。

主要參考文獻：

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