香港高校圖書館殘障讀者服務調查研究

王亞平

摘要通過網絡調查了香港“教資會”資助下的8所高校圖書館殘障讀者服務現狀，就其無障礙網頁設計、網站殘障讀者服務導航、殘障讀者無障礙設施建設及殘障讀者額外援助四方面進行了分析與總結，論述了香港高校圖書館殘障讀者服務對內地高校圖書館的五點啟示。

關鍵詞香港 高校圖書館 殘障讀者服務

1.引言

近年來，隨著我國國家政策和社會文明的推進，普通高校錄取殘障學生的數量在逐年增加。據《中國殘疾人事業發展統計公報》顯示，在“十二五”（2011-2015年）期間，全國普通高等學校當年錄取殘疾人數量分別為7150、7229、7538、7864和8508名。目前，在發達國家或地區高校圖書館中，無障礙服務已形成一種理念和普遍共識。而在我國內地，高校圖書館殘障讀者服務無論在理論還是實踐方面都還十分欠缺。根據調查，在網站設計方面，內地很少有高校圖書館設“殘障讀者服務”或“無障礙服務”相關欄目；在服務內容方面，也很難找到有關高校圖書館對殘障讀者服務的具體政策或措施；在研究文獻方面，筆者用“高校圖書館+殘疾”和“高校圖書館+殘障”為主題在中國知網和維普數據庫進行檢索，檢出的文獻也寥寥無幾。基于此，在充分調研國內外高校圖書館殘障讀者服務現狀的基礎上，以該服務發展較成熟的香港“教資會”資助下的8所高校圖書館為調研對象，發現其亮點和經驗，以為內地高校圖書館殘障讀者服務提供參考和借鑒。

2.香港高校圖書館殘障讀者服務現狀

2016年3月8日至31日，筆者對“教資會”資助下的8所高校圖書館殘障讀者服務現狀展開調研，具體對象為：香港大學圖書館、香港中文大學圖書館、香港科技大學圖書館、香港理工大學圖書館、香港城市大學圖書館、香港浸會大學圖書館、香港嶺南大學圖書館、香港教育學院圖書館。

2.1無障礙網頁設計

無障礙網頁是指特別針對殘疾人士的需要，使用者縱使能力不一，也能輕易使用網頁所提供的咨詢和服務，其主要原則不在于網站是否“能讓人搜尋得到”，而在于網站是否為所有人而設計，不論這些人是誰或他們通過什么途徑上網。香港政府特別重視本地企業和機構的無障礙網頁設計，為此，自2013年起，政府咨詢科技總監辦公室攜手平等機會委員會合辦一年一度的“無障礙網頁嘉許計劃”，旨在表揚企業及機構在其網站及流動應用程式采用無障礙設計。香港“教資會”資助下的8所高校圖書館均進行了不同程度的無障礙網頁設計，如香港大學圖書館、香港中文大學圖書館及香港城市大學圖書館使用較大字體和高對比度色譜來設計網站，提供讓使用者放大字體的功能，從而方便殘疾人士瀏覽與閱讀；香港科技大學圖書館網頁設計符合萬維網聯盟（W3C）網頁易讀性倡議（WAI）第一階段的指導方針；香港嶺南大學圖書館盡力確保網站設計符合W3C《無障礙網頁內容指引》（WCAG）2AA級別標準。更值得一提的是，香港大學圖書館和香港理工大學圖書館分別獲得了2015年“無障礙網頁嘉許計劃”的金獎和銀獎，香港中文大學圖書館、香港理工大學圖書館和香港大學圖書館獲得了2016年“無障礙網頁嘉許計劃”金獎，嶺南大學圖書館獲得了2016年“無障礙網頁嘉許計劃”銀獎，值得其他高校圖書館學習。

2.2網站殘障讀者服務導航

網站殘障讀者服務導航即方便殘障讀者快速地查找與瀏覽與自己相關的服務內容，又有利于殘障讀者服務的可持續性和良性發展。“教資會”資助下的8所高校圖書館網站均設有殘障讀者服務導航，點擊進去可查看詳細的有關服務設施及內容的介紹，只是具體設置位置和叫法有所不同（見表1）。

2.3殘障讀者無障礙設施建設

完善的無障礙設施建設是高校圖書館殘障讀者服務的基礎和保障。在香港，殘障讀者無障礙設施建設主要包括相關基礎設施和輔助閱讀設施及軟件建設。

2.3.1相關基礎設施建設

相關基礎設施建設主要包括無障礙通道及出入門、無障礙電梯、無障礙洗手間、可調節高度桌椅及助行車建設等?！敖藤Y會”資助下的8所高校圖書館針對殘障讀者均進行了內容豐富的基礎設施建設，以從根本上把殘障讀者服務工作落到實處（見表2）。

2.3.2輔助閱讀設施及軟件建設

輔助閱讀設施及軟件建設主要包括盲文顯示器、讀屏軟件、字符辨識軟件、文本放大器材、翻書機及揚聲器建設等?！敖藤Y會”資助下的8所高校圖書館同樣非常重視殘障讀者輔助閱讀設施及軟件建設，以使殘障讀者在圖書館有較佳體驗（表3）。

2.4殘障讀者額外援助

使其館藏、資源和服務適用于所有用戶是香港高校圖書館的宗旨和原則。為推動這一原則，香港高校圖書館致力于為有特殊需求的用戶提供額外援助以促進他們對圖書館的訪問和使用（如幫其查找信息、檢索資料、訪問圖書館和使用圖書館設施等），努力在提供平等機會的基礎上創造一個無障礙的環境，以體現社會的公平及高校圖書館對殘障讀者的人文關懷。詳情請參見表4。

3香港高校圖書館殘障讀者服務啟示

3.1政府積極推廣和保障無障礙網頁設計

香港高校及圖書館網頁普遍采用無障礙設計，以促進關愛共融和諧校園建設，這與香港政府積極推廣和保障不無關系。自1999年起，香港特區政府就制定無障礙網頁指引及良好作業模式，并向各局及部門發布《政府網頁發放資料指引》，要求各級政府網站須采用無障礙設計，以便特殊需要人士瀏覽及使用網站資訊和內容。2012年3月特區政府發出最新版指引，要求無障礙網頁須根據W3C《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別的標準進行設計，采取與國際上其他先進經濟體系普遍一致的做法。除指引外，政府資訊科技總監辦公室（以下簡稱“辦公室”）還制作了《網頁開發及維護技術說明》和《無障礙網頁手冊》實用指南等資料供網站開發人員和管理員參考，并提供無障礙網頁成功準則的示例，以便深入理解無障礙網頁的基本要求。同時，辦公室還進行無障礙網頁運動，如通過舉辦一系列活動，透過宣傳、知識灌輸和發布科技資源等來提高采用無障礙網頁設計及其認知，推廣公共及私營機構采用無障礙網頁設計。另自2013年起，辦公室攜手平等機會委員會合辦一年一度的“無障礙網頁嘉許計劃”，以進一步推動更多企業和機構在其網站采用無障礙設計。除上述措施外，香港法律也積極保障無障礙網頁設計，如《殘疾歧視條例》（香港法例第487章）訂明機構須確保他們的服務可供所有人（不論殘疾與否）使用，這項原則亦適用于網站提供的資訊和服務。而在內地，據調查，目前采用無障礙設計的網站還非常有限?！八街?，可以攻玉”，在和諧社會建設目標下，內地政府應認真學習香港經驗，采取一系列措施，積極倡導、推廣、宣傳、保障和獎勵網頁的無障礙設計，以促進教育公平和文明社會發展。

3.2所屬高校普遍重視殘障人士服務工作

（1）香港高校普遍致力于為學生提供平等機會以充分參與大學豐富多彩的學習生活，致力于支持殘疾和有特殊教育需求的學生克服障礙獲得成功的大學教育，致力于倡導一個學生無障礙的大學社區。

（2）香港高校普遍采用無障礙網頁設計，并且多次獲得“無障礙網頁嘉許計劃”表彰與獎勵，如2016年“無障礙網頁嘉許計劃”：香港大學和香港中文大學獲得最喜愛網站稱號，香港中文大學還獲得最易用網站稱號，香港大學、香港城市大學、嶺南大學、香港中文大學、香港教育學院獲得三年卓越表現獎，香港理工大學獲得金獎及香港浸會大學獲得銀獎等。

（3）香港高校普遍建有殘障人士服務政策、服務中心或相關服務部門等，如香港大學的“SEN支持”、香港中文大學的殘疾服務協調委員會和殘疾學生支援服務政策、香港嶺南大學的平等機會委員會等，都明確規定高校殘障人士享有的權利和學校提供的具體支持和支援等，確保殘障人士在學校學習生活中有較佳體驗。

總之，香港高校一系列人性化和平等機會政策，確保了殘障學生在高校享有的尊嚴和權力。因此，在“全納教育”大背景下，內地高校應積極借鑒香港高校經驗，把殘障學生工作列入高校工作的重要組成部分，建立“平等機會委員會”等相關部門，給殘障學生以特殊關注和支援，并指導和鼓勵所屬部門如圖書館等努力創造條件為殘障學生提供平等機會和良好服務，致力于為殘障學生提供一個無障礙的環境和服務，以提升人文關懷和在校滿意度。

3.3圖書館網站設置殘障讀者服務導航

其既能反映圖書館對殘障讀者的重視和體現圖書館“以人為本”的宗旨，又能幫助殘障讀者快速地查找和瀏覽與其相關的服務與內容。在香港，圖書館殘障讀者服務不僅僅體現在口頭上，更體現在服務的實際行動與做法上，如表1所示，“教資會”資助下的8所高校圖書館都在其網站設置有殘障讀者服務導航，并且除香港大學圖書館外，導航位置都設置在網站主頁“服務（Services）”或“設施（Facilities）”欄目醒目位置下，殘障讀者很方便地就可以查閱到與之相關的內容。而在我國內地，高校圖書館網站設置殘障讀者服務導航的很少，甚至可以說寥寥無幾。據筆者調查，在112所“211工程”高校圖書館中，在網站設置殘障讀者服務導航的只有暨南大學圖書館一所，且服務內容較為單一。如：暨南大學圖書館在主頁“服務”欄目下設置“無障礙服務”導航，指出圖書館本著“讀者第一，服務至上”的宗旨，專門為身體殘疾或行動不便者在出入圖書館時提供無障礙服務，需要者可撥打服務電話，圖書館將及時派保安專門為殘障讀者提供從一樓進入電梯的服務，以消除上多級臺階的不便與煩惱。由此可見，雖然近年來我國內地普通高校每年錄取殘障學生的數量在逐年增加，內地高校圖書館服務發展水平在逐步提高，但殘障讀者服務仍未引起圖書館的足夠關注和重視，甚至還處于較為落后的水平，這就需要相關領導、學者、專家及網站設計人員多方努力，共同致力于推動高校圖書館殘障讀者服務的發展和促進教育公平的落實。

3.4完善殘障讀者相關無障礙設施建設

由表2可知，“教資會”資助下的8所高校圖書館擁有世界領先水平的無障礙設施建設，無論是在基礎設施還是輔助閱讀設施建設方面表現出的完善性和先進性，都非常值得其他高校圖書館學習。如在基礎設施方面，其首先進行了無障礙通道和出入口設計，如盲人引路徑、加闊閘口、輪椅通道入口和升降平臺等；其次，進行了無障礙電梯建設，如電梯配盲文標記及多語種語音消音器等；再次，進行了無障礙洗手間建設，如設無障礙廁所或廁所攤位，并設相應的欄桿、扶手、洗手臺等；最后，進行了其他方便殘障讀者利用圖書館的基礎設施建設，如助行車、可調節高度桌椅和對講機建設等。在輔助閱讀設施方面，8所高校圖書館大多都建有特殊設備室，室內配備安裝有各種硬件和軟件的特別個人電腦，如盲文顯示器、讀屏軟件、屏幕放大軟件、光學字符辨識軟件等，除此之外，還進行了翻書機及放大器材等輔助閱讀設備建設，以最大程度地方便殘障讀者利用圖書館?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，香港高校圖書館這一系列完備及全面的設施建設措施不僅為殘障讀者走進圖書館提供了方便，還為殘障讀者利用并愛上圖書館提供了可能。因此，內地高校圖書館應積極學習香港高校圖書館經驗，在對舊圖書館進行改造或新館建設時充分融入無障礙理念設計，首先進行無障礙通道、出入口、電梯及洗手間建設，在此基礎上，再進行特殊設備及軟件室建設，為各類殘障讀者利用圖書館提供可能，真正體現新時代圖書館“以人為本”的宗旨。

3.5建立健全殘障讀者額外援助政策

由表3可知，在“一切為了讀者，為了讀者一切”理念的帶動下，“教資會”資助下的8所高校圖書館從殘障讀者進館到利用圖書館的每一步都進行了周到的考慮并制定了相應地援助政策，如進館優先、服務優先、照顧者圖書證、代取圖書、索取特殊格式文獻等，以促進其在訪問和使用圖書館時有較佳體驗。著名圖書館學家博爾赫斯曾說：“如果有天堂，應該是圖書館的模樣”，對香港高校殘障學生來說，圖書館確實是他們的天堂，在這里，他們能真正體驗到理解、尊重、關愛和人權。因此，對內地高校圖書館而言，在建設和諧共融社會背景下，應認真學習香港高校圖書館殘障讀者服務經驗，根據本館實際制定合適的殘障讀者額外援助政策，為圖書館無障礙服務提供制度依據和行為標準。具體來說，可從以下幾點著手：（1）內地高校圖書館在基礎設施不完善的情況下，殘障讀者進館時，如果讀者有需要可提供值班人員攙扶或圖書館職員電梯進入服務等；（2）在殘障讀者進館或服務臺借書時，可提供進館優先、服務優先等服務，無需向普通讀者那樣排隊等候；（3）對于讀者需要的圖書資料，可由工作人員代查和代取，或直接提供送書上門服務等；（4）為殘障讀者之照顧者發放圖書證，照顧者可直接陪同或幫助殘障讀者檢索、借閱等?？傊瑑鹊馗咝D書館應尊崇一切從實際出發，實事求是的原則，立足本館實際，在條件允許的范圍內努力為殘障讀者提供更多切實優惠的服務政策，以促進圖書館“讀者第一，服務至上”核心價值觀的真正實現。