傳播學視野中的南海問題研究現狀與展望
——中國有關南海問題的新聞輿論和話語研究文獻綜述

毛家武 黃冬冬

傳播學視野中的南海問題研究現狀與展望
——中國有關南海問題的新聞輿論和話語研究文獻綜述

毛家武 黃冬冬

傳播學視野中的中國南海領土問題研究主要集中在新聞話語和輿論方面，反映了作為亞太政治焦點之一的南海問題既是領海和資源的實利之爭，也已成為關系國際道義、國家形象的話語權之爭。近年國內關于南海問題新聞輿論和話語研究的成果主要集中在傳播學與語言學、國際關系學、國際法學等學科的融合交叉研究領域。研究的不足之處有：缺少關于南海問題東盟非爭端國的南海政策及話語研究；對于中國南海維權的合法性和合理性的話語表達研究不足；對“南海機遇論”關注不夠;對互聯網新媒體如微信、微博在南海問題上的傳播研究不夠重視。創新南海問題新聞話語和輿論研究的方式方法有新聞話語分析和輿論風險管理研究等。

南海問題；輿論；新聞話語

南海問題由來已久，自20世紀70年代以來開始引起相關學科的關注。從20世紀90年代初開始，南海問題漸成國際關注的焦點問題。2009年以來，美國南海政策發生改變，南海形勢愈發嚴峻。2013年，菲律賓提出南海仲裁案，南海問題在國際話題中持續不斷升溫,吸引了國內外眾多學者的關注，并出版發表了一系列的學術著作和文章。

一、南海問題研究的基本情況

在中國知網中，以“南海問題”為主題進行檢索，截至2017年1月3日，可找到8474篇文章。就近十年而言，2007年為175篇，2008年為174篇，2009年為248篇，2010年為428篇，2011年為800篇，2012年為1193篇，2013年為880篇，2014年為955篇，2015年為955篇，2016年為1194篇。從數據可以看出，國內關于“南海問題”的研究文章數量從2007年逐年增長，2010年開始加速，并在2012年和2016年分別達到兩個小高峰。

學術界針對“南海問題”發表的文章大部分是從地緣政治、歷史地理、國際法與海洋法公約、國際關系等角度展開研究。這些研究成果為中國維護南海主權提供了大量的史實資料及法理依據。其中部分文章分析了南海問題對中國及周邊國家的影響以及日本、美國等非爭端方介入南海問題的企圖和實質。

20世紀下半葉，中越曾因南海問題數次兵戎相見，但最終還是偃旗息鼓。解決南海問題是一個系統工程，涉及方方面面的因素。目前，南海問題的博弈主要依靠外交手段，輿論斗爭和話語權爭奪也必不可少，其中各國媒體關于南海問題的輿論和話語很大程度上反映了各方的政治立場和觀點，也是一場實實在在的輿論戰和話語權之爭。因此，近年國內關于南海問題新聞輿論和話語研究的成果也開始出現，主要集中在新聞傳播學、語言學等學科領域，同時又與國際關系學、國際法學等學科逐步實現多學科的融合研究。與上述洋洋灑灑的八千多篇研究成果相比，學術界對于南海問題國際輿論和話語權的研究只占少數。在中國知網以“南海問題”為主題的檢索結果中，再以“話語”為主題進行檢索，僅得到幾十條符合檢索條件的結果。相關專著尚未見。由此可見，國內學者從傳播學角度對于南海問題新聞輿論和話語研究雖已開始，但還大有拓展空間。

二、關于南海問題輿論和話語的研究

從目前學界關于南海問題輿論和話語研究的文章來看，研究主要集中在傳播學、語言學和國際關系等領域，相關文章多是選定若干媒體，對該媒體關于南海問題的報道進行分析，探究其背后的特點及規律，在此基礎上提出我們的應對之策。

（一）從國際關系方面對南海問題新聞輿論和話語研究是國內大多學者研究的主流，大體可分為爭端國國際關系和域外介入大國關系研究兩類。

爭端國國際關系的研究主要著眼于越南、菲律賓。如關于越南的研究文獻有李春霞的《南海問題中的越南民族主義》[1]和韋強的《越南在南海問題上的輿論宣傳策略》[2]，兩篇文獻都認為越南借民族主義之名煽動國內輿論，不利于中越交好和南海問題的和平解決。此外還有盧暄的《南海爭端背景下的越南涉華宣傳及影響》[3]。

域外介入大國關系研究主要以美國為研究對象，日本偶有涉及，如李金明的《菲律賓將南海爭議提交國際仲裁——一場大國代理人的戰爭》一文提出，菲律賓將南海爭議提交國際仲裁，實質上是受美國、日本的影響，只是扮演了代理人的角色[4]；劉海洋在《美國南海“輿論戰”戰術意圖分析及啟示》中提到，美國將“輿論戰”作為戰略博弈的內在組成部分，注重綜合運用政府官方發聲、媒體輿論炒作、學術機構解讀等不同手段打“組合拳”[5]；張杰的《基于南海仲裁案中美輿論戰的思考與啟示》論述了中方應如何應對南海仲裁案的美方輿論[6]。

南海問題歸根結底是主權之爭，國內學者援引相關國際法駁斥他國非法訴求在南海問題新聞輿論和話語研究中也占有一定的比重。何志鵬基于《關于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》的思考，對中國話語的法律表達進行一番探討[7]；葛紅亮、龐偉分析了美國在南海問題上的話語主導戰略，提出中國需在南海問題的國際話語權上奪得有利的主導權[8]；與此文類似的還有方天建的《菲律賓在南海主權爭端上的話語權動員》[9]、葛紅亮的《論南海“斷續線”的對外傳播》[10]，雖然論述主體不同，但都認為中國需在南海問題的國際話語權上奪得有利的主導權；李金明以南海仲裁案為切入點，援引相關國際法進行論證，認為仲裁案只是美國和菲律賓聯手實施的輿論戰[11]；柳華文的《從國際法看南海仲裁案》[12]和劉丹丹的《“南海迷局”——中菲南海仲裁案管轄權研究》[13]也是以南海仲裁案作為案例研究，并結合相關的國際法進行詳細分析。這些文獻以相關國際法作為佐證，證明中國在南海的合法權益，同時也是南海問題新聞輿論和話語在法律上的表達。

（二）南海問題的國際輿論和話語本身就是新聞傳播學研究應關注的一個現實問題，這方面的研究也在持續增加。

如呂正韜、曾率探討了南海問題中媒體發揮的作用，分析各國在南海問題的輿論態勢和導向[14]；劉大勇從各國輿論出發，探討我國在南海問題背景下對外傳播的長期策略[15]；謝庚全以《華盛頓郵報》為例，分析美國主流媒體對我國南海政策的誤讀和歪曲，如渲染中國威脅論、中國霸權論、中國挑釁論，質疑中國對南海的主權依據，并鼓吹美國應重返亞太遏制中國[16]；尹鳳云以2015年《菲律賓每日問訊者報》網站的南海問題相關報道為研究對象，發現菲律賓主流媒體在南海爭端上刻意塑造中國的負面形象[17]；劉衛東以南海仲裁案為切入點，探討了中國戰略文化傳播體系的構建，該文認為，海牙國際法庭的所謂“南海仲裁”結果公布之后,中國政府和媒體釜底抽薪,以無可爭辯的法理依據徹底扭轉了輿論表象的被動局面,贏得了這場輿論戰的勝利。這一事件提醒我們,當代中國創造的經濟奇跡舉世關注,但只向國際社會提供了器物層面的建設經驗,尚未提供具有世界意義的中國價值體系和制度設計。這將是未來中國戰略文化建設的重要任務,也是加強國際傳播能力建設的當務之急[18]。

此外，張昆、陳雅莉以《海峽時報》和《雅加達郵報》關于南海爭端的報道為研究對象，研討了其主導性框架、意見話語和對華態度[19]；周雷對2015年南海問題的海外輿情進行回顧，以此對南海問題的多重話語傳播展開研究[20]；孔令杰、王看、劉聰聰詳細分析了國際各大主流媒體關于菲律賓南海仲裁案的報道[21]；張鵬、劉金源分析了英國影響力最大的媒體《泰晤士報》關于南海問題的報道，探討其對英國國內輿論和政府決策的影響[22]。

（三）國內學者對于南海問題新聞輿論和話語研究還牽涉到語言學，主要是新聞報道話語方面的研究。

如岳翀以新華網和《紐約時報》關于中越南海爭端的報道為案例，研究中美報道的話語差異以及立場[23]；軒靜以美國之音和《中國日報》關于中菲南海爭議的新聞報道作為語料，對其新聞標題中的概念隱喻作比較研究[24]；孫莉、陳新仁以中菲南海爭端中國外交部發言人話語為例，分析其話語態度與主權建構[25]；牛珊珊以《人民日報》和《菲律賓每日問詢者報》為例，揭示兩國媒體在隱喻選擇上的異同點，并試圖探究隱藏在背后的政治意圖和意識形態[26]；婁偉紅以《中國日報》和《紐約時報》中關于南海爭端的報道為例，進行中美政治話語概念隱喻比較[27]；曾冉對BBC官網中南海爭端相關新聞標題進行分析，探討其標題的互文性[28]；毛家武和林佩珍以越南之聲為個案，分析越南主流媒體關于中國南海領土問題的新聞話語動向，認為越南之聲的南海問題報道是越南政府利用大眾傳媒進行的政治動員，意在為越南南海政策尋求公眾支持；對于也是越南政府向中國的目標受眾開展的公共外交，意在爭取中國民眾對越南南海政策的理解和同情，以混淆視聽，應引起我們的警醒[29]。

此外,甘蒞豪的《媒介話語分析的認知途徑:中美報道南海問題的隱喻建構》[30]、徐永東的《“中國南海問題”的話語分析》[31]等則體現了國際關系學、傳播學、語言學融合研究的特色。

毛家武的《中國南海領土問題的國際輿論風險管理研究綜論》一文，從傳播學和風險管理的視角探討了南海領土問題國際輿論風險的由來、南海領土問題國際輿論風險管理的研究現狀，以及創新南海問題國際輿論風險管理研究的方式方法[32]。

國內南海問題研究肩負著捍衛主權利益、澄清歷史真相的重任。南海問題的相關輿論和話語是一場國與國之間的“輿論戰”，國內學者對中國南海問題新聞輿論和話語研究不僅有助于國民了解南海的國際輿論形勢，而且有利于加強中國在南海問題方面的國際話語權，推動國家對南海問題的解決。

三、目前關于南海問題新聞和話語研究的不足

如上所述，關于南海問題的輿論和話語研究已經展開，現在出版的文獻具有較開闊的視野以及一定的研究深度，角度新穎，研究資料豐富全面，對中國應對在南海問題方面的國際輿論話語，打造國際話語權頗具參考價值，深化細化了對南海問題的研究，也豐富了輿論和話語的理論研究，但部分研究還可以進一步加深或拓展。具體而言，還有以下幾個方面需要加強或改進：

（一）目前就南海問題發表的涉及輿論和話語研究的文章，大部分是圍繞以美國為主的西方主流媒體及菲越兩國的媒體報道，缺少關于南海問題東盟非爭端國的南海政策及話語研究。

越南和菲律賓是南海問題的主要爭端國，美國則是南海問題的主要幕后推手。菲、越、美三國的話語權確實在國際舞臺上起著重要的輿論導向作用，但東盟其他非爭端國對于南海問題的立場與態度同樣會影響南海問題的解決。因此，應把南海問題非爭端國的媒體也作為分析研究對象，探討非爭端國媒體對于南海問題的報道話語特點。

（二）未來，南海問題依然會是亞太地區甚至是全世界關注的一個重要話題，話語權的爭奪和輿論的互動和碰撞會成為各方政治博弈的重要組成部分。隨著美國新總統特朗普上臺，美國政府未來的南海政策充滿變數，南海地區仍會成為前沿性的對抗陣地而被“虎視眈眈”。目前國內學者對于中國維權的合法性和合理性的研究多放在歷史依據方面。在南海主權爭端話語權的爭奪和輿論引導方面，我們既要加強南海主權歷史依據方面的研究，更要向世界證明中國南海主權與當今國際法的契合之處，以此打造和加強中國在南海問題方面的國際話語權。

（三）“中國威脅論”是南海爭端方挑起爭端的借口之一，自然受到極大關注。但學者也應該關注“南海機遇論”等，南海無論是對我國資源開發，還是對我國“一帶一路”的戰略布局都有著極其重要的意義，在當下國際格局大變革和大調整時期，應當是機遇與挑戰并重。隨著美國總統特朗普的上臺和菲律賓總統杜特爾特訪華，中美關系和中菲關系也面臨新的機遇和挑戰。中國應該把握住這個時機，從輿論和話語方面對外傳播中國南海領土主權的合法性和合理性，以化解目前在南海問題方面的輿論風險和話語壁壘。

（四）南海問題持續發酵，媒體話語影響公眾輿論，在互聯網新媒體也有所體現。在南海問題這種涉及面廣、突發性強的時政傳播中，對互聯網新媒體如微信、微博的在南海問題上的傳播研究還沒展開，應引起我們關注。

四、有關未來南海爭端新聞輿論和話語研究的展望

可開拓以下新的研究領域和內容：

（一）我國在南海問題方面所面臨的新聞話語權風險及其對南海問題解決的影響。

（二）近年特別是2012年以來，國內外主流媒體關于南海問題的新聞話語轉型變遷歷程和發展趨勢。可重點關注美、菲、越、臺等國家和地區領導人更替后相關南海政策和新聞話語的新變化和新動向。

（三）東盟國家主流媒體關于南海問題的新聞話語背后的歐美國家新聞話語影響。

（四）我國海洋戰略實施和南海維權維穩中的新聞話語對策建議。

可嘗試從以下幾個方面創新研究：

（一）研究內容創新

可在話語、新聞話語等研究的基礎上，提出南海問題新聞話語的內涵界定，分析國內外媒體有關南海爭端新聞話語的主要特征、構成要素及其生成機制，并以南海問題為例，剖析新聞話語生成的內外原因，提出我國有關南海問題的新聞話語應對策略。

此外，可結合南海問題的具體情況，對新聞話語與國際政治關系的互動機制、管理方法等進行探討，并對中國提升有關南海問題的國際話語權的指導方針、原則戰略、策略技巧、效果把握進行對策分析，為打破南海問題的新聞話語壁壘，提升我國的國際傳播話語權建言獻策。

（二）研究方法創新

運用新聞話語的理論方法來分析國內外媒體有關南海問題的新聞輿論，分析中國在南海領土爭端上所面臨的話語權問題及其對南海問題解決的影響,可檢驗和驗證新聞話語理論,有助于豐富南海問題的研究方法和視角。

在具體研究方法上，創新可體現在以下幾個方面：

（1）新聞話語分析

新聞媒體有關南海爭端的新聞話語的實質是受其信念和價值觀念所操縱，這種話語對南海問題的認知和解決有極大影響。話語分析的具體路線為：與批評性話語分析相結合，對新聞話語蘊含的意識形態進行思辨、感悟的定性分析，從而發現各國社會制度和社會構成如何影響主流媒體有關南海問題的新聞話語，以及新聞話語又如何反過來影響南海問題的現狀和走向。

（2）輿論風險分析

南海問題的國際輿論風險本質上是中國目前面臨的諸多風險之一。以風險管理為理論工具，分析有關南海問題的國際輿論及其對中國造成的輿論風險和對中外關系的影響,建立輿論風險管理的理論框架,豐富南海問題的研究方法和視角。

在研究的基本思路方面，可深入探討南海問題的國際輿論風險管理的內涵、形態、主體特征、與國際政治關系的互動機制、管理方法等，并結合南海問題的具體情況，對中國提升有關南海問題的國際輿論風險管理能力的指導方針、原則戰略、策略技巧、效果把握進行對策分析。

（3）案例分析

以國內外主流媒體為重點分析對象，探討有關南海問題的新聞話語，并通過對不同新聞話語的比較，歸納出其中的規律。案例研究主要體現在兩個方面：首先，選取各國有影響力的新聞媒體，它們都能在數據庫中找到比較完整的數據。其次，選擇南海問題中的重要議題，如有關中菲仲裁、馬來西亞南海政策、越南南海政策、印尼南海政策的新聞話語作為研究案例。

小 結

從輿論和話語角度展開對南海問題的研究是南海爭端研究的一個新發展，有助于深化和細化對南海問題的研究和探討，也有助于豐富和發展新聞話語理論。在實踐意義方面它能為我國加強在南海問題方面的國際話語權和輿論引導提供智力支持和政策選擇，為南海問題的最終解決提供一種軟實力。目前相關研究空間很大，還大有作為。

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G206

A

2017-01-17

毛家武，廣東海洋大學文學與新聞傳播學院新聞傳播系教授、博士，主要從事國際新聞研究；黃冬冬，廣東海洋大學文學與新聞傳播學院新聞傳播系新聞學專業學生。

項目簡介：廣東省哲學社會科學“十二五”規劃項目“東南亞主流媒體關于中國南海領土問題的新聞話語研究”(項目編號GD15XXW01)，廣東海洋大學2016年科研啟動資助項目“南海問題的東盟國家新聞輿論分析與對策研究”。