國有企業黨建管理模式調整實施策略研究

徐夢楠

摘 要： 隨著我國改革的不斷深化，國有企業黨建管理模式的調整顯得越來越迫切。本文將對某國有企業黨建管理模式的現狀以及存在的問題進行分析，同時，對管理模式調整實施策略進行研究。

關鍵詞： 國有企業；黨建管理模式；調整策略

當前，我國國有企業黨建管理模式主要是指：國有企業的管理以區域的“屬地管理”為主，以單位的“垂直管理”為輔的。通過區域性的“屬地管理”，可以加強國有企業的黨建管理，實現由政府主導的企業管理模式。“垂直管理”的黨建管理模式指的是：單位直接管理下屬生產、工作相關的國有企業，國有企業受到從上至下的垂直管理。隨著我國改革開放的深入，“屬地管理”的黨建管理模式的應用越來越廣泛。

一、某國有企業黨建管理概況

（一）某國有企業黨建管理現狀

某國有企業在1998年成立，該企業屬于電信行業的后勤服務單位，為國內三大電信運營商提供物業服務。該國有企業在2004年在香港上市，經過了多次的重組之后，企業在全國多省開辦了分支機構。當前，該國有企業的共產黨員有550人，在企業的共產黨員中，包含425名自管在崗人員。該國有企業黨委組織實施屬地管理的黨建管理模式，該企業在各省總共有24個黨支部，直屬于該國有企業的黨支部有12個，屬于當地業主管理的黨支部有12個。這一情況的存在給該國有企業的管理帶來了較大的難度。

（二）某國有企業黨建管理工作的開展情況

在某國有企業黨建管理工作中，還存在較多的管理問題，下面對這些管理問題進行介紹，并對其產生的原因進行分析。該國有企業在各省總共有24個黨支部，覆蓋了16個省市，黨支部的層級有省、市、縣、鄉四個層級，直屬于該國有企業的黨支部有12個，屬于當地業主管理的黨支部有12個。這些情況的存在，造成企業內部黨員過于分散，無法對企業內部黨員進行統一的文化、思想、客戶服務方面的管理。近些年來，該國有企業逐漸認識到了這一問題，并根據上級的指導，對黨建管理模式進行了相應的調整，取得了一定的成果，但是仍然處在困境中。該國有企業的困境為：企業管理不一致，企業內部人員關系復雜；企業人員思想分散，組織形式松散，黨員出現與工作實際相脫節的情況；企業的管理環節較多，管理的職權不明確，造成管理不到位，管理界面不清晰；企業的客戶類型多樣，對客戶的組織管理難度大，造成發展優秀黨員難；企業沒有形成統一的企業文化，企業內部黨員的文化認同較低。

二、某國有企業黨建管理模式調整策略

（一）某國有企業走出困境的對策

針對企業面臨的上述困境，該企業黨委在取得了上級領導的支持下，采取“垂直管理”結合“屬地管理”的企業黨建管理模式，這一管理模式是指：在企業各黨支部建立屬地管理的接入機構，實現屬地管理，同時加強企業的垂直管理，保證企業總部對企業各黨支部的有效管理。通過這一策略，可以統一思想文化，實現對企業的統一管理，提高企業的運行效率，從而使企業基層黨支部之間的資源可以得到合理的配置，優化企業的組織管理結構，形成“大黨建”的工作格局[1]。

（二）黨建管理模式調整的具體措施

某國有企業黨建管理模式調整的具體措施主要有：（1）實施直屬統管。企業建立一套完整、高效的工作機制，實現企業黨政工團工作的有效配合。通過直屬統管，開創了企業管理的新局面，可以推動企業穩定發展。（2）推行“一崗雙責目標考核”制度。“一崗雙責目標考核”制度可以提高企業上下級之間的互動，促進了企業內部的信息交流，實現了企業內部黨員職能的延伸。該制度還發揮了垂直管理與屬地管理兩方面的優勢，促進了黨支部上下級的建設，在提升企業內部黨員工作質量與工作效率的同時，也有利于黨員的培養，保證了企業后備人才資源的儲備。（3）借助直屬統管，開展黨建活動，加強組織的黨建工作，黨委可以有效地借助企業統管，實現對企業的指導。同時，企業有針對性的開展黨建活動，讓黨員深入到基層，可以使黨員更深入的了解企業發展的現狀，加強企業的管理與服務工作，從而形成管理經營與黨建工作的融合，促進企業的發展。（4）促進信息與資源的共享。在企業黨建模式的調整過程中，通過促進信息與資源的共享，可以快速的傳遞黨的相關指示，保證企業的發展符合黨的指導思想。同時，促進信息與資源的共享，加強企業黨員的實踐與交流，搭建交流學習的平臺，可以推動企業黨建組織的建設，營造學習的氛圍，統一企業內部的思想文化，提升企業的管理效率，從而提高企業的服務水平。（5）開展黨員民主評議工作。在實施直屬統管后，通過開展黨員民主評議工作，可以增強企業的向心力，借助評議工作，可以提高企業黨員的工作積極性，激發黨員的工作熱情。同時還能發揮黨員先鋒模范的作用，讓黨員有學習的榜樣，鼓舞黨員的士氣，讓黨員養成服務大局的意識[2]。

（三）黨建管理模式調整的效果

在某國有企業的黨建模式調整中，采取了直屬統管的管理模式。直屬統管的黨建管理模式與企業的實際運營管理情況相符，因此可以推動企業的發展。同時，直屬統管可以讓黨員擁有加強的集體感與歸屬感，增強了企業的向心力，有利于黨員骨干人才的培養，實現了黨建管理工作的高效、高質。通過直屬統管，可以梳理企業黨員之間的關系，使企業管理制度化、組織化，從而使企業黨員的作用得到有效地發揮，對企業的發展產生巨大的推動作用，有利于國有企業營造大黨建、大文化的統一格局。

三、結語

當前，國有企業黨建管理存在較多的問題，面臨著許多困境，針對這些困境與問題，需要對企業的黨建管理工作進行調整，具體措施主要有：實施直屬統管、推行“一崗雙責目標考核”制度、開展黨建活動、促進信息與資源的共享以及開展黨員民主評議工作。通過采取這些措施，可以有效的推動國有企業的發展。

參考文獻：

[1]陳仕華，盧昌崇.國有企業黨組織的治理參與能夠有效抑制并購中的“國有資產流失”嗎？[J].管理世界，2014，05：106-120.

[2]江蘇黨的建設研究基地課題組，王世誼，桑學成，陸平貴.建立規模以上非公企業黨建工作新的運行機制——南京市鼓樓區規模以上非公企業黨建工作的成功探索[J].中國浦東干部學院學報，2012，03：56-66.