濮陽市開展全民閱讀與建設書香城市探析

張利敏

關鍵詞：全民閱讀；書香城市；總分館制

摘要：文章介紹了濮陽市在全民閱讀與書香城市建設方面取得的成就及面臨的問題，提出全力實施總分館制、圖書館與書店聯合服務、發揮社會力量優勢、品牌活動與節日活動同步進行及輔以法制措施保障的閱讀推廣模式。

中圖分類號：G252.17文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）01-0105-03

1濮陽市開展全民閱讀與建設書香城市研究現狀

為積極響應“提倡全民閱讀，建設書香社會”的國家號召，提升濮陽競爭力，濮陽市委書記何雄曾在2015年“4·23”世界讀書日發表《讓濮陽成為書香濃郁的美好家園》[1]一文，從閱讀對提升國家精神凝聚力和個人道德修養的重要性、踐行全民閱讀的有效辦法、建成書香濮陽的社會期望三個方面，為濮陽市開展全民閱讀工作和建設書香家園提供了有力的理論指導和生動的實踐參考。

1.1濮陽市企事業單位、學校的書香建設

如今，在濮陽市教育系統、醫療衛生系統、金融系統和財政、工商、交通運輸、國稅等單位設置的書架、報刊架上，統一張貼“濮陽書架”；在各中小學校設立的校園文化墻、文化廊道、班級內的讀書角以及“大手拉小手”師生閱讀活動和“小手拉大手”家庭閱讀活動；在瓦舍茶館，不僅可以品茶，還可以在“濮上讀書空間”里看書、悟人生；遍布龍都大街小巷、廣場公園的全民閱讀公益廣告，無不向人們傳遞著讀書學習的快樂。

1.2濮陽市圖書館的書香措施

濮陽市圖書館作為開展全民閱讀的主陣地，建設書香城市的文化主力，也在一步步地完善服務資源、提升服務效能。如今，圖書館開展的活動不再局限于節假日，既有春節的民風民俗展、元宵節的猜燈謎贏大獎、“世界讀書日”的國學經典誦讀，還有平日里的“小小圖書管理員”活動、每周一場的“兒童益智電影展播”。圖書館的資源，不僅有傳統的紙質書籍，還有數字資源（萬方數據庫、超星電子書、專家視頻庫、博看期刊、兒童有聲讀物等）。圖書館的服務場地不斷擴大，館內的老年電腦培訓班在一樓電子閱覽室、兒童電影展播在一樓報告廳；館外有輔仁書友會走進衛南社區、博物館分館開通、西辛莊村支付培訓學院分館成立。可以說，濮陽市圖書館在活動舉辦、資源服務、分館建設等方面取得了顯著成就，初步構成了“陣地服務、流動服務、數字服務”三位一體的資源供給服務“立交橋”。

2濮陽市開展全民閱讀與建設書香城市面臨的問題

2.1缺乏服務的主動性和完善的宣傳推廣體系

筆者曾利用網絡問卷調查法就濮陽市圖書館的位置、使用頻率和目的、每周訪問次數等問題進行網絡訪談，共有150人參加，涉及出租車司機、在職職工、教師學生、個體戶等群體和職業。調查結果令人擔憂：30%的人不知道圖書館的位置，但他們卻非常熟悉昆吾花園或婦幼保健院；35%的人將圖書館與新華書店混淆，認為那是一個售書的地方，圖書館內的任何資源都是收費的；20%的人去圖書館是為了查找某種指定書籍或完成老師安排的閱讀任務；還有部分人表示從未去過圖書館。之所以出現這種尷尬的局面，就是因為圖書館在服務宣傳、閱讀推廣方面做得不夠，缺乏服務的主動性，使圖書館在公眾心中沒有影響力。

2.2活動形式單一，品牌意識不強

濮陽市圖書館受歷史環境、經濟發展水平等因素影響，閱讀推廣服務起步較晚、形式單一，沒有自己的活動品牌。2016年1月，該館成立的輔仁書友會雖然產生了良好的社會影響，極大地提高了圖書館的社會影響力和知名度，但目前的服務對象仍以學生為主，主題則側重于學生教育、心理輔導等方面，內容單一。活動開展注重展覽、征文、學生志愿服務等形式，與讀者互動交流的活動較少；閱讀活動多以“世界讀書日”“服務宣傳周”、十一國慶假期等為切入點，活動間隔周期長，沒有形成一定的活動預期效應。

2.3缺乏有效的館際交流與合作，區域性差異明顯

有效的館際交流與合作是促進圖書館閱讀推廣工作深化發展的重要保障。目前，濮陽市圖書館的服務現狀不佳：閱讀推廣作為圖書館轉變服務理念的產物，尚處于發展階段；市圖書館與各縣區圖書館各自為戰、協同乏力，導致閱讀資源利用率低、分布不均；與濮陽職業技術學院、市委黨校等院校圖書館的合作僅限于娛樂方面，不涉及業務工作、讀者服務。總之，濮陽市圖書館的閱讀推廣和圖書館事業沒有充分發揮縣區圖書館、院校圖書館力量，服務范圍沒有延伸到社區、農村等地區，未能形成區域性的閱讀推廣服務體系。

2.4法制機制不完善阻礙了閱讀推廣的可持續發展

完善的法律法規是支持閱讀推廣活動順利開展、書香城市快速建成的重要保障。濮陽市圖書館閱讀推廣活動的經費來源、活動場地、責任主體等都沒有明確的政策或法律支持，嚴重阻礙了閱讀推廣活動的可持續發展。2014年11月，我國首個全民閱讀地方性法規——《江蘇省人大常委會關于全民閱讀的決定》出臺，將閱讀公共設施建設納入城鄉建設規劃，工作經費納入本級財政預算，于2015年1月1日起正式實施，并將每年的4月23日定為“江蘇全民閱讀日”[2]。蘇州圖書館正是利用這一契機，加強自身軟硬件建設，積極開展閱讀推廣工作，加快圖書館事業發展步伐。

2.5缺乏與社會力量合作的經驗

目前，濮陽市圖書館招募的志愿者多是以學生為主，他們的課外時間充裕，可以進行圖書整理、衛生清掃、桌椅擺放等簡單的業務工作。濮陽市圖書館之前因為沒有利用公眾力量參與圖書館事業規劃、重大業務決策、參考咨詢等管理性工作的先例，缺乏與社會力量合作的經驗。同時，濮陽市圖書館對已有的志愿者隊伍缺乏科學的管理和激勵，服務體系不完善，難以調動志愿者的積極性和主動性。

3濮陽市開展全民閱讀與建設書香城市的模式構想

3.1實施總分館制，發揮區域資源優勢

濮陽市圖書館作為濮陽市唯一的市級公共圖書館，應站在區域發展的戰略高度，整合各縣區圖書館資源，實施總分館制，構建普遍均等、全面覆蓋的公共圖書館服務體系。

目前，濮陽市有一家市級圖書館，五家縣級圖書館，一家區級圖書館和幾家院校圖書館。濮陽市圖書館有資源豐富、技術力量強、人力資源配置合理等優勢，其他縣區圖書館資源分布不均、服務范圍有限、技術力量薄弱，院校圖書館服務群體單一。因此，筆者認為加盟型總分館制模式較適合濮陽圖書館事業的發展。所謂加盟型模式，即以一個中心館為主導，實行各級公共圖書館的全面合作，規模完備的公共館在不改變原有行政隸屬、人事和財政關系的情況下，通過簽訂協議加入圖書館公共服務體系，接受合作組織的管理與指導，成為其成員館之一[3]。具體來說，即以濮陽市圖書館為總館，臺前縣、南樂縣等縣級圖書館和村級圖書室為分館，通過合作協議的方式，分館接受總館的指導和培訓，實現各館之間的資源共享和服務的互動互聯。

2015年9月，濮陽數字圖書館與南樂縣和臺前縣兩家圖書館實現了無縫對接，持有南樂縣或臺前縣圖書館借閱證的讀者，只要登錄濮陽數字圖書館網站，輸入用戶名和密碼即可享受資源的瀏覽和下載，開啟了濮陽市圖書館與縣區圖書館的合作模式。2016年1月，濮陽市圖書館在濮陽縣西辛莊村支部培訓學院成立分館，開啟了與鄉鎮村圖書室的合作模式。

3.2注重閱讀活動的常辦常新和品牌活動的可持續推廣

閱讀活動和品牌活動的如期進行是打造公共圖書館品牌的一項重要舉措。這樣不僅可以有效地把讀者關注度從圖書館延伸出去，鞏固核心受眾、凝聚松散受眾、吸引邊緣受眾，產生輻射效應，吸引更多的文化教育機構和上級有關部門的關注，還能樹立公共圖書館形象，構筑未來競爭的優勢，產生獨特的品牌效應和受眾效應[4]。近年來，濮陽市圖書館以節假日為契機，與時俱進、大膽創新，舉辦各種各樣的閱讀推廣活動，提升服務效能和知名度。

3.2.1節假日閱讀推廣活動的常辦常新。為了保證讀者活動的主流化、常態化，流通部、少兒部、電子閱覽室等發揮各自優勢，充分利用春節、清明節、“世界讀書日”、“九三”抗戰勝利紀念日等節日，開展新年民風民俗圖書展、少兒書畫展、健康美食展、“紀念抗日戰爭勝利70周年”圖書薦讀、國學經典誦讀等閱讀活動，豐富了人們的節日氣氛，充實了人們的節日生活。為保證活動對讀者有足夠的吸引力，濮陽市圖書館也經常創新活動形式，保證活動的常辦常新。例如：輔仁書友會的每一期讀者交流會的主題都不重復，而交流會形式也會因主講人的風格而異；每周兩期的老年電腦培訓班，在保證老年讀者學會的前提下，及時更新培訓內容，使老年朋友也能跟上時代步伐，學會用電腦上網看電視、查資料；寒暑假的少兒電影展播，每一場電影所表達的主題都不同，帶給孩子們的感受也不同。

3.2.2輔仁書友會開啟“書友點單 圖書館買單”模式。濮陽市圖書館輔仁書友會成立于2016年1月，秉承“以書會友 以友輔仁”的服務宗旨，旨在為讀者提供一個經驗分享，促進閱讀的交流平臺。輔仁書友會雖然成立時間不長，但因頻繁的活動場次，與時俱進的活動主題和喜聞樂見的活動形式而深受讀者歡迎，具有一定的品牌效應和活動預期效應。為了鼓勵更多的人讀好書、分享好書、維持活動的可持續發展，輔仁書友會開啟“書友點單 圖書館買單”模式：每期活動開始前，由主講人組織本期與會人員共同推薦一本書、確定購書數量和費用，然后由圖書館負責購買，直到活動結束后再進入流通部開架流通。輔仁書友會里每一本書的出現，都有一定的閱讀群體。因此，這種“你點單 我買書”的模式切實提高了資源利用率，避免了圖書館購書的盲目性。

3.3貼近市場，與書店合作，滿足讀者需求

近年來，隨著讀者閱讀需求的多元化、個性化，對書籍的類型提出了很高的要求，一邊是借不到好書，一邊是有的圖書無人問津，供需不均衡的問題在公共圖書館普遍存在。因此，新華書店及部分自營書店應緊跟市場需求，積極推行新書戰略，吸引了更多的讀者。雖然圖書館也及時采購新書，但編目、加工都需要一段時間，導致讀者對新書失去耐心和興趣。因此，圖書館與書店合作，通過書店購買讀者需要的新書，無疑是一項多方共贏的良策。合作的辦法是：圖書館可以從圖書采購經費中拿出一部分資金作為與新華書店或學校周邊書店合作的費用，可在書店設立讀者服務臺，配置書目檢索系統，設置單冊書目價格和種類。讀者在書店選中的圖書，如果圖書館尚未購買，只要符合采選條件，可由書店工作人員進行簡單加工后讓讀者借出，稍后由圖書館分批買單，待讀者下次還書后再由圖書館進行詳細加工。與書店合作，讓讀者當采購員，把購書權利交給讀者，想買什么書由讀者說了算，真正讓公眾喜歡的好書流通起來。

3.4注重數字資源的閱讀推廣，引領閱讀潮流

在互聯網時代，移動閱讀、數字閱讀方式蓬勃發展，微內容、微信息成為公眾，尤其是年輕人喜愛的閱讀主題。因此，加快數字資源的閱讀推廣、引領閱讀潮流，為讀者提供便捷、個性化的數字資源服務是圖書館的必然之舉。

2015年“4·23”世界讀書日，濮陽數字圖書館正式開通，目前已擁有超星電子書、弘文電子書、博看中文期刊、萬方學術期刊等各類電子資源12TB。讀者在圖書館里可以隨意瀏覽和下載所需數字資源，離開圖書館后同樣可以在自己的手機里閱讀最新潮的博看期刊。濮陽市圖書館還購置電子閱報機、引進少兒視聽機，使孩子們在圖書館里不僅可以用眼睛看書，還可以用耳朵聽書，在國學經典中暢享書香盛宴。

3.5充分發揮社會力量的功能，保證閱讀活動的組合效益

全民閱讀能力的提升與書香城市的建設僅僅依靠圖書館的力量是遠遠不夠的，它需要全民的參與和支持。圖書館通過聯合書店、學校、志愿者、家庭、新聞媒體、社會企業等各方力量，根據不同性質的合作主體，建立多元的差異化的合作機制，制定整體性的合作規劃，充分發揮各主體間相互影響、相互配合、相互作用的優勢，整合各方資源，形成共振效應，協同推進閱讀活動，以取得閱讀推廣的組合效益[5]。

濮陽市圖書館一年一度的元宵猜燈謎活動就是充分利用《濮陽日報》社強大的傳播力量和宣傳力度，極大地提高了圖書館的社會聲譽和影響力。輔仁書友會與濮陽市第一實驗小學合作，通過與教師、家長的積極溝通，了解學生閱讀需求和閱讀動機，及時更新購書策略。濮陽市圖書館在瓦舍茶館設立全民閱讀活動基地——“濮上閱讀空間”，使茶友們在品茶品人生的同時還品位書香、體驗閱讀之美，開啟圖書館與企業合作的先例。

3.6加強立法工作，使各項工作有法可依

公共圖書館開展閱讀推廣活動普遍存在著資金短缺、空間受限、資源匱乏等問題，濮陽市圖書館也不例外。對于這些問題，需要明確、規范的法律制度給予解決和支持，使全民閱讀活動走向規范化、科學化、常態化的發展軌道。2015年12月9日，國務院法制辦公布了《中華人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，至此，我國在《公共圖書館法》的法制化道路上邁出了關鍵的一步，為促進我國公共圖書館事業的發展提供了可靠的法律保障和政策支持。2015年12月17日，濮陽圖書館理事會的成立和《濮陽市圖書館章程》的制定為濮陽市全民閱讀事業的發展和書香城市的建設提供了明確的責任主體和法制保障，開啟了濮陽圖書館事業發展的法制化模式。

參考文獻：

[1]何雄.讓濮陽成為書香濃郁的美好家園[N].濮陽日報，2015-04-23.

[2]吳娜.立法能否促進全民閱讀[N].光明日報，2015-01-05.

[3]李群.實踐探索思考：談江蘇省公共圖書館總分館建設[J].圖書館工作與研究，2013（7）：112-113.

[4]許大文.總分館制品牌化活動建設初探：以嘉興市總分館制為例[J].圖書館研究與工作，2014（2）：5-6.

[5]閆偉東.歐美圖書館多元化閱讀推廣模式及其啟示[J].圖書情報工作，2013（12）：83-84.

（編校：崔萌）