完善鐵路征地拆遷補償資金管理的對策探究

桑紅

摘要：近年來，我國鐵路工程事業快速發展，征地的面積越來越大，征地拆遷補償資金的比重也在逐漸增加。本文通過查詢大量文獻和結合實際的工作經驗，就完善鐵路征地拆遷補償資金管理的對策進行深如研究，希望對提高鐵路征地拆遷補償資金管理水平有一定幫助。

關鍵詞：鐵路征地 拆遷補償 資金管理 對策研究

鐵路工程作為衡量一個國家社會經濟發展水平的主要指標，近年來受到社會各界人士的廣泛關注。但是，鐵路工程在建設過程中通常會占用很多民主的土地以及房屋等財產，就需要對他們進行一定的補充，才能順利進行。在這樣基礎上對完善鐵路征地拆遷補償資金管理對策，就顯得尤為重要，本文就鐵路征地拆遷補償資金管理的要點、重要性、控制措施三個方面進行深入分析，旨在提高鐵路征地拆遷補償資金管理水平，促進鐵路工程建設順利進行。

一、鐵路征地拆遷補償資金管理的要點

鐵路工程和其他商業工程、住宅工程有本質的區別，其施工范圍是起點到終點，線路施工過程中，需要通過很多不同的環境以及地區，往往會征用當地居民土地、房屋等等，他們賴以生存基礎。所以需要給他們適當的補償，才能滿足居民異地生存的要求，減少不必要的矛盾和糾紛。所以鐵路工程在施工前就需要做好征地拆遷補償，才能順利進行。在這過程中必須要做到以下幾點：第一，鐵路征地拆遷補償資金必須專款專用，根據當地的實際情況，和具體補償需求，向上級資金管理部門申請專項資金，防止出現貪污的情況。其次，協調征地拆遷部門、鐵路建立單位、資金管理部門之間的關系，并且對相應的組織機構進行科學合理的分配設置。同時建立企起在行之有效的監督管理體系，保證補充資金能一分不少的落實到每位居民身上。也就說要保證鐵路征地拆遷補償資金管理的真實性、透明性、科學性。才能把補償資金落實到征遷戶手中，防止鐵路建設單位和是征遷戶發生矛盾和糾紛，保證鐵路施工能順利進行。

二、完善鐵路征地拆遷補償資金管理的重要性

近年來，我國社會經濟快速發展，對交通運輸業提出了更高的要求，鐵路運輸具有容量大、速度快、外界影響因素小的特點，得到社會各界人士廣泛的關注，在國家大力支持的背景下，我國鐵路建設發展非常迅速。其中鐵路征地拆是保證鐵路建設順利進行的關鍵所在，要是的鐵路建立前期準備工作中不可缺少的環境之一，也是減少糾紛矛盾，保證向鐵路工程施工順利進行的關鍵所在。鐵路工程建設的的范圍比較比廣，涉及地方比較多樣，居民獲得的補償資金的金額比較大，這就對鐵路征地拆遷補償資金管理提出了更高的要求。

我國建設鐵路的在主要目的，不但能促進社會經濟的發展，完善物流多樣化的需要。還能為人們的生活的出行帶來很多便利的條件。如果上鐵路建設過程中資金管理出現問題，對居民的補償資金不合理，不但會影響鐵路建設施工的流暢性，甚至會導致當地居民和政府之間產生矛盾和糾紛。影響當地社會的穩定和政府政績的提升。也就說要想保證鐵路建設能順利進行，就必須完善鐵路征地拆遷補償資金管理。

三、完善鐵路征地拆遷補償資金管理的對策

（一）提高鐵路征地拆遷補償資金管理水平

要想提高鐵路征地拆遷補償資金管理水平，可以從以下幾個方面進行入手。第一，在鐵路征地拆遷補償資金管理過程中要遵循相應的法律法規，成立專門的負責鐵路征地拆遷補償資金管理小組，鐵路部門最高的領導擔任小組組長，保證鐵路征地拆遷補償資金能準確落實到每個居民手中，在這一過程中要秉著以人為本原則，遵循每個征遷戶的合法權益，從而補償資金管理過程中的他們的支持和理解，以便相應的的工作的能順利進行。其次，完善鐵路征地拆遷補償資金的審批程序，從根本上提高鐵路征地拆遷補償資金管理工作的科學性和規范性。根本每戶征遷戶的具體情況，把相關的的資金分發給每個征遷戶，提高他們的滿意度的同時，保證鐵路施工工程能順利展開。再其次，要完善資資金管理的內部控制工作，鐵路管理人員要把具體征地拆遷補充的明細表給征遷戶觀看，讓他們查看有沒有遺漏的地方，以便核實，進一步完善鐵路征地拆遷補償資金管理工作。提高補充資金合理性和有序性，把鐵路征地拆遷補償資金管理相政策和制度落實到實處。最后，可以抽到政府的工作人員，協助鐵路征地拆遷補償資金管理的工作，從而真實的得到當地的征遷戶的具體情況，把相應的補充金準確的落實到征遷戶手中，促進鐵路工程能提前施工。

（二）強化各個部門的協調配合的能力

鐵路工程建設比較復雜，受到外界環境的影響比較大，而且工期比較長，投資比較大，大大增加了鐵路建設資金管理的難度。同時鐵路建設過程中需要的工種比較多，每個部門負責的職責和任務都不相同，使得工作分配比較復雜。大大增加鐵路征地拆遷補償資金管理的難度，只有強化各個部門之間的協調配合能力，做到權責分明，相互促進、相互約束才能保證鐵路征地拆遷補償資金管理的科學性和合理性。可以從以下幾個方面入手強化各個部門的協調配合的能力。首先，根據不同部門的職責，征遷部門要對根據相關的制度和程序，深入到征遷戶的家中實地考察，督促鐵路沿線居民提供詳細準確的補償名單，同時對這些補償資金進行計算和整理。其次，根據計算和整理的數據和信息，對征遷戶的補償資金進行公示，并制定科學有效的補償方案，保證補償工作能順利進行。最后，把制定的文件，經過上級部門鑒定簽字以后，交給下一個部門。財務部門對相關的資料和資金審核通過以后，把相應的資金交給補償發放部門，然后進行別補償資金下方的工作，在這一過程中要保證補償資金落實到每個征遷戶手中，并記錄存檔。為了保證征遷戶資金的安全性，可以建立相應的信息交流平臺。總之在鐵路征地拆遷補償資金管理過程中，各個部門都要做好自己本職的工作，并相互監督、相互促進，如果在鐵路征地拆遷補償資金管理過程中出現問題，不要相互推脫，通過交流、溝通、協商的方式解決存在的問題，從而保證鐵路征地拆遷補償資金管理工作能順利信息。

（三）建立行之有效監督管理機制

要想保證鐵路征地拆遷補償資金管理能順利進行，除了提高鐵路征地拆遷補償資金管理水平，和強化各個部門的協調配合的能力，還要建立行之有效的監督管理機制，才能從根本上提高鐵路征地拆遷補償資金管理水平。比如：實現補償資金開發的透明化和公開化，加強對資金的流動審查能力等等，如果發現有私自挪用、克扣補償資金的行為，就要進行嚴格的處罰，對于符合法律法規的補償行為要進行嚴肅處理，并追究其法律責任。對于導致后果嚴重的人員，交給司法部門進行處理。保證鐵路征地拆遷補償資金能落實到每個征遷戶手中。 同時建立群眾監督機制，允許群眾參與到鐵路征地拆遷補償資金管理中，切實委會自身的利益。

四、結束語

綜上所述，只有保證鐵路征地拆遷補償資金管理的科學性和合理性，鐵路工程建設才能順利進行。所以在鐵路征地拆遷補償資金管理過程中，從提高鐵路征地拆遷補償資金管理水平，和強化各個部門的協調配合的能力以及建立行之有效的監督管理機制，才能確保補償資金落實到每個征遷戶手工，使得鐵路工程建設能順利進行。

參考文獻：

[1]朱毅勇.做好鐵路征地拆遷補償資金管理的對策探討[J].現代經濟信息，2014

[2]車娟，許永華.談鐵路征地拆遷驗工計價管理[J].鐵路工程造價管理，2011

[3]趙麗靜.鐵路征地拆遷驗工計價管理[J].交通世界，2013

[4]余春秋，李君洲，肖剛，陳昭.鐵路建設征地拆遷大包干模式探討[J].國土資源導刊，2016