鄉村精英與貧困群體價值觀念的構成及啟示

任 登 科

(河南大學 哲學與公共管理學院，河南 開封 475001)

鄉村精英與貧困群體價值觀念的構成及啟示

任 登 科

(河南大學 哲學與公共管理學院，河南 開封 475001)

鄉村精英作為農村發展的先進力量，可以在農村的脫貧事業中發揮作用。中國的鄉村精英自新中國成立以來受政治、經濟、文化等因素的影響經歷了從政治精英一元發展到與經濟精英、現代精英并存的多元發展的歷史軌跡，形成了自身的發展特點和循環邏輯。明確中國鄉村精英發展的特點和循環邏輯，針對貧困群體的貧困價值認同、行動方式和對現代化的認知素質，發揮鄉村精英的帶動作用，針對性地建構農村脫貧公共服務體系，有利于推動中國當前的脫貧事業發展。

鄉村精英；貧困思想；脫貧治理

中國的脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。脫貧事業除了要依靠黨和國家的扶持之外，更需發揮貧困農村和農民自身的主觀能動性。鄉村精英是農村發展進程的先進群體，與農村貧困者聯系較為緊密，鄉村精英整體的狀況往往直接影響到扶貧政策的實施效果。中國的鄉村精英構成從建國到現在經歷了一個漫長的演變過程，在鄉村社會結構的歷史變遷視野下對鄉村精英的構成和影響構成因子進行歷史回顧，有利于揭示中國鄉村精英的有機構成和特點。貧困農民脫貧的關鍵不僅僅在于物質上，更在于貧困農民的思想觀念上，明確農民貧困思想的內容和特點，有利于相關部門針對性地引導和激勵鄉村精英發揮帶動作用，從而依托鄉村精英更好地實現當前的脫貧治理目標。

一、鄉村精英構成研究

中國的鄉村精英大致可以分為政治精英、經濟精英和社會精英，構成主體有村干部、知識分子、企業家以及宗族長輩等。新中國成立以來，經過幾十年的社會主義探索我國農村經濟社會有了一定發展，農村整體面貌發生了巨大變化，鄉村精英為此做出了巨大貢獻，鄉村精英的整體素質相對也有了一定的提升，鄉村精英的來源和身份等結構狀況相應發生了新的變化。

(一) 舊的傳統精英的衰落

新中國成立后，通過土地改革、合作化運動以及人民公社運動等鞏固了新生政權，實現了對農村地區的有效統治。社會主義改造完成后，農村精英的傳統界定標準被顛覆，以宗族勢力、財富以及地位等界定因素轉變成為階級成分的劃分依據。舊的傳統精英在意識形態上被打倒，制度上失去了存在的空間。同時，通過階級成分劃分界定的新的農村精英迅速掌握了農村權力，反過來進一步摧毀了傳統精英存在的基礎，將新的精英標準逐漸固定下來。新中國成立后相當長的一段時間內，我國基層干部的來源主要是“根正苗紅”的貧農子弟或者政治覺悟較高的積極分子，階級成分成為最基本的衡量標準。改革開放后，這一情況得到轉變，一批頭腦靈活、率先致富的人民群眾也逐步進入基層干部隊伍行列。

(二) 經濟精英的興起

改革開放后，國家的發展戰略重心逐漸轉移到經濟建設上來。伴隨著我國計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過程，農村開始施行“家庭聯產承包責任制”并逐漸改變了對農副產品的統購統派制度，農民事實上因此獲得了土地的占有權、經營權和收益權，擺脫了計劃經濟下的控制，成為獨立的經營個體。分配制度上國家改變了過去“大鍋飯”的模式，實行“交足國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”政策。農民通過市場交換實現剩余部分的價值，獲取收益。國家城鄉戶籍管理制度也在逐步改革之中，農民獲得了更多向城市發展的機會。通過種種改革措施，廣大農民的積極性被充分調動起來。這一時期，一批有能力的農民通過自己的努力，抓住市場機遇，成為農村中首批致富的群體而成長為經濟精英。戶籍控制的松動使得部分農民可以外出打工致富，他們雖然在外面致富但對村里人有一定的影響，是新時期內的農村經濟精英。不同于僅僅依靠勞動和外出務工致富的鄉村經濟精英，擁有一定文化程度，在經營中能夠不斷學習新技術，根據市場和社會需求提供產品和服務，對社會有較強的適應能力而發家致富的村民也成為鄉村精英。經濟精英獲得經濟上的成功之后，往往積累了一定的發展經驗。經濟上的富足和自身的責任感不斷激勵他們為社區和社會做出貢獻，經濟精英積極發揮自己的帶頭作用逐漸成長為鄉村基層干部。特別是受新農村建設、城鎮化建設等農村發展戰略的感召，越來越多的經濟精英返回農村，參與農村的發展建設，成為農村精英的重要組成部分。

(三) 現代型精英進入權力系統

隨著社會主義改革與實踐的深化，原本穩定的村莊不斷地受到市場化、社會化等現代化浪潮的沖擊，農村的階層結構發生了相應的變化，鄉村精英作為農村的一個重要階層，同樣經歷了深刻的變化，一批擁有現代精神的村民逐漸成為鄉村精英。農村改革的推進，農村和農民卷入現代化市場之中，對市場的依賴越來越深，憑以往舊的經驗知識往往難以應對市場化浪潮中出現的新事物、新問題，一批思想開放、深受市場經濟和國家法律宣傳的影響并且有著平等、自主和民主意識的村民在村莊中的影響力逐漸凸顯。他們自身是農民，對農民的問題感同身受，同時又對黨和國家政策有所了解，一旦他們發現包括自己在內的農民利益受到損害時，能夠通過自己的知識和閱歷維護農民群體的利益，因此得到農民的擁護，現代型精英逐漸進入權力系統。

二、鄉村精英循環的邏輯和影響因素

中國農村地區精英的循環包括兩個部分，既包括精英內部的循環——多種不同類型的鄉村精英之間的角色轉換，又包括鄉村精英的外部流動循環——鄉村精英外的個體成為鄉村精英的這一過程。在實際的生活中，這兩種循環流動模式是交叉進行的，正是有了這些循環流動，才實現了精英的代際傳承[1]8。中國的鄉村精英循環有其獨特的特點，這兩種循環模式存在于中國農村社會結構的變遷之中。

(一) 鄉村精英循環的邏輯

新中國成立后，在農村建立了鄉—村政權組織結構，鄉村社會被納入到國家的科層制垂直管理體系之中。這一時期鄉村精英的特點突出表現在政治素質過硬，政治素質成了中國共產黨選取鄉村政治精英的最高標準。政治素質過硬的黨員成了鄉村精英的主體，傳統的鄉村精英被打入底層，農村權力長期集中在鄉村黨支部手中，潛在的精英分子要想成為鄉村精英則必須經過黨支部的政治考察，高度集權的政治精英是這一時期鄉村精英的顯著特點。

改革開放后，人民公社體制廢除，村民自治制度開始實施。這一時期，是否有能力成了選擇鄉村政治精英的首要標準，而農村中的能人往往是經濟精英，因此，某種程度上經濟實力逐漸變成成為政治精英的重要因素。一方面，鄉鎮政府為了實現自己的政績，依靠過去的被動服從式的管理方法顯然不行，而鄉村中的經濟精英頭腦靈活，可以通過自己的資金、經驗等優勢帶動村莊致富。另一方面，村莊內部原有的政治精英在發展經濟時往往比其他人擁有較多優勢更容易致富，政治精英也在一定程度上向鄉村精英流動。因此，這一時期伴隨著鄉鎮政府角色的轉換鄉村精英實現了政治精英與經濟精英的循環。

除了鄉鎮政府角色的轉變影響，普通村民作為農村社會的主體對鄉村基層干部的期望發生改變也是鄉村精英循環的重要影響因素。農村施行免稅之前，政府向農村和農民收取稅費是雙方發生關系的最直接聯系，也是最容易爆發矛盾的主要環節。隨著稅費改革的實行，農民與鄉鎮政府最易產生矛盾的因素得到消除，鄉鎮政府從管理者逐漸轉化為服務者。一方面，村民自治普通村民傾向于選擇經濟精英，面對政府提供的各項公共服務資源經濟精英能夠利用自己的知識經驗為村民帶來實惠；另一方面，隨著社會化和市場化進程的推進，越來越多的村民認識到單憑自己個體的努力在市場化的浪潮中難以有所作為，他們渴望有能人帶領他們發家致富，而且現代化進程中農村和農民的利益也更多地需要有專門知識的人才幫助他們應對挑戰并維護他們的利益。因此，經濟精英、文化精英等越來越受到廣大村民的認同。

(二) 鄉村精英循環的影響因素

1.政治因素。改革開放前，我國實施的是中央集權管理和戶籍管理制度，嚴格限制人員的流動，鄉村精英進行循環的條件和活力有限。改革開放后，中國走向城市化與現代化的發展道路。隨著政治體制的改革，戶籍制度松動，鄉村精英獲得自主權，社會流動活力增加，鄉村精英的構成類型呈現出多元化的趨勢，為鄉村精英外部循環創造了條件，大量的鄉村精英出于自身發展的需要進入城市等發達地區。但是，我國城鄉二元發展的結構并未發生實質性變化。進入城市和發達地區的鄉村精英不能享受城市居民的養老、教育、醫療等社會保障服務。這為他們的生活帶來一定的困擾，也制約了他們的進一步發展。近年來，隨著中國政府大力推進新農村建設，農村社會保障體系逐步完善，鄉村自治制度更加民主、科學。鄉村政治大環境與社會保障體系的改善促使眾多鄉村精英開始返回農村，積極參與鄉村建設。

2.經濟因素。改革開放后，伴隨著“家庭聯產承包責任制”等各項政策的推行實施，農民獲得了發展經濟的自主權，相當一部分農民率先富了起來成為農村中的經濟精英。隨著我國農村經濟社會的發展，經濟精英逐漸在政治上和社會上占據重要地位，經濟精英同時也是政治精英和社會精英的現象較為常見。城市經濟社會的發達吸引了大量的鄉村精英進入城市發展，一部分農村的經濟精英為了更多的財富以及個人的發展離開農村進入城市，造成鄉村精英的外流。同時也有另外一部分人在外打工賺錢后返回農村成為鄉村經濟精英。特別是進入21世紀以來，我國加大農村發展的力度，逐漸推行多項政策助推農村的發展與進步。如通過減免農業稅進一步減輕農民負擔，連續多年國家一號文件關注“三農問題”且逐年增加農業投入等?，F在農村經濟環境極為寬松，國家鼓勵精英分子充分施展自己的才能，經濟精英與其他類型的鄉村精英的循環更為活躍。

3.文化因素。新中國成立后至改革開放前，我國社會的政治意識形態色彩較為濃厚，鄉村精英的循環往往受運動式的號召所影響。如“上山下鄉”運動，大量青壯年精英進入到農村進行農村建設。改革開放后，意識形態的控制逐漸放松，經濟的發展不斷沖擊鄉村固有的安土重遷等“鄉土文化”，部分鄉村精英受到市場經濟文化的影響大膽走出去。但是，鄉村精英自身帶有濃厚的鄉土氣息，對鄉村文化有較深的認同感。鄉土文化與現代城市文化的沖突，使得在城市中拼搏的鄉村精英在多種因素的作用下很難融入城市。鄉村精英在城市中由于自身的精神文化內核與城市生活格格不入，往往會出現精神缺失、迷茫的現象。難以融入城市的鄉村精英出于文化認同與造福農村的責任感往往會選擇返回農村，形成鄉村精英的回流現象。鄉村精英的回流，則進一步影響到鄉村精英的循環。此外，現代社會的民主意識等思想也逐漸被部分農民吸收，他們在鄉村社會中逐漸得到農民的認可成為農民利益的代表，對傳統的鄉村精英地位構成挑戰。

三、貧困群體的貧困價值認同、行動方式和對現代化的認知素質

貧困地區致貧的原因既有自然條件惡劣、地區發展不平衡等外部因素，又與貧困群體自身的價值認同、行動方式以及現代化認知素質等內部因素息息相關。如何實現幫助貧困地區民眾順利脫貧關鍵在于貧困群體能夠充分發揮自己的主觀能動性。因此有必要對貧困群體的貧困價值認同、行動方式和對現代化的認知素質作一個了解。農村貧困群體的價值觀是在制度、政策這種不利的“軟”環境下，基于自然、地理等惡劣的客觀“硬”環境所導致的貧困基礎上而形成的。綜合來看，當前我國農村貧困群體的貧困價值認同、認知方式和對現代化認知的素質集中表現為貧困群體中獨特的“貧困文化”。

(一) 貧困群體的貧困文化的典型特征

1.鄉土性強，安土重遷。幾千年的封建社會，對農民來講土地是最可寶貴的財富。歷史中的農民起義也多以土地為斗爭的目標。新中國成立后，通過土地改革廣大農民得到了土地，實現了“耕者有其田”的愿望。然而，工業化、城市化是國家發展的必經階段，是當今世界發展的歷史潮流。由于人口眾多，耕地面積有限，我國農民獲得的土地面積較小，生產效率往往不高，對廣大農民來講，過度依賴土地限制了其發展空間。而貧困者將土地視為生命，不愿輕易地離開土地。農民圍繞著土地進行幾乎所有的生產生活活動，居住環境、社會關系等都與土地有著深刻的聯系，而一旦離開土地，可能失去的不僅僅是土地，還有所有感情寄托。另外，農民還擔心離開土地后不被陌生社會所接納。表面上看農民是不愿離開土地，實際上是其不愿承受離開土地后“感情無垠”的殘酷[2]36。當前農村勞動力過剩的情況下，如果不克服“安土重遷”的傳統思想，事實上會對農業的進一步發展造成阻礙，不利于貧困農民脫貧致富。

2.宗法倫理性強，法律意識淡薄。所謂宗法倫理是指農民把自己從屬于家庭和宗族的一種血緣群體觀念。群體的目標高于個人目標，個人依附于群體而存在。在一個家庭里，家長說了算，在一個家族里，族長說了算[3]179。中國農村深受傳統宗法倫理文化的影響，在農村事務中廣大農民對于鄉規民約有著獨特的傾向。在我國法律體系不斷完善的過程中，宗法倫理曾經起到過填補我國法律空白、維護農村穩定的積極作用。但是隨著現代社會的發展進步，宗法倫理中的以“禮”為綱，按血緣親疏關系行事產生的任人唯親等，明顯與現代法律提倡的公平、正義相悖。特別是在農村貧困地區，一些勢力較大的宗族往往壟斷農村資源，無視國家的法律政策，以宗族小群體利益優先，極大地損害了農村的集體利益。還有個別地方，將有限的資源浪費在大搞宗族祭祀、修祠堂等封建迷信活動上，可以說，較為濃厚的宗法倫理意識已經嚴重阻礙了貧困農村的現代化進程。

3.聽天由命，不思進取。農村、農民貧困主要表現在生活物質資料的短缺以及發展條件的受限。貧困地區的農民往往生活在自然條件惡劣的環境之中，農業收入受到自然因素影響較大，而自己生產技術條件有限，往往難以改變現狀。長此以往，悲觀的情緒占據內心，貧困農民傾向于“聽天由命”“靠天吃飯”，逐漸喪失了主觀努力的動機。甚至個別人將希望寄托于神佛等迷信活動，浪費了有限的資源，進一步加劇了貧困狀況。另一方面，受長期生活在貧困之中的影響，貧困農民漸漸陷入“完全平均”“患寡不患均”的心理狀態。貧困農民長期生活在貧困狀態下極易產生滿足感，只要周邊的多數人都是貧困的自己也就“心滿意足”，正是這種從眾心理和得過且過的思想限制了農民自身的努力。

4.重視經驗，輕視科學。農村地區受幾千年農耕文化的影響深遠，尤其是農村貧困地區這種影響更加明顯。農耕文化強調經驗的傳播與繼承，在封建社會生產力較為落后的情況下，經驗就是科學，經驗就是生產力，經驗成了保證農業生產穩定的最大法寶。到了近現代，科技發展日新月異，科技進步帶來的農業發展進步顯然是傳統經驗難以企及的，但是科技的推廣在農村的推廣卻阻礙重重。首先是受傳統經驗的影響，農民不相信科技的作用，不敢嘗試科技帶來的改變，因為在過去，改變往往意味著失敗與災難。其次，農業科技推廣還存在不足。農村地區對科技的接受有一個過程，短期內難以迅速推廣應用新技術、新品種。貧困農村的農民接觸科技的機會較少，對科技產生的良好效果沒有清醒的認識，接受新科技的動力不足。最后，受農民整體素質不高的制約，他們運用科技的能力極為有限。往往在運用科技過程中操作不當影響到收成，反而降低了科技的可信度，形成惡性循環。

5.盲目消費，缺乏統籌。貧困農村地區的農民在物質生活資料消費方面嚴重不足，反而在外在的、顯性的方面存在嚴重的浪費。如貧困農村地區由于物質上的匱乏往往想通過炫耀來實現內心的滿足，在婚喪嫁娶等事務中大操大辦，盲目地通過比彩禮、比嫁妝、比住房等，越奢侈越感覺自己風光，造成了巨大的物質浪費。這種做法本身是一種值得社會關注的心理問題。虛榮的背后是不良的文化起支撐作用。

(二) 貧困文化中值得正視的內容特征

貧困農民長期生活在較為惡劣的環境之中，也形成了一些積極的貧困文化，這值得我們重視，發揚積極的貧困文化精神對于農村地區脫貧有著積極的作用。貧困者沒有奢侈的資本，貧困者生活資源匱乏，只有勤儉節約、樸素求實才能在極度有限的生活資源中獲得生存，才能保證農村脫貧目標的實現。貧困地區，受生產資料、生產工具等因素的影響，農民僅僅依靠自身的努力和發展很難實現良好的效果。合作是解決這種困境的有效辦法，而聯合的關鍵就是彼此熟悉，團結友善。農村社會屬于熟人社會，大家彼此熟悉、相互幫助進行生產有利于農業生產，而每個人都生怕自己的不良行為給自己、給家庭帶來惡劣的影響，從而影響到以后的生產生活，因此村民彼此往往會通過勞動互助來解決困難，并且逐漸形成團結友善的良好風氣。明禮誠信、團結友善的精神在未來的農村貧困治理中必然仍將起到重要作用。貧困的生活如逆水行舟不進則退，貧困農民在惡劣的自然環境中不拿出十足的勇氣和信心很難創造一個相對較好的生存環境。正是他們的不畏艱難、頑強拼搏的精神支撐著他們克服艱難險阻，以改變命運的態度面對貧困，這種精神對于未來的脫貧工作具有現實意義。

綜上，貧困群體的價值觀念呈現出一種消極的傾向，具體表現為：消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的幸福觀；小農本位、重農輕商的生產觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動觀；血緣倫理、重義輕利的道德觀；不求更好、只求溫飽的消費觀；老守田園、安土重遷的鄉土觀；多子多福、香火旺盛的生育觀等等。個人在這種境遇中，一方面無法獲得“充實”，另一方面又無法滿足“閑暇”，導致日常文化精神和日常文化秩序的缺失[4]15。很顯然這些消極的思想不利于引導貧困群體主動采取行動實現脫貧。如何引導貧困群體克服消極的價值觀念，發揚勤儉節約、樸素求實，明理誠信、團結友善，不畏艱難、頑強拼搏等積極的價值觀念，是提升貧困群體現代化素質并最終實現脫貧需要解決的重大問題。

四、啟示

“先富幫帶后富”是鄧小平同志的關于改革開放和社會主義實踐的偉大思路。鄉村精英作為農村中的先進力量，憑借著自身的優勢肩負著幫助貧困農民脫貧的歷史使命，有責任也有義務為2020年全國貧困人口全部實現脫貧的目標貢獻自己的力量。針對貧困群體的貧困價值認同、行動方式和對現代化認知素質的內容和特點，發揮鄉村精英的帶動作用可以推進我國農村脫貧事業的發展。

(一) 鄉村精英能夠培育貧困農民的積極價值觀念

眾所周知，落后的價值觀念是貧困群體長期致貧的重要原因。自建國到現在，中國農村的鄉村精英通過精英循環實現了由政治型精英到經濟型精英和現代型精英的轉變。擁有市場競爭理念、進取心、創新意識等現代精神成為新時期鄉村精英的顯著特征。擁有現代精神的鄉村精英自身獲得較好發展后，能夠吸引廣大農民去模仿，逐漸培育了農民的現代精神，從而改變一些傳統的貧窮落后觀念，樹立新的積極的價值觀念，實現貧困農民在精神上的脫貧，為進一步擺脫貧困奠定良好基礎。

(二) 鄉村精英對貧困農村脫貧具有較強的帶動作用

鄉村精英是農村中發展較好的先進分子，他們在政治、經濟、文化等方面擁有優勢。一方面，鄉村精英可以利用自身的優勢，帶動貧困農民脫貧。政治精英發揮主導作用落實國家各項脫貧政策，經濟精英依托經濟優勢帶動農民共同致富，現代精英提升貧困農民認識維護農民利益，鄉村精英在脫貧事業中可以直接發揮自身的帶動作用。另一方面，對貧困農民自身來講，鄉村精英與他們聯系緊密，他們能夠真切地看到鄉村精英的發展狀況，他們愿意模仿、聽從鄉村精英的建議和決定，鄉村精英對農民有著較強的影響力。因此，鄉村精英依托自身優勢，發揮在貧民農民中的影響力，對于農村脫貧具有較強的帶動作用。

(三) 政府可以構建良好的公共服務體系發揮鄉村精英作用

政府是中國脫貧事業的主導力量，應該為鄉村精英的發展構建良好的公共服務體系，發揮鄉村精英的帶動作用。根據鄉村精英自身的發展特點和循環邏輯，政府可以采取一些針對性的措施。一方面，政府可以結合農村基層民主選舉制度，多邀請一些鄉村精英參與到農村自治中來，特別是在外的企業家、學者等，他們往往擁有直接的帶動作用；另一方面，政府在農村脫貧治理中可以通過政策、項目、資金等扶持和推動鄉村精英參與到農村脫貧事業中，激發鄉村精英的熱情，消除鄉村精英參與扶貧的后顧之憂，確保鄉村精英自身的利益并維持其動力。此外，政府還可以通過加大農村脫貧宣傳力度，激發鄉村精英自身的使命感和責任感，培育貧困農民的積極價值觀，從而形成合力擺脫貧困。

[1]卜璟.鄉村精英回流對鄉村治理的影響[D].湘潭：湘潭大學，2014:8.

[2]彭振芳.西部貧困文化研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2007:36.

[3]朱啟臻.農村社會學[M].北京：中國農業出版社，2002:179.

[4]熊麗英.貧困文化與文化貧困[D].武漢：華中師范大學，2002:15.

[責任編輯：張天景]

The Formation and Enlightenment of the Values of the Rural Elite and the Poverty Group

REN Deng-ke

(School of Philosophy and Public Administration, Henan University, Kaifeng Henan 475001, China)

Rural elite, as the advanced force of rural development, can play a role in the rural poverty alleviation. Since the establishment of the country, China’s rural elites have been affected by political, economic, cultural and other factors and formed their own developmental features and circular logic. Learning of the characteristics and cycle logic of the development of Chinese rural elites, aiming at the poverty value identification, the way of action and the modernized cognition quality of the poverty group, we should give play to the leading role of rural elites and construct the public service system of rural poverty alleviation to promote the development of the current poverty alleviation in China.

rural elite; poverty thought; poverty alleviation

2017-01-26

任登科(1992— )，男，河南省周口市人，碩士研究生，主要從事政治比較研究。

D422.6

A

1002-6320(2017)03-0089-05