破解職業(yè)教育的尷尬，必須內(nèi)外齊發(fā)力

馮勝清

改革開放以來，特別是新世紀第三次全國職業(yè)教育工作會議召開以來，我國的職業(yè)教育得到了快速發(fā)展，已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后進可升學(xué)，退可就業(yè)，選擇靈活，近幾年，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率都在95%以上，其中2016年達到96.72%。但是，因為各種因素的制約，我國的職業(yè)教育依然不被待見，很多家長寧肯孩子勉強上高中也不愿就讀于職業(yè)學(xué)校。筆者認為，要破解職校畢業(yè)生就業(yè)形勢好、升學(xué)也有路、吸引力卻不強這樣的尷尬，必須內(nèi)外齊發(fā)力。

一、職業(yè)學(xué)校要強內(nèi)功，進一步提升內(nèi)涵

新世紀以來，隨著職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)的加強，省級重點、國家級重點以及省級示范、國家級示范的創(chuàng)建，各職業(yè)學(xué)校的硬件建設(shè)基本達到了國內(nèi)先進水平，有的達到了國際先進水平，內(nèi)涵也得到了提升。毋庸諱言，職業(yè)學(xué)校本身存在一定的問題，必須強內(nèi)功。首先是有部分職業(yè)學(xué)校設(shè)施和師資不足，嚴重影響了職業(yè)教育的質(zhì)量。特別是“雙師型”教師更是比例過低，生師比太大，難以保證教學(xué)和實訓(xùn)的效果。再加上企業(yè)少，接受學(xué)生實習(xí)的企業(yè)更少，學(xué)生專業(yè)實習(xí)只能放羊，“現(xiàn)代學(xué)徒制”只能是紙上談兵。其次，有的職業(yè)學(xué)校管理思想陳舊，發(fā)展思路不清，專業(yè)不能適應(yīng)地方發(fā)展的需要。因為一些職業(yè)學(xué)校是由普通學(xué)校轉(zhuǎn)型而來的，而且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也是普通教育出身，甚至非教育界人士，所以，管理上要么是普通教育的那一套，要么是行政上的那一套，發(fā)展思路定位不清，既像普通教育，又像職業(yè)教育，最終是四不像。在這樣管理下，教師無所適從，學(xué)校根本得不到發(fā)展。再次，教師在職業(yè)學(xué)校工作，因為社會評價、地位和待遇不如普通高中教師，而管理學(xué)生的任務(wù)卻要重得多，自身發(fā)展又受到限制，所以，職業(yè)倦怠明顯。

針對以上問題，首先，要挖掘現(xiàn)有資源及其潛力，并積極與企業(yè)聯(lián)系，加強校企合作，形成“校中廠”或“廠中校”，保證專業(yè)實訓(xùn)實習(xí)的進行；其次，要以現(xiàn)有教師為基礎(chǔ)，培養(yǎng)“雙師型”教師。即組織相關(guān)教師參加專業(yè)培訓(xùn)，加強對培訓(xùn)的考核，落實績效，提高其積極性，并使“雙師型”占專業(yè)教師比例達到60%。其三，職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)省示范、國示范學(xué)校的改革與發(fā)展的經(jīng)驗，加大改革力度，轉(zhuǎn)變思想。其四，職業(yè)學(xué)校必須以創(chuàng)新的精神，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，針對市場需求辦學(xué)，針對市場需求建專業(yè)。職業(yè)學(xué)校必須走出去，必須到當?shù)氐慕?jīng)信委、發(fā)改委等職能部門調(diào)研，掌握當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢；必須到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)調(diào)研，掌握他們對技術(shù)技能型勞動者的需要情況，與他們合作，建辦相對接的專業(yè)。并且與他們一起設(shè)計專業(yè)教學(xué)計劃、培養(yǎng)目標，這樣畢業(yè)生才會“適銷對路”，就業(yè)有保證。最后，職業(yè)學(xué)校要認真按照教育部辦公廳頒布的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》精神，認真查找學(xué)校在教學(xué)方面存在的問題，主要是排查學(xué)?！按蠼虒W(xué)”方面存在的問題，也就是學(xué)校組織的一切有利于學(xué)生身心發(fā)展,有利于把學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的活動。并且要細化到圍繞教學(xué)本身所開展的相關(guān)工作,即“小教學(xué)活動”，包括專業(yè)建設(shè)、制訂教學(xué)計劃、編制人才培養(yǎng)方案、教材建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師管理、教學(xué)研究和教學(xué)設(shè)施管理等。邀請專家一起進行診斷，分析原因，認真對照“通知”和省級的方案，結(jié)合年度質(zhì)量報告，寫出高質(zhì)量的診斷報告，進而制定切實可行的改進方案；而且把教學(xué)診斷與改進作為一項制度建立起來。

二、要在全社會形成重視發(fā)展職業(yè)教育的氛圍

我國的職業(yè)教育吸引力不強，不受百姓待見，與我國“重知識輕技能”以及“勞心者治人勞力者治于人”這種鄙薄勞動的傳統(tǒng)有關(guān)，也與地方領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)。一方面，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)觀念里依舊鄙薄職業(yè)教育，將職業(yè)教育視作“二流的教育”甚至“末流的教育”，地方對職業(yè)教育投入嚴重不足，使得硬件建設(shè)與先進學(xué)校有很大的距離，專業(yè)所需的實施設(shè)備嚴重不足；另一方面，教師配備嚴重不足，專業(yè)課無法開齊開足，學(xué)生的專業(yè)技能無法保證。

當前，正值我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，迫切需要培養(yǎng)大批技術(shù)技能人才。國家正在部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。但是，被稱為中國工業(yè)的“4.0”、使中國邁向制造業(yè)強國的“中國制造2025”卻缺少1 000萬技術(shù)工人。要補1 000萬高級技工的缺口，亟需加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。全國上下要認真落實習(xí)近平總書記對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出的重要指示，充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要意義，落實《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，上下齊發(fā)力，擼起袖子加油干，“共筑職教夢，喜迎十九大”。具體來說，首先，必須充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要意義，充分認識職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，各級黨委和政府必須把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障。其次，必須牢固樹立科學(xué)人才觀，改進人才評價考核方式，徹底改變不合理的用工制度，要把技術(shù)工人作為重要的人才來看待，提升技術(shù)工人的政治地位、經(jīng)濟收入和社會福利，徹底改變雙手油污、渾身汗臭、收入低下的現(xiàn)狀，真正形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍，勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大真正成為時代風(fēng)尚，整體地提高技術(shù)工人的待遇，讓技術(shù)工人拿到讓人羨慕的工資、能夠容易在大城市落戶解決住房，人們爭當技術(shù)工人，“工匠精神”成為人們的自覺追求。其三，必須加強職業(yè)技能教育的財政投入，根據(jù)相關(guān)標準，添置專業(yè)教學(xué)和實訓(xùn)必需的設(shè)施設(shè)備；必須深入推進職業(yè)技能教育體制機制的改革創(chuàng)新，讓職業(yè)教育強起來、香起來、活起來，為實現(xiàn)“中國制造2025”，振興實體經(jīng)濟提供強大的人才支撐。其四，必須落實《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》提出的“擴大中等職業(yè)教育資源，促進普高、中職協(xié)調(diào)發(fā)展，切實落實普職大體相當?shù)囊蟆?，并且把擴大中等職業(yè)教育資源作為普及高中階段教育攻堅的重點。打通“中段梗阻”解決“最后一公里”問題，做到加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的方向要穩(wěn)、目標要穩(wěn)、陣地要穩(wěn)。落實《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》，對教育履職不力的省級人們政府予以問責(zé)。最后，職業(yè)學(xué)校要在做好的基礎(chǔ)上學(xué)會宣傳。目前，全國有1.25萬所職業(yè)學(xué)校，這些職業(yè)學(xué)校每年輸送千萬畢業(yè)生，為國家各行各業(yè)的建設(shè)和發(fā)展作出很大的貢獻，各省市區(qū)及地市評選出的“工匠”，許多就是畢業(yè)于職業(yè)學(xué)校的。近幾年，我國相繼建成了一批省示范、國示范高職和中職，它們的成就和經(jīng)驗很多。但是，社會對包括省示范、國示范在內(nèi)的職業(yè)學(xué)校的成就及貢獻知之甚少，這固然與媒體宣傳得不多有關(guān)，更與職業(yè)學(xué)校自身宣傳不足有關(guān)。酒香也怕巷子深，干得好還要說得好。各個職業(yè)學(xué)校、技工院校要充分利用各種場合及各種媒介，大力宣傳學(xué)校的成就和貢獻；國家及各地的媒體也必須像宣傳“大國工匠”和“工匠精神”那樣，大力宣傳我國職業(yè)教育的成就，宣傳職業(yè)學(xué)校的貢獻，這樣讓全社會都能夠很好地了解并熟悉職業(yè)教育及職業(yè)學(xué)校，增強職業(yè)學(xué)校的吸引力。