鄧小平改革智慧彰顯的八大主要特性

方世南

（蘇州大學 馬克思主義學院，江蘇 蘇州 215213）

鄧小平改革智慧彰顯的八大主要特性

方世南

（蘇州大學 馬克思主義學院，江蘇 蘇州 215213）

改革開放的總設計師鄧小平具有非凡的改革智慧，在改革理念和實踐運作上彰顯出人民主體性、全面整體性、攻堅克難性、前瞻未來性、效率質量性、寬容失敗性、風險防控性、穩步推進性等八大主要特性，充分體現了貫穿于改革全過程的民本性、時代性、民族性、艱巨性、效能性、風險性、長期性等多方面的主要特色，有效地保證了改革的正確方向、改革的顯著成效和人民群眾對改革成果的充分肯定。

鄧小平；改革智慧；實踐運作；正確方向

中國改革開放的總設計師鄧小平具有非凡的改革智慧，在改革理念和實踐運作上充分彰顯出人民主體性、全面整體性、攻堅克難性、前瞻未來性、效率質量性、寬容失敗性、風險防控性、穩步推進性等八大主要特性，體現了當代中國改革的民本性、時代性、民族性、艱巨性、效能性、風險性、長期性等多方面的主要特色，有效地保證了改革的正確方向、改革的顯著成效和人民群眾對改革成果的充分肯定。鄧小平非凡改革智慧所彰顯的八大主要特性，對于改革已進入深水區的今天，如何堅持以人民為中心發展思想，發揚啃硬骨頭精神繼續改革，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，去除改革進程中的惰性、庸性和怠性，以滿足人民群眾期盼和推進社會公平正義為改革目標，全面深化改革具有十分重要的指導作用。

一、堅持人民主體性的改革理念和實踐運作

人民主體性思想是馬克思主義唯物史觀的核心思想，將人民群眾當作國家政治生活的主體和創造人類歷史的主體，充分肯定人民群眾在社會實踐活動中具有的自主性、能動性和創造性。鄧小平一直稱自己是中國人民的兒子，將人民群眾視為衣食父母。鄧小平將人民主體性思想當作貫穿于改革全過程并用于檢驗改革成敗得失標準的一個重要思想，當作回答什么是改革，為什么要改革，改革些什么等一系列重大問題的根本前提和重要基礎，也當作推進改革的出發點和落腳點。

（一）人民群眾是改革的主體和推動改革前進的決定力量

鄧小平認為，歷史不是少數英雄人物創造的，而是人民群眾創造的，離開人民群眾，改革將一無所成。鄧小平強調，只有始終把人民群眾當作改革的主體和推動改革前進的決定力量，才能夯實改革順利推進的深厚群眾基礎，以人民群眾的巨大力量取得改革的成功。在改革過程中，鄧小平要求發展社會主義民主，充分調動作為改革主體的人民群眾的積極性。鄧小平指出：“進行政治體制改革的目的，總的來講是要消除官僚主義，發展社會主義民主，調動人民和基層單位的積極性。要通過改革，處理好法治和人治的關系，處理好黨和政府的關系。黨的領導是不能動搖的，但黨要善于領導。”［1］同時，要批判封建的官本位思想。他認為，封建的官本位思想是人民主體性思想的大敵，是影響改革中弘揚人民主體性的觀念阻力。

（二）從人民群眾切身利益出發謀劃改革

從人民群眾切身利益出發謀劃改革是鄧小平的一個重大改革理念，也是改革中的核心理念。鄧小平認為，改革就是回應人民群眾的要求，順應人民群眾的期盼，滿足人民群眾的愿望。他說：“改革是大家的主意，人民的要求。”［2］因此，如何謀劃改革，必須站在廣大人民群眾的立場上思考。在改革中，要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點。當然，也要當作改革的出發點和落腳點，始終按照人民群眾的意愿推進改革進程。為此，鄧小平要求全黨必須密切聯系人民群眾，始終堅持群眾路線，大興調查研究之風，把握人民群眾的思想脈搏，當好人民群眾的小學生，從人民群眾的利益出發謀劃改革，保證改革的正確方向。

（三）在始終保持黨與人民的血肉聯系中推進改革

鄧小平認為，改革必須堅持黨的領導，而堅持黨的領導必須協調好黨與人民的關系。鄧小平將在保持黨與人民的血肉聯系中推進改革當作弘揚人民主體性的重要內容。1980年1月16日，鄧小平在《目前的形勢和任務》中指出：“我們黨同廣大人民群眾的聯系，對中國社會主義事業的領導，是六十年的斗爭歷史形成的。黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。”［3］鄧小平強調，全心全意為人民服務，真心真意地為人民謀利益，始終是黨領導改革中的基本原則和根本宗旨。鄧小平對把黨與人民關系顛倒的人提出了嚴厲的批評：“我們黨內還有一種人，他們把黨與人民的關系顛倒過來，完全不是為人民服務，而是在人民中間濫用權力，做種種違法亂紀的壞事，這是一種很惡劣的反人民的作風。”［4］他多次強調，不能將黨與人民對立起來，不能以加強黨的領導的名義將黨凌駕于人民之上作威作福，不能搞“以黨治國”，“以黨治國”是國民黨惡劣的做法。

二、體現全面整體性的改革理念和實踐運作

鄧小平具有豐富的辯證法思想，注重局部和全局，部分與整體的關系，善于站在全局和戰略的高度謀劃改革進程，推動中國各條戰線和各個領域的全面整體性改革，促使中國社會發生全面整體性的變化。

（一）中國的改革是全面的改革

鄧小平認為中國的改革絕不是局部的改革，而是“全面的改革，包括經濟體制改革，政治體制改革和相應的其他各個領域的改革。”［5］1984年，鄧小平說：“前一次三中全會重點在農村改革，這一次三中全會則要轉到城市改革，包括工業、商業和其他行業的改革，可以說是全面的改革。”［6］在鄧小平看來，政治體制、經濟體制、文化體制以及各種管理體制都是相互影響和相互作用的，要改變生產關系不適合生產力發展、上層建筑不適合經濟基礎發展的狀況，必須從整體性高度謀劃。只有進行全面整體性的改革，才能從整體上推進各項事業，促進中國社會的全面整體性進步。

（二）全面的改革必須注重整體性謀劃

從整體性著眼而形成的整體性思維是鄧小平改革智慧中的重要戰略思維，體現了鄧小平具有站在全局和戰略高度部署中國改革的深遠眼光。鄧小平一直強調“各個方面需要綜合平衡。”［7］鄧小平的綜合平衡論顯示了改革要整體考慮各個領域和各種關系的協調，不能零打碎敲，或注重了局部而忘記了全局，而要下好改革的全國一盤棋。早在1979年，鄧小平就高屋建瓴地指出：“我們的國家已經進入社會主義現代化建設的新時期。我們要在大幅度提高社會生產力的同時，改革和完善社會主義的經濟制度和政治制度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。”［8］他已將協調好社會基本矛盾這個整體作為推進中國各條戰線改革的重大任務。

（三）整體性改革的價值訴求是追求中國全面整體進步

鄧小平提出在改革開放全過程都應該做到“兩手抓，兩手都要硬。”鄧小平這一思想散見于各個時期的講話中，不僅僅是指物質文明和精神文明要同時發力，而應該將其看作鄧小平堅持整體性思維的一個形象比喻。鄧小平將“兩手抓，兩手都要硬”這個比喻運用于多種場合，如經濟建設與思想道德建設要同時發力，堅持對外開放和對內搞活經濟要同時發力，抓經濟建設與堅決打擊經濟犯罪活動要同時發力，民主建設和法制建設要同時發力等等，體現的是要從全局角度看問題，著眼于整體，不能單打一，不能只見樹木，不見森林，顧此失彼。通過整體性改革，促進中國社會的全面整體性進步。

三、推崇攻堅克難性的改革理念和實踐運作

鄧小平將改革看作是前無古人的偉大工程，是一場艱難困苦的革命。只有全社會弘揚攻堅克難的改革精神，才能大興改革之風，沖破一切艱難險阻，贏得改革的勝利。

（一）改革是中國的第二次革命

鄧小平強調：“我們把改革當作一種革命，當然不是‘文化大革命’那樣的革命。”［9］“改革是中國的第二次革命。”［10］雖然兩次革命的性質、內容和目的不一樣，第一次革命的內容和目的是革舊社會基本制度的命，其性質是對舊制度的徹底顛覆。今天的改革這場第二次革命的目的則是革僵化的社會主義體制之命，其性質是社會主義制度的自我完善和自我革新。但是，第二次革命與第一次革命同樣重要，革命的目的是為了解放生產力和發展生產力，改變中華民族積貧積弱狀態，躋身于世界先進國家行列，使廣大人民群眾能夠過上幸福的好日子。

（二）改革需要攻堅克難的勇氣和膽量

由于改革是一場革命，充滿著風險，存在著許多未知數，改革之路是曲折的。鄧小平要求人們要以攻堅克難的勇氣和膽量大膽地去試、去闖、去冒，殺出一條血路，干出新的事業，達到既定的偉大目標。鄧小平在南方談話中說：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經驗就是敢闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”［11］

（三）改革就是要有雄心壯志

鄧小平對中國的改革大業充滿希望，他認為國內改革條件具備，國際環境有利，通過推進各方面的改革有助于中國加速發展，“我們就是要有這個雄心壯志。”［12］鄧小平希望黨的各級領導干部更要認清形勢，解放思想，鼓起干勁，抓住機遇，放開手腳大膽改革創新，推進中國特色社會主義不斷發展。他說，面對國際國內十分有利的改革形勢，如果“變得謹小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結果是喪失時機，猶如逆水行舟，不進則退。”［13］

四、樹立前瞻未來性的改革理念和實踐運作

鄧小平的改革智慧凸顯出他的遠見卓識，他始終將當代中國的現實與未來緊密地聯系和結合起來，以前瞻未來的眼光和膽略探索事物發展的規律，進而把握當下。

（一）改革是立足現實和放眼未來的偉大事業

鄧小平將改革看作是立足現實和放眼未來的偉大事業。1983年10月1日，鄧小平為景山中學題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”［14］這不僅是針對教育而言的，也指向中國所有的事業，都要面向現代化，面向世界，面向未來。鄧小平認為，現在與未來是緊密聯系的，世界形勢一日千里般地飛速發展，如果把握不住未來，就難以把握住改革的方向和發展趨勢，就把握不住世界發展的潮流和基本規律，也不能將現實的事情做好，因此，改革要有前瞻未來性的理念。

（二）在改革中必須堅定對未來的信念

鄧小平對理想信念在改革中的極端重要性高度重視。他認為，在改革中必須堅定對未來的執著信念，特別是要堅定對中國特色社會主義的理想信念，把握事物發展的基本趨勢和規律性。鄧小平說：“社會主義經歷一個長過程發展后必然代替資本主義，這是社會歷史發展不可逆轉的總趨勢，但道路是曲折的。”［15］鄧小平在南方談話中語重心長地說，我們要在建設中國特色社會主義道路上繼續前進，資本主義發展幾百年了，我們干社會主義還沒有多少時間，如果從建國起，用一百年時間把我國建設成為中等水平的發達國家，那就很了不起！從現在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干，我們肩膀上的擔子重，責任大啊！

（三）以“摸著石頭過河”的方式探索未來之路

鄧小平對陳云在1980年12月中央工作會議上提出要“摸著石頭過河”的觀點十分贊同，以后鄧小平多次提出要在改革中發揚摸著石頭過河精神，大膽地探索、大膽地試驗，大膽地闖，通過深化改革去開辟嶄新的未來之路。鄧小平認為，我們沒有把握對未來進行精確的預測，未來之路存在著許多不確定性因素，需要以“摸著石頭過河”的方式，大膽地探索實踐。通過不斷地積累經驗和總結經驗向前邁進，通過不畏艱險的努力去尋找通向未來之路。

五、突出效率質量性的改革理念和實踐運作

在鄧小平看來，改革并不是目的，而只是達到提升發展效率和發展質量這個目的的重要手段。通過改革能夠理順各種關系，充分提升效能，以追趕上時代的步伐和滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要。

（一）低速度等于停步甚至等于后退

鄧小平認為，改革的一個重要目的，就是要解決發展的速度問題。速度太慢，趕不上時代發展的潮流，趕不上周邊一些國家和地區的發展，老百姓就不滿意，國家就會陷于停止和倒退，這是一個重大的政治問題。鄧小平說：“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。現在，周邊一些國家和地區經濟發展比我們快，如果我們不發展或發展得太慢，老百姓一比較就有問題了。所以，能發展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點，只要是講效益，講質量，搞外向型經濟，就沒有什么可以擔心的。低速度就等于停步，甚至等于后退。”［16］

（二）發揮社會主義特點和采用資本主義的一些方法加速發展

鄧小平認為，社會主義制度的優越性要體現在促進生產力的更好發展上，但是，過去僵化了的經濟體制和政治體制阻礙了社會主義優越性的發揮，束縛了生產力的快速發展，所以，要進行改革，要吸收資本主義中一些有用的方法來發展生產力。他說：“我們發揮社會主義固有的特點，也采用資本主義的一些方法（是當作方法來用的），目的就是要加速發展生產力。”［17］在南方談話中，鄧小平指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”［18］

（三）堅持速度、效率和質量的有機統一

鄧小平一直主張，低速度固然要不得，但不切合實際的盲目高速度也同樣要不得，因為沒有質量和效益的高速度，無法實現穩步協調的發展，也無法保持發展的持續性。鄧小平一直強調，在改革中要格外注重速度、效率和質量的有機統一，特別是要將效率、效益和質量當作最為重要的因素，在快與好的結合中穩步協調地發展。鄧小平說：“我國的經濟發展，總要力爭隔幾年上一個臺階。當然，不是鼓勵不切實際的高速度，還要扎扎實實，講求效益，穩步協調地發展。”［19］

六、倡導寬容失敗性的改革理念和實踐運作

以寬容失敗來鼓勵改革，促進全社會向改革者學習，形成勇于改革之風，是鄧小平一直倡導的。也正是因為他大力倡導要有寬容失敗的氣度，才形成了鼓勵改革和寬容失敗的文化氛圍，全國各地才涌現出符合當地實際的多樣性改革模式，使改革的百花園里姹紫嫣紅、多姿多彩。

（一）改革就是要冒風險

鄧小平認為，既然是改革，就是成功與失敗相互交織，就充滿著各種風險，就要允許人犯錯誤，允許人改正錯誤，寬容失敗本身就是一種可貴的改革精神。如果四平八穩，懼怕任何風險和困難，總想著不犯錯誤，就不敢改革，害怕改革，就只能不思進取，茍且偷生，如此精神狀態，如何推進改革大業？針對經濟體制改革和中外經濟合作，鄧小平說：“首先的一條就是不要怕冒風險。”［20］“不冒風險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認為百分之百正確，沒那回事，我就從來沒有那么認為。”［21］

（二）世界上沒有不犯錯誤的完人

鄧小平秉承實事求是的理念，多次說過這樣的話：“世界上沒有完人。”［22］他嚴厲地解剖自己，在文化大革命前我黨犯的重大錯誤中，他也要負主要責任，因此，不要過多地宣傳和突出他個人。正是因為世界上沒有不犯錯誤的完人，就要寬容改革中的失敗，特別是要寬容那些愿干事、敢干事的改革家的失誤，不能因為出了點差錯，就大驚小怪，就怕改革了。他指出：“出了點差錯沒有什么了不起，不值得那么大驚小怪，不要怕，一怕就不能搞改革了。我倒覺得，我們是否搞得過穩了。但從長遠來說，改革的步伐不能太慢。”［23］

（三）寬容失敗是為了改革得更好

改革中出現失敗，確實是人們不愿意看到的，但是，在鄧小平看來，失敗往往是成功之母，總結失敗經驗，就能通向成功。鄧小平多次強調，只有倡導寬容失敗，才能鼓勵人們在總結經驗教訓的基礎上繼續推進改革，“總結經驗，對的就堅持，不對的就趕快改，新問題出來抓緊解決。才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”［24］

七、注重風險防控性的改革理念和實踐運作

鄧小平針對全球已經進入了高風險時代的客觀形勢，在許多場合多次提出風險概念，強調了確立風險意識的重要性，闡述了要在改革中加強對風險的防控問題，特別強調要高度重視執政黨防控風險的能力建設。

（一）改革中要有風險意識

鄧小平認為，改革決不可能一帆風順，改革的過程充滿著各種風險，要樹立強烈的風險意識。因為改革涉及人民群眾的根本利益，稍有閃失，就會帶來一系列難以預料的風險，弄得不好會釀成重大的社會風波。只有在風險意識指導下加強對風險的防控，才能促進改革深入發展。鄧小平說：“我們在確定做這件事的時候，就意識到會有這樣的風險。”［25］鄧小平將多樣性的風險歸結為政治風險、經濟風險、文化風險、意識形態風險、社會管理風險、生態環境風險等等，對此都有具體的有關防范風險的論述。

（二）避免犯大錯誤

鄧小平將來自“左”的干擾和來自右的干擾當作引起改革風險的兩大因素，“最大的危險還是‘左’。”［26］他認為，現在中國反對改革的人不多，但是，在制定和實行具體政策的時候，總容易出現有一點留戀過去的情況，習慣的東西就起作用，就冒出來了。同時還有全盤西化等右的東西，阻撓著改革中堅持中國特色社會主義道路。鄧小平說：“我們搞四個現代化和改革、開放，以后還會遇到風險、困難，包括我們自己還會犯錯誤。中國是這么大的國家，我們做的事是前人沒有做過的。中國有自己的特點，所以我們只能按中國的實際辦事。別人的經驗可以借鑒，但不能照搬。搞改革完全是一件新的事情，難免會犯錯誤，但我們不能怕，不能因噎廢食，不能停步不前。膽子還是要大。沒有膽量搞不成四個現代化。但處理具體事情要謹慎小心。及時總結經驗，小錯誤難免，避免犯大錯誤。”［27］

（三）在改革進程中注重防控風險

如何在改革進程中有效地防控風險，確保改革順利進行，鄧小平提出了一系列配套的舉措。他認為：第一，要保持國內的穩定，為改革營造安定的環境，“壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”［28］第二，要從實際出發，走客觀務實的改革道路。“制定一切政策，要從實際出發，只要注意這一點，就不會犯大錯誤。如果發現錯誤，要趕快糾正，不要掩飾，不要回避。”［29］第三，要從嚴治黨，以黨的先進性提高防控風險的能力。鄧小平認為，要出問題，還是在共產黨內，因此必須大力反腐倡廉。他說：“不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。”［30］“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。”［31］

八、恪守穩步推進性的改革理念和實踐運作

膽大心細、舉重若輕、穩中求進、避免犯全局性錯誤，是鄧小平的行事風格。由于恪守穩步推進性的改革理念和實踐運作原則，保證了改革既能循序漸進地推進，又能出現全局性和根本性的重大變化。

（一）改革沒有現成的模式可以借鑒

在鄧小平看來，中國的各項改革都是新生事物，都沒有現成的模式可以借鑒，沒有完全成熟的經驗，改革就是要闖出一條自己的新路。社會主義各項制度的健全和完善，需要經過一個不斷探索和實踐的過程，不能畢其功于一役，需要穩步推進。由于改革沒有固定的和現成的模式，鄧小平鼓勵各地展開試驗。鄧小平將推動深圳創辦經濟特區看作是推動全國改革的一個重大試驗窗口。鄧小平說：“深圳經濟特區是個試驗，路子走得是否對，還要看一看，它是社會主義的新生事物。搞成功是我們的愿望，不成功是一個經驗嘛。搞社會主義，中心任務是發展社會生產力。一切有利于發展社會生產力的方法，包括利用外資和引進先進技術，我們都采用。這是個很大的試驗，是書本上沒有的。”［32］

（二）慎重初戰，務求必勝

1985年，鄧小平提出了“慎重初戰，務求必勝”［33］的重要觀點，體現了他對于改革所持的穩中求進的科學態度。他對當時物價改革的必要性、重要性、風險性和艱巨性做出了十分重要的論述，并且將這個改革與下一個十年的發展以及更加長遠的發展緊密地聯系起來。他強調，之所以要做到“慎重初戰，務求必勝”，是因為，改革猶如打仗，要運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。改革的意義就在于循序漸進，將今天的發展與以后的發展聯系起來，為以后的發展奠定良好的可持續發展的基礎。“沒有改革就沒有今后的持續發展。所以，改革不只是看三年五年。而是要看二十年，要看下世紀的前五十年，這件事必須堅決干下去。”［34］

（三）用扎扎實實、穩步前進的辦法推進改革

鄧小平指出：“切實改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現代化建設事業的順利發展。這需要認真調查研究，比較各國的經驗，集思廣益，提出切實可行的方案和措施。不能認為只要破字當頭，立就在其中了。”［35］鄧小平語重心長地說：“不是用扎扎實實、穩步前進的辦法，去解決現行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的。”［36］因為，社會主義制度是一個通過改革不斷自我完善的過程，改革不適應生產力發展的生產關系和不適應經濟基礎發展的上層建筑是一個不斷地從低級到高級發展的進程，必須有步驟、有秩序地穩步推進。改革的過程，是一個經驗不斷地積累的過程，任何操之過急的想法和實踐，所帶來的效果只能事與愿違，適得其反。

［1］［5］［6］［9］［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］［17］［18］［19］［20］［21］［22］［23］［24］［25］［26］［27］［28］［29］［30］［31］［32］［33］［34］鄧小平文選.第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：177、237、81、82、113、373、377、377、35、282-283、149、373、375、80、372、151、203、372、113、229、329、284、288、313、327、130、131、131.

［2］［3］［7］［8］［35］［36］鄧小平文選.第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：118、266、250、208、336、336.

［4］鄧小平文選.第1卷［M］.北京：人民出版社，1994：11.

責任編輯：劉建文

D 616

A

1671-2994（2017）02-0005-05

2017-03-01

方世南（1954-），男，江蘇張家港人，蘇州大學馬克思主義學院教授，博士生導師，享受國務院政府特殊津貼專家；蘇州大學馬克思主義研究院副院長。研究方向：鄧小平理論，馬克思主義基本原理。