如何運用大數據增強財稅體制改革在基層的動力

謝莉

摘要：我國從1994年進行分稅改革之后，國家財政收入有了顯著增長，政府對財政的調控能力也有了明顯提升，但隨著社會發展形勢的不斷變化，現有的財稅體制無法更好的適應市場經濟的發展需求，基層的財稅問題不斷突出，而運用大數據能夠有效增強財稅體制改革在基層的動力，因此必須針對這一問題展開深入研究。本文在對大數據進行了概述的基礎上，分析了推動我國基層財稅體制的重要性，并針對大數據在這一改革中的運用展開了系統的研究，希望本文的研究能夠對促進基層財稅體制改革提供一定的幫助。

關鍵詞：大數據 財稅體制 基層

在中共中央頒布并實施的《深化財稅體制改革總體方案》中對稅收體制體系的建設進行了明確規定，并提出了打造與國家治理體系與能力相符的財稅制度基礎。為了切實推進這一方案的實施，不僅要建立符合當前社會發展需求的成熟的稅制體系，同時還要有效提升政府的稅收征管能力。隨著大數據時代的來臨，大數據為推進財稅體制改革提供了充足動力，并為我國財稅體制的發展提供了新的機遇。政府在推動基層財稅體制改革時，必須能夠合理運用大數據在財稅體制改革中的重要價值，從而更加有效的提升我國的財稅管理水平。

一、大數據概述

從進入21世紀以后，我國就正式迎來而來大數據時代，但國內對大數據的相關研究仍然較少，且缺少足夠的深度與廣度。對于大數據的研究中，尚未形成一個統一的概念定義，許多研究學者都給出了不同的定義，John Rauser認為大數據可以被定義為超過了一臺計算機運算能力的數據；而麥肯錫則認為大數據可以被認為是在一定時間內不能用傳統信息處理軟件進行數據捕捉、處理等操作的數據的集合。從廣義上而言，大數據不僅包括狹義上的數據形式與規模，同時還包括對大數據的相關處理技術。大數據具有鮮明的特點，包括多樣性、高速性、易變性以及真實性等，雖然當前國內對大數據的研究還存在不足，但大數據仍然在多個領域的發展中體現出了重要價值。

二、推動基層財稅體制改革的重要性

財政稅收管理工作在國家政治權力活動中占據了重要地位，同時也是國家進行宏觀調控的重要手段。從政府在1994年實施了分稅制度以來，我國在經濟體制改革方面取得了重要發展，但經過多年來的發展，現有的財稅體制已經不能較好的滿足市場經濟的發展，因此必須對其展開全面、深層次的改革才能更好地維護社會經濟的穩定發展。為了達到這一發展目標，必須在基層深入展開財政稅收體制改革，推動基層財政稅收的健康發展，才能真正實現新一輪的財政稅收體制改革目標，并最終達到社會主義現代化建設的發展目標。

三、運用大數據增強財稅體制在基層的發展動力

（一）運用大數據優化基層改革方案

政府的財稅改革是一個全局性的發展規劃，在改革不斷深入的過程中，必將涉及到多方利益的調整，因此為了平衡各方發展，必須對財稅改革進行科學審慎的方案制定。在進行方案決策的過程中，對財稅數據的占有與分析是其中最為關鍵的環節。在實施財稅改革的總體方案時，要制定合理的分項與分布方案，并充分利用大數據思維，合理借助數據融合、數據模型等數據信息處理技術，對各個財稅方案的稅率、稅負等信息進行科學的定量分析，并對改革所能夠獲得的收益、成本進行正確的評估，從而充分掌握財政改革方案的利弊，在此基礎上行建立與社會經濟發展需求、國家財政治理能力相符的現代化的稅制體系。

（二）運用大數據防范基層改革風險

新一輪的財稅體制改革涉及到到了社會發展的多個方面，包括房地產稅以及個人所得稅等，與居民個體利益有著緊密聯系，因此如果在改革推進過程中出現差錯，則極易引發嚴重的系統性風險。這就要求政府在推進基層財稅體制改革時，既要進行大膽探索，同時又能夠合理利用大數據進行基層改革防線的防范工作。借助大數據壓力測試、定量分析以及相關模型工具，能夠合理的評估在改革方案的實施中所引發的風險，在對可能出現的各類改革風險進行了科學的評估后，政府能夠更加有效的制定風險防范方案，從而為改革方案的實施提供有力的風險防范保障。

（三）運用大數據促進基層改革落實

大數據是稅務機關最為重要的征管資源，因此提升對數據資源的管理水平能夠有效提升稅務機關的核心競爭力。首先應該重視提升稅務機關的數據采集能力，通過拓寬信息來源渠道來掌握更加全面的涉稅信息，從而為稅務機關的稅務改革提供堅實的信息基礎；其次，還應該注重提升自身的數據應用能力，基層稅務機關要重視厘清申報數據、征管數據以及第三方數據信息之間的內在聯系，并繪制完善的數據基因圖譜，從而為基層稅務機關進行稅務風險管理、打擊犯罪行為提供重要依據。借助大數據能夠游戲哦啊促進基層進一步落實財稅體制改革，從而更好地額實現啊我國稅制改革的整體目標。

（四）運用大數據評估基層改革效果

財稅體制改革是一個全面的、系統性的工程，因此在進行改革方案的實施時，不僅要重視對頂層設計的加強，同時還要分步推動改革方案的落實，通過對先行領域的試點，為全面改革提供有效經驗，從而有效保障全面改革的有效性。借助大數據的分析工具，不僅能夠從整體上對改革試點工作進行科學評估，同時還能通過微觀、定點分析，對某項改革方案進行重點評估，從而能夠對優化改革方案提供科學依據，并進一步提高稅收體制改革方案的有效性。

四、結束語

21世紀是信息時代，大數據在一定程度上推動了當前社會各行各業的進一步發展，有效運用大數據來推進基層的財稅體制改革有著至關重要的意義。本文首先概述了大數據的定義與特征，并分析了推動基層財稅體制改革的重要性，在此基礎上分析了如何運用大數據推動基層財稅體制改革，認為大數據在優化基層改革方案、防范基層改革風險、促進基層改革落實、評估基層改革效果這四個方面有著重要作用。希望本文的研究能夠為有效運用大數據來促進基層財稅體制改革提供一定的助力。

參考文獻：

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