淺談國有企業如何降本增效

錢凇

摘要：隨著改革開放步伐的深入推進與經濟的發展，我國國有企業發展的市場環境發生改變，市場變得更加復雜化，而經濟全球化的發展，在為企業提供廣闊的發展空間同時也加大了企業之間的競爭壓力，國有企業的發展面臨更加嚴峻的挑戰。因此，在變化的市場環境中，國有企業如何進一步完善成本管理體系，提高成本管理的效益，進而增加企業的效益，對各個國有企業來說，是關注的焦點所在。本文在分析目前國有企業成本管理體系存在的不足的基礎上，對國有企業做到降本增效提出一些建議，希望有利于推動國有企業的進一步發展。

關鍵詞：國有企業 降本增效 建議

與一般的私營企業相比，國有企業的經濟實力與管理水平都較為完善，促進了企業經濟效益的不斷提高。然而，深究國有企業背后的發展體系，有很大的一部分原因來自于行業自身的保護與壟斷，自身擁有的資源優勢所帶來的高利潤在一定程度上掩蓋了企業發展中存在的管理問題，使得國有企業的競爭力下降，引發了成本控制體系不規范，資源消耗嚴重，效率低下等問題。因此，對國有企業來說，要進一步提高企業效益與市場競爭力，發現成本變動的真正動因做好成本控制工作，實現降本增效的目的。

一、國有企業成本管理體系存在的不足以及表現

（一）資產負債率較高，整體盈利能力不高

在國有企業的生產運營中，由于企業自身資金的流動不足，在現金流的流動中很大的一部分來源于向銀行等機構的貸款或者是像企業集團下的財務公司尋求支撐。而長久以往，企業需要支撐很大比例的財務費用，就會增加企業的負擔，降低企業的經濟效益，影響企業的整體盈利能力。

（二）國有企業的期間費用較高

對于國有企業來說，企業的生產與發展規模較大，人員結構中管理人員所占的比重也比一般企業大，以某國有企業為例，就目前來說，企業的全部職工有1700多名，但其中負責一線生產的員工僅僅為400多名，其余的皆是管理人員或者是輔助管理人員，可以發現，該企業直接從事一線生產的員工比例較低。同時，從另一個方面看，企業的管理方式較為粗放，辦公、車輛接待等費用開銷較大，使得國有企業的期間費用在企業的成本中比重大。

（三）企業的組織結構不合理

隨著社會的進步與市場的發展，越來越多的企業為了進一步增加效益，就實現扁平化的組織結構。但是，就目前的國有企業看，存在部分企業的職能結構劃分不合理，不能夠適應市場需求的變動，而且影響了整體的管理效率。[1]除此之外，企業內部的職能結構的劃分問題還體現在各個部門與各個職員之間的職責劃分不明確，部門設置不合理或者是部門直接的聯系過少，導致管理的流程長，管理效率低且相互推諉等問題發生。

二、國有企業降本增效的措施

（一）轉變管理的理念，樹立管理效益理念

對企業來說，企業生產與發展的首要目標就是利潤。在企業的生產經營活動中，企業應該要轉變傳統的管理理念，在管理活動中由從傳統的節約、節省觀念逐漸的向現代的效益理念轉變。從傳統成本管理轉向以顧客為導向、著眼于競爭優勢的戰略成本管理。在成本管理上從注重從靜態成本管理向動態成本管理轉變。對企業來說，企業開展相關的成本管理活動應該以成本效益理念為基本前提，通過各種培訓活動，提高企業管理人員的管理意識，增強全體員工的成本管理的意識，在開展企業的生產活動時能夠從不同的方面考慮到企業的成本支出，進而將“增加產量，減少支出”的理念貫穿于生產活動的各個環節。從理念入手，來指導企業整個流程的管理，做到全方位的成本控制，從而提高企業的效益。

（二）合理的控制非生產性支出

在國有企業的生產過程中，要做好企業的預算管理工作，提高預算管理的效率。并且要嚴格的按照預算管理的要求，將生產過程中的非生產性支出劃分至歸口管理，從各種開支節源手段入手，對非生產性支出進行嚴格的管理與控制，降低費用的支出，進而增加效益。在國有企業中，由于各項業務龐大且復雜，勢必要涉及到許多非生產性的支出，例如會議費、辦公費、運輸費以及差旅費等等，這類的花銷也是造成企業成本高的一個原因。因此，要對這類型的支出實行定額管理，規范會計核算的程序，嚴格的杜絕任何人挪用公款，改變費用的列支渠道，隱瞞實際的費用，對這類支出實行嚴格的成本控制，才能夠提高管理的效益。因此，對國有企業來說，降本增效的有效途徑之一就是要對非生產性支出實現量化的考核，實現定額的管理。

（三）建立和完善成本管理制度

出于對生產成本實行有效的控制，進而增加企業效益目的，國有企業應該在分析現有的成本管理制度的基礎上，發現問題，解決問題，通過借鑒國內外優秀的管理制度，來完善企業自身的成本管理制度，使成本管理走向規范化、標準化道路，更有利于提高企業的經濟利潤。像是將生產過程中所涉及到的原材料、周轉材料、存貨、燃料、制造費用等等每一項直接與企業生產成本掛鉤的費用細化到企業的單位生產成本中去，對存貨、原材料等企業物資的消耗要嚴格的實行定額管理，使得產品的生產成本在可控的狀態中，更有利于提高企業的效益。

（四）優化企業的組織結構

在市場環境變化的條件下，國有企業的組織結構也要適當的發生改變，往扁平化的方向發展，減少不必要的管理層次、管理環節與管理人員，提高管理的效率。此外，還要根據市場的需求與實際工作量的大小來設置企業的部門與相關的科室，在精益求精、高效原則的指導下，適當的精簡一些科室，對每個部分的人員配置也要秉著精簡的原則，并且職能劃分要明確，使得每個部門、每個員工之間的職責意識清晰，且之間要有一定的聯系，要有全局觀念而不是各司其職。

四、結束語

在新形勢下，市場經濟的進一步發展，一方面使得企業面臨的發展空間與機遇加大，一方面有加大了企業發展的難度。對國有企業來說，要想在激烈的市場競爭中占據一定的市場份額并獲得較好的收益，就應該完善企業的生產成本管理制度，轉變管理的理念，通過運用各種有效的管理手段，實現對企業成本的控制，進而提高國有企業的整體效益，促進企業的進一步發展。

參考文獻：

[1]朱斌.現階段國有企業降本增效措施研究與弊端分析[J].中國市場，2015，50：122-123

[2]李昱，董國相.國企降本增效的抉擇[J].施工企業管理，2016，03：25-26

[3]經玉梅，顧麒萍.企業降本增效措施芻議[J].新會計，2013，07：61-62