芻議中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

寧文博

摘要：2015年在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的第十一次會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”，有分析就指出這標(biāo)志著國(guó)家將把重心從需求端入手引導(dǎo)消費(fèi)轉(zhuǎn)向從供給端入手來(lái)著力提高商品的品質(zhì)。所以本文從中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容和意義出發(fā)，結(jié)合定義中的擴(kuò)大有效供給，加大結(jié)構(gòu)性改革力度和矯正要素配置的扭曲，對(duì)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：中國(guó) 供給側(cè)結(jié)構(gòu) 改革

自從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，就引起了很多人的討論，大家的關(guān)注點(diǎn)也有很多不一樣。有人認(rèn)為這屬于宏觀(guān)調(diào)控的轉(zhuǎn)變，有人認(rèn)為這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換。所以本篇文章從三個(gè)方面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行分析。

一、中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要內(nèi)容和意義

（一）供給測(cè)的主要內(nèi)容

在2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，就已經(jīng)對(duì)供給側(cè)給出了一個(gè)明確的定義，“加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”，這簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是通過(guò)加大改革的力度來(lái)提升供給的技術(shù)進(jìn)步，體制創(chuàng)新，有效性，合理性以及靈活性。而這里所說(shuō)的結(jié)構(gòu)性改革，就是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)，政治，社會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革。從另一方面來(lái)解釋就是每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有三個(gè)方面，也稱(chēng)為“三駕馬車(chē)”，分別是消費(fèi)，投資，出口，這就是需求側(cè)。而供給側(cè)與這些恰恰相反，供給側(cè)包含四個(gè)方面分別是創(chuàng)新，土地，資本，動(dòng)力。“供給側(cè)改革”就是對(duì)他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)資料分配等一系列落后的方面進(jìn)行改革。

（二）供給側(cè)的意義

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻提出供給側(cè)改革有著很重要的意義。中國(guó)傳統(tǒng)的靠刺激需求來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展了，隨著國(guó)人消費(fèi)觀(guān)念從滿(mǎn)足于溫飽到追求生活品質(zhì)，資源環(huán)境的污染和短缺，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，依靠擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)品的投資，把問(wèn)題累積起來(lái)拖到最后的做法已經(jīng)成為了一個(gè)惡性循環(huán)，不能再繼續(xù)下去了，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)正好可以解決這種問(wèn)題，它對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重大的意義。第一是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正好可以解決中國(guó)存在的問(wèn)題。比如反應(yīng)不快，水平不高，效率低下等問(wèn)題。近幾年，我國(guó)的生態(tài)資源遭到了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境遭到了污染，資源也快枯竭，而一生產(chǎn)素質(zhì)成本低的優(yōu)勢(shì)也在喪失。從勞動(dòng)力成本來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)的生產(chǎn)率一直跟不上工資收入的上漲水平，而國(guó)家的資源缺乏，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重以及環(huán)境的污染都使投資擴(kuò)張受到限制。第二個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)正好解決了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，它可以為國(guó)人提供供給側(cè)質(zhì)量。在現(xiàn)在的時(shí)代，隨著海淘和代購(gòu)的迅速發(fā)展，甚至很多中國(guó)人跑去日本購(gòu)買(mǎi)中國(guó)制造的馬桶，這些因素都說(shuō)明了中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力很弱，但是換一個(gè)方面想的確是日本的藥妝標(biāo)準(zhǔn)高，很好用；韓國(guó)的彩妝性?xún)r(jià)比高；德國(guó)的車(chē)各方面性能都很好等。出了國(guó)就會(huì)覺(jué)得國(guó)外的設(shè)施或者日用品和國(guó)內(nèi)相比國(guó)內(nèi)都差一大截。所以在現(xiàn)在提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是很有必要的。第三個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革可以增強(qiáng)大家的產(chǎn)出意識(shí)，只有全面提高生產(chǎn)率，才能增加國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，只有增強(qiáng)產(chǎn)出意識(shí)才能提高生產(chǎn)率。第四個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)改革，可以解決目前我國(guó)面臨的一些經(jīng)濟(jì)卻問(wèn)題和生產(chǎn)要素問(wèn)題，發(fā)揮市場(chǎng)資源有效配置的作用，消除影響供給側(cè)發(fā)展的一些不利影響。所以，供給側(cè)改革對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要。

二、供給側(cè)改革的艱難性和長(zhǎng)久性

（一）改革的長(zhǎng)久性

供給側(cè)改革，眾所周知，它發(fā)展的關(guān)鍵是改革，而在目前的中國(guó)發(fā)展中，我國(guó)的體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化很不對(duì)稱(chēng)，所以發(fā)展的道路還很長(zhǎng)久。表現(xiàn)在第一個(gè)國(guó)企、金融、價(jià)格、收入分配等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革都不到位，以?xún)r(jià)格為例，當(dāng)環(huán)境收到了污染，我們就可以通過(guò)價(jià)格手段來(lái)對(duì)企業(yè)的負(fù)外部性行為進(jìn)行定價(jià)，從而對(duì)企業(yè)形成約束。第二個(gè)是政府的決策機(jī)構(gòu)不完善。有些政府的政策長(zhǎng)運(yùn)方向是很好的，但就是沒(méi)有具體的條例去規(guī)劃或者去實(shí)施，所以就會(huì)半途而廢。還有的制度在實(shí)施前就要被迫修改或者是終止。第三個(gè)是政府職能出現(xiàn)了越位或者缺位的現(xiàn)象。市場(chǎng)上的假貨還在繼續(xù)售賣(mài)，一些領(lǐng)域的壟斷還在存在，而政府部門(mén)卻只知道互相推脫，出現(xiàn)了問(wèn)責(zé)的空位，所以為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平還有很多道路要走。

（二）改革的艱難性

在改革中，肯定會(huì)遇到阻擾，特別是會(huì)受到現(xiàn)有得利者的強(qiáng)烈阻擾，因?yàn)閺母旧蟻?lái)說(shuō)改革就是對(duì)現(xiàn)有利益進(jìn)行改革。并且改革過(guò)去了30年，改革也進(jìn)入了瓶頸區(qū)，所以改革的艱難性也是可想而知的。

三、發(fā)揮政府作用

在對(duì)側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行改革時(shí)，無(wú)疑政府對(duì)其的作用很大，但是也要注意政府干預(yù)存在的弊端。在我國(guó)，很多事情都是政府進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)，定目標(biāo)，然后一層層進(jìn)行考核，這處理不好就會(huì)給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)妨礙的作用。所以政府要與企業(yè)共同協(xié)調(diào)齊頭并進(jìn)。第一是要最大限度地利用價(jià)格手段或者市場(chǎng)規(guī)律對(duì)側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行改革，這個(gè)不能在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行，也不能靠行政的手段對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。第二個(gè)是政府在結(jié)構(gòu)性改革中要簡(jiǎn)政放權(quán)，搞好基層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法和立法，嚴(yán)厲打擊侵犯權(quán)利的行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在上面的闡述中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)就是三中全會(huì)中指出的“全面深化改革”，希望政府可以發(fā)揮自己的作用，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用發(fā)揮得最大，促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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