中國社會主義建設道路最初探索的重要理論成果

摘 要 1956年春毛澤東同志發表的《論十大關系》是中國社會主義建設道路最初探索過程中的開拓性著作，也是在確立社會主義基本制度的歷史轉折時期馬克思主義中國化的重要理論成果。《論十大關系》提出了探索中國自己的社會主義建設道路的任務，確立了社會主義建設的基本方針，論述了正確處理經濟建設和社會發展中的一系列重大關系，標志著我們黨比較系統地探索中國自己的社會主義建設道路的良好開局。

關鍵詞 毛澤東 中國 社會主義

作者簡介：王拓彬，浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心溫州大學研究基地，溫州大學馬克思主義學院副教授，主要從事毛澤東思想、中國特色社會主義理論的教學與研究。

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.106

早在1949年6月15日，毛澤東同志就在《在新政治協商會議籌備會上的講話》中莊嚴宣布：走俄國人的路。“走俄國人的路”就是走社會主義道路。但是，到底什么是社會主義，到底怎樣建設社會主義，對于中國共產黨人來說是一個全新的歷史性課題。那時的中國共產黨人對于社會主義的認識與了解，除了從馬克思主義經典作家的論著中獲得一些理論認識以外，只能是借鑒、甚至是照抄照搬蘇聯的經驗。因為蘇聯是當時世界上第一個也是唯一一個宣布建成社會主義的國家，蘇聯模式也是當時中國共產黨人唯一可以借鑒和選擇的模式；還“因為我們沒有經驗，在經濟建設方面，我們只得照抄蘇聯” 。但從1953執行第一個五年計劃算起，我國的社會主義經濟建設已經有了三年多的實踐經驗。對于蘇聯經濟建設中的一些缺點和錯誤，我們也逐步有所了解。斯大林逝世后，蘇聯在經濟、政治和社會生活各個領域中長期實行的高度集中統一的領導與管理體制面臨嚴重的挑戰。1956年2月24日夜至25日晨，赫魯曉夫在蘇共二十大閉幕前的會議上作了題為《關于個人崇拜及其后果》的秘密報告，揭露了斯大林在領導蘇聯社會主義建設中所犯的嚴重錯誤以及對他的個人崇拜所造成的嚴重后果。同年4月初，在中共中央政治局擴大會議上討論《關于無產階級專政的經驗》一文時，毛澤東指出，蘇共自己已經意識到在社會主義建設中存在著缺點和問題，我國顯然不宜再全盤照搬蘇聯經驗，即使經過蘇聯社會主義建設實踐證明可行的做法也未必都適合中國；進行社會主義建設必須堅持馬克思列寧主義的基本原理同我國革命和建設的具體實際相結合的原則，現在是社會主義革命和建設時期，我們要進行第二次結合，找出在中國進行社會主義革命和建設的正確道路。 這個問題我幾年前就開始考慮。現在感謝赫魯曉夫揭開了蓋子，我們應從各方面考慮如何按照中國的情況辦事，不要再像過去那樣迷信了。其實，過去我們也不是完全迷信，有自己的獨創。現在更要努力找到中國建設社會主義的具體道路。 因此，以蘇聯為鑒戒，總結我們自己的經驗，努力在實踐中開辟一條適合我國國情的建設社會主義道路的任務，已經提到我們黨的面前。

一、關于調動一切積極因素為社會主義事業服務的基本方針

從1955年底到1956年春天，為準備召開中國共產黨第八次全國代表大會和迎接大規模經濟建設，毛澤東、劉少奇同志等領導人進行了大規模的調查研究。從1956年2月開始，毛澤東用一個半月時間聽取了中央許多經濟部門的匯報。中央政治局和國務院的一些領導同志參加了這些匯報會。這是建國以后黨中央領導同志對經濟建設問題進行的一次時間比較長、內容比較系統的調查研究。在聽取匯報的基礎上，毛澤東先后在同年4月25日有各省、自治區、直轄市黨委書記參加的中央政治局擴大會議上和5月2日最高國務會議上作《論十大關系》的報告。這個報告確定了社會主義建設的基本方針，就是“盡量爭取化消極因素為積極因素” ，就是調動國內外一切積極因素建設社會主義偉大國家。在社會主義事業的發展中，一般來說，積極因素是處于主導的、統治地位的，占有壓倒的優勢，這是社會主義事業不斷前進的可靠保證。社會主義建設的積極因素與消極因素在一定條件下是可以互相轉化的。我們的任務是創造條件，大力促使消極因素比較多、比較快地向積極因素轉化，并同時盡力防止積極因素轉化為消極因素。調動國內外一切積極因素建設社會主義偉大國家，成為我們黨和國家在整個社會主義建設時期的根本指導思想和戰略方針，對于最大限度地團結全黨和全國各族人民，建設社會主義偉大國家，具有長遠的指導意義。

二、關于中國社會主義經濟建設的重要方針

第一，調整重工業、輕工業、農業投資比例，促進重工業、輕工業、農業協調發展。1956年4月20日，毛澤東在聽取第二個五年計劃第三次匯報時指出：“重工業是重點是無爭論的，但如果把輕工業和重工業建設投資比重定得不恰當，輕工業定少了，那就是立志不想搞重工業。要搞重工業就要適當增加輕工業的投資。” 在《論十大關系》報告中，毛澤東同志認為我們黨在處理重工業、輕工業、農業關系問題上沒有犯原則性的錯誤，比蘇聯和一些東歐社會主義國家做得好些；同時強調要根據形勢適當調整重工業、輕工業、農業的投資比例，輕工業和農業投資的比例要加重一點，更多地發展輕工業和農業，使輕工業和農業的積累更多更快些。其后他又創造性地提出農業是重工業乃至整個國民經濟發展的基礎的思想和把重工業、輕工業、農業的發展關系問題提到中國工業化道路的高度加以論述以及“以工業為主導、以農業為基礎”的“發展國民經濟總方針”，為馬克思主義理論的發展增添了新的內容。

第二，在沿海和內地工業的關系上，為了平衡工業發展的布局，內地工業必須大力發展。基于對當時中國區域經濟布局的分析，毛澤東認為，在沿海和內地的工業經濟布局上，舊中國留下的工業經濟布局相當不合理，工業絕大部分集中在沿海一些城市，內地工業基礎相當薄弱。新中國成立后，從國家安全和合理布局考慮，對沿海地區新的工業基本建設控制較嚴，新的工業大部分擺在內地。這種布局在當時是需要的。可是，限制過多就難以發揮沿海工業的積極性，對整個國民經濟發展也會帶來不利影響；同時，毛澤東同志認為新的侵華戰爭和新的世界大戰短時期內可能打不起來，提出必須充分利用和發展沿海工業的技術力量和設備能力，改建和擴建沿海原有的輕重工業，也可以建立一些新的甚至是大型的廠礦。據此，在區域經濟整體布局上，“新的工業大部分應當擺在內地，使工業布局逐步平衡” ；在這一“逐步平衡”的過程中，依然要堅持“好好地利用和發展沿海的工業老底子” 。既要重視內地工業，同時又要重視沿海工業，兩者都要“平衡發展”的工業經濟布局思想直到今天都產生著深遠影響。

第三，正確處理經濟建設和國防建設的關系，加強經濟建設以促進國防建設。第一個五年計劃期間，不僅建立了大量的軍工企業，而且部分民用工業部門生產軍工產品。在醞釀編制第二個五年計劃和15年長遠規劃時，還是把國防工業發展放在重點。“國防工業建設規模過大，要求過急，引起整個工業建設全面緊張，這是34個部委匯報中提出的最尖銳的一個問題。” 1956年4月18日，毛澤東在聽取李富春關于第二個五年計劃的匯報時插話表明他對經濟建設和國防建設關系問題的看法：“建設工業為了搞國防，減少些國防，多搞些工業，正是為了國防。不要上杜勒斯的當，他不希望我們改善人民生活，而希望我們多搞軍火。” 在《論十大關系》一文中，毛澤東同志明確指出：可靠的辦法就是把軍政費用在“第二個五年計劃期間，……降到百分之二十左右，以便抽出更多的資金，多開些工廠，多造些機器” ；只有經濟建設發展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步。

第四，對于國家、生產單位和生產者個人三者關系，在保證國家利益的基礎上，給生產單位更多的獨立性，給農民多留一些余糧，“不能只顧一頭，必須兼顧國家、集體和個人三個方面” 。從根本上說，國家、集體和個人三者的關系，就是長遠利益和當前利益、整體利益和局部利益、集體利益和個人利益之間的關系。從馬克思和恩格斯的有關論述中可以看到，社會主義條件下人民的根本利益是一致的。列寧第一次把社會主義經濟中的個人利益范疇抽象出來，并充分肯定了它的作用。在斯大林那里，這一思想沒有得到繼承。毛澤東在《論十大關系》中第一次比較全面地論述了社會主義物質利益關系的特點及其處理原則：即在滿足國家、集體建設的同時，要照顧人民生活的需要；在解決集體利益的同時，要照顧生產者個人的需要；在考慮人民長遠利益的同時，也要照顧人民群眾當前的需要；“無論只顧那一頭，都是不利于社會主義，……這是一個關系到六億人民的大問題，必須在全黨和全國人民中間反復進行教育” ，“今后務必更好地解決這個問題” 。

第五，正確處理好中央和地方關系對于我們這樣的大國大黨具有十分重要的意義。首先，充分發揮中央和地方兩個積極性是處理中央和地方關系的基本原則。“中央和地方的關系也是一個矛盾。……有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。” 其次，在保證中央集中統一領導的前提下，擴大地方權力。“我們不能像蘇聯那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點機動權也沒有。最后，在經濟管理體制行政管理體制上，提出要正確處理國家與企業的關系以及適度給企業一定的自主權和獨立性的思想。毛澤東同志認為，具有活力的體制應該是既有中央的統一領導，又要讓地方有一定的自主權，既有統一性，又有特殊性的體制。在1956年4月28日中央政治局擴大會議的總結講話中，毛澤東同志再次談到企業的獨立自主問題，并提出企業要有點“獨立王國”的主張，強調指出“如果因為反對獨立王國就把一切獨立自主都反掉了，沒有一點自主權了，那事情也很難辦。這個問題是很值得研究的。”

三、關于中國社會主義政治建設和文化建設的重要方針

第一，在漢族和少數民族關系問題上，反對大漢族主義，幫助少數民族發展經濟和文化建設。一方面，反對大漢族主義和地方民族主義，堅決維護民族平等和團結；另一方面，幫助少數民族地區發展經濟和文化，實現各民族共同繁榮。毛澤東同志站在“整個國家的利益”的戰略高度來看待少數民族和民族聚居地區的發展問題，明確指出讓少數民族得到發展和進步，是整個國家的利益。在這一方針政策指引下，黨的八大通過的《中國共產黨章程》總綱申明：“中國共產黨必須用特別的努力來改善各少數民族的地位，……促進少數民族經濟文化的發展，實現各民族的完全平等，鞏固各民族的團結友愛關系。” 《中國共產黨第八次全國代表大會關于政治報告的決議》強調：“加強國內各民族的團結，促進各民族的共同進步，是我們國家工作中的一項重大任務。” 要求“各級政府的有關部門必須積極發展少數民族地區的經濟和文化，并且注意在少數民族地區逐步地發展工業，培養少數民族自己的工人階級和工業干部。”

第二，在黨和非黨關系問題上，既要精簡黨政機構，又需要民主黨派的存在，“不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監督。” 正確認識和妥善處理中國共產黨同其他民主黨派之間的關系，鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作的政治格局，這是實現和改善黨的領導必須解決好的一個重大課題。在社會主義建設的新的歷史條件下，民主黨派的性質、地位和作用亦隨之發生改變。周恩來在1956年1月召開的知識分子問題會議上作了《關于知識分子問題的報告》。同年2月，中共中央統戰部召開第六次全國統戰工作會議。會議著重討論了中共中央統戰部提出的《一九五六年到一九六二年統一戰線工作的方針（草案）》。這兩次會議，可以說對全面進入社會主義建設時期中國共產黨處理與民主黨派的關系問題定下了基調。在《論十大關系》一文中，在黨與非黨關系方面，毛澤東同志正式提出了“長期共存，互相監督”的思想。

第三，必須嚴肅對待革命和反革命的關系問題，要對清查出來的反革命進行改造，要少殺，直至不殺。1956年社會主義改造基本完成，在大規模的社會主義建設即將開始的新的歷史時期，還有沒有革命與反革命之區分？如何認識和解決革命與反革命這一對矛盾？毛澤東同志提出兩個重要觀點：首先，革命與反革命的矛盾，是敵我矛盾，并將存在相當長的歷史時期，應該鎮壓的必須鎮壓，“按照不同情況，給反革命分子不同的處理，是必要的” ；其次，“應當肯定，還有反革命，但是已經大為減少。……要肯定現在還有少數反革命分子，……說反革命已經肅清了，可以高枕無憂了，是不對的。”

第四，在是非關系問題上，要在黨內黨外分清是非，要幫助犯錯誤的同志，做到一要看，二要幫，才能達到團結同志的目的。一方面，毛澤東同志警醒全黨，“黨內黨外都要分清是非。另一方面，“如何對待犯了錯誤的人，這是一個重要的問題。正確的態度應當是，對于犯錯誤的同志，采取‘懲前毖后，治病救人的方針” ，“‘懲前毖后，治病救人的方針，是團結全黨的方針，我們必須堅持這個方針。” 堅持這個方針，“是非一定要搞清楚，……按照情況，對于犯錯誤的同志采取恰如其分的合乎實際的批評，甚至必要的斗爭，這是正常的，是為了幫助他們改正錯誤。”

第五，在中國和外國關系問題上，提出“向外國學習”的口號。首先，我們要學習的是外國的長處，是他們的先進經驗和先進事物。對于他們的短處，如果說學，那就是從反面去學，引以為戒，不予照辦。其次，學習外國好的東西，也要同本國的特點相結合。“一個國家總有它的特點，不適合這個特點就行不通。” 最后，向外國學習，既要有世界的眼光、虛心的態度，又不能在外國人面前伸不直腰，喪失民族自信心。“賈桂（即奴才）是誰也看不起的” 。必須反對賈桂思想。

毛澤東同志在回顧和總結新中國成立以來的歷史經驗時，把《論十大關系》看作一個重要的轉折點。1958年3月10日，他在成都會議上的講話中指出：“一九五六年四月的《論十大關系》，開始提出我們自己的建設路線，原則和蘇聯相同，但方法有所不同，有我們自己的一套內容。” 1960年6月18日，他在《十年總結》中又寫道：“前八年照抄外國的經驗。但從一九五六年提出十大關系起，開始找到一條適合中國的路線。” 當然，毛澤東同志在《論十大關系》中提出的許多重要的思想觀點和方針原則，由于受“左”的指導思想的影響和十年動亂期間林彪、江青反革命集團的干擾破壞，在長時期內未能得到貫徹執行。但《論十大關系》論述了正確處理經濟建設和社會發展中的一系列重大關系，對我國社會主義建設具有深遠的指導意義。正如后來鄧小平同志在給毛澤東同志的信中所說，“這篇東西太重要了，對當前和以后，都有很大的針對性和理論指導意義” 。

注釋：

毛澤東文集（第八卷）.人民出版社.1999.305.

吳冷西.十年論戰（上）.中央文獻出版社.1999.24.

吳冷西.憶毛主席——我親身經歷的若干重大歷史事件片段.新華出版社.1995.10.

毛澤東著作選讀（下冊）.人民出版社.1986.721，724，725，726，729，733，735，736，738，740，739.

毛澤東聽取第二個五年計劃匯報時的談話紀要（1956年4月18日至24日）.黨的文獻.2004（1）.25.

薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上卷）.中共中央黨校出版社.1991.478.

毛澤東文集（第7卷）.人民出版社.1999.53，369-370.

中國共產黨章程（單行本）.人民出版社.1957.4-5.

中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編（第9冊）.中央文獻出版社.1994.350.

毛澤東外交文選.中央文獻出版社、世界知識出版社.1994.313.

中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿（第7冊）.中央文獻出版社.1992.231.

中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿（第9冊）.中央文獻出版社.1996.213.

中共中央文獻研究室.鄧小平年譜（1975-1997）（上）.中央文獻出版社.2004.68.