淺談水利工程施工安全管理現在與對策

金鈺

摘要：水利工程是國家的基礎設施建設項目，水利工程既能夠為國家的水資源調動提供保障，同時還能夠起到一定的防洪等作用。安全施工是水利工程得以順利進行的基礎，也為施工質量創造了有利的條件。隨著水利工程規模的不斷擴大，施工難度加大，安全管理就更為重要。本文就水利工程施工安全管理現狀與對策展開探討。

關鍵詞：水利工程；安全管理；現狀；對策

中圖分類號：TU89 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0018-01

1 水利工程施工安全管理現狀

1.1 沒有健全的安全管理體制

當前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現機構所擁有全部職能，并且還能夠根據現實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。

1.2 安全意識淡薄

只有在思想意識上認識到安全施工的重要性，才能夠在實際施工中重視安全生產，加強安全管理。但是很多施工企業實行粗放式管理，對于安全生產只是一句口號，在實際生產中并沒有具體的安全防范措施，或者安全生產落實不到位。負責安全生產的管理小組都是臨時組成的，并且身兼多職，安全管理不到位。

1.3 現場管理狀況差

在施工現場，施工單位眾多，工序復雜，為了保證施工進度，在同一空間同一時間會出現交叉作業的現象，安全風險較大。如果安全措施不到位，將會引發較大的安全事故。現場的人員構成比較復雜，崗位配置不夠合理，導致安全責任無法有效落實。對于機械設備的進場順序沒有合理的規劃，導致部分機械閑置，造成資源浪費。對于施工材料沒有專人看管，施工現場亂堆亂放，防護措施不到位，存放期間出現變質問題，影響到施工質量。現場的水電管理不夠規范，電線私搭亂接，存在重大的安全隱患。施工人員違章作業，沒有佩戴安全裝備。這些都是施工現場存在的安全隱患，嚴重影響到水利工程的安全進行。

1.4 施工因素復雜

水利工程施工過程中會遇見很多復雜的安全問題需要處理。一方面是人為因素，在工程施工前期，必然會使用爆破等工具進行拆除建筑或開辟施工現場，因此在實際操作過程中就會涉及到很多安全問題，若不能及時、恰當的進行處理很容易給工程的正常施工帶來安全事故，甚至影響著整個工程質量。另一方面是自然因素，通常情況下，水利工程會建在地質條件和水文條件復雜的大江、大河附近，而這些地區氣候多變，水文情況不規律，這在一定程度上影響著工程的正常施工。如突降大雨會造成水路洪峰，不僅會影響著工程的施工安全，甚至會威脅著人們的生命財產安全。另外，水利工程建設一般位于山區，一旦地質條件發生變化，會引發泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

2 加強水利工程施工安全管理的對策

2.1 制定安全施工管理體系及責任制度

在水利工程施工組織計劃中，應明確制定各項安全施工管理體系及責任制度。明確施工安全管理主要負責人以及安全管理組織機構框架。對于相關安全管理人員明確分工，按期進行施工作業現場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除

2.2 加強施工人員專業技能培訓

施工人員的專業技能是水利工程安全正常完成的有利保障，也是工程安全施工的基礎。首先，施工單位要加強農民工的專業技能培訓，提升其施工意識和安全意識。其次，加強技術人員專業技能培訓。技術人員的專業技能直接關系著施工單位的施工能力以及技術水平，因此要加大技術人員的培訓力度。同時也有助于技術人員對施工工藝和施工技術進行查補，通過實時跟進工程進度以保證工程質量。最后，要加強監管力度。加強監管獨立性、提升監管人員的職業意識，防止監管工作形同虛設。

2.3 提高施工安全意識

保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識上強化安全施工的重要性，得到領導者的重視是關鍵，只有領導者重視才能夠完善各項安全管理標準，加強對各管理崗位責任人的安全意識培養，并且將其作為考核的標準。發生安全事故，一定要追究到底，對其進行嚴懲。對于施工人員，要做好安全教育培訓，提高安全意識，在施工過程中，嚴格按照規范標準操作，佩戴安全防護裝備。在施工階段，做好安全監督管理，發現安全問題，及時制止，為工程的安全施工創造有利的環境。

2.4 落實監管職責

縣（市）級水行政主管部門水利工程建設安全生產監督管理辦公室，要經常深入工地，對工程項目施工項目部的安全生產職責履行情況和安全保證體系運行監督檢查；對施工單位主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員的安全資格證進行審核把關；對特種設備年檢情況及操作人員的資格證書進行審核把關；要對施工單位職工參加社會保險的情況等進行審核把關，對查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監管責任，加強水利工程施工項目的安全生產設施“三同時”工作；完善水利工程施工項目安全生產準入制度，組織開展在建水利工程安全生產檢查，對違反安全生產法律法規的行為，依法進行處罰。并根據《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）要求，參加工程階段驗收、竣工驗收，提出建設安全監督報告，對工程項目安全生產進行整體評價。

2.5 施工現場的安全管理

由于施工現場涉及到人員、材料和設備等要素，所以現場安全管理最為重要，也是落實安全管理的主要場所。首先應該建立完善的安全規章制度，并且加強執行力度，將各崗位的職責具體落實到人，出現問題，能夠及時解決。其次，嚴格規定各技術崗位操作人員必須持證上崗，嚴禁違章操作。再次，由于施工現場的水電線路以及各項材料的堆放，極易引發火災，所以要設置專業人員對水電和材料進行管理，每天施工結束后，要做好現場的清理工作。最后，成立現場安全監察小組，對施工過程進行全程監督，發現事故隱患和違章作業，立即制止，及時處理并且采取懲罰措施。

2.6 加強施工機械安全管理

各種機械、電氣焊設備必須經過安全技術培訓考試合格的取證人員才能上崗作業，做到持證上崗，遵守操作規程和崗位制度，做到專人專要、一機一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業人員完成；各種高壓氣瓶專人保管發放，減壓器應有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護；各式起重機械，牽引及輔助工具標明最大負荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經發現故障，應由專職人員停機維修。

3 結語

總的來說，水利工程施工安全管理與國家經濟建設的發展和工作人員的財產生命安全息息相關。因此，關的監管部門能夠從水利工程的長久使用出發，從施工建設人員的人身安全出發，切實的落實好各項安全施工的規定，并對施工建設的全過程進行嚴格的監控，立足于施工建設的全過程，確保建設施工安全有序的進行，更好地推動我國的水利工程建設工作。

參考文獻

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