論建筑類高職建設法規課程的改革方向

王慧靈

（河南建筑職業技術學院，河南 鄭州 450064）

論建筑類高職建設法規課程的改革方向

王慧靈

（河南建筑職業技術學院，河南 鄭州 450064）

建設法規作為建筑類高職院校普遍開設的專業課程之一，其自身具有顯著的學科特點，是一門理論與實際緊密結合的課程。對培養復合型人才，拓寬就業渠道，保障建筑業安全穩定的發展具有重要的意義。本文針對建設法規在教學實踐中遇到的問題，著重探討該門課程的改革重點和改革方向。

建設法規；建筑類高職；課程改革

建設法規是調整整個建設活動中發生的建設管理及建設協作的法律規范的總稱。隨著我國市場經濟的不斷發展，國內建筑行業得到了迅猛發展。由競爭所引發的諸多問題從一定程度上推進了我國建設行業的立法進程，同時，也打開了建筑行業對復合型人才的需求。在這一背景下，各建筑類高職紛紛開設建設法規這門課程，以提高專業技術人才在解決綜合性問題時的法律能力，并拓寬學生的職業發展寬度。

1 建設法規課程的特點

1.1 建設法規是復合型學科

建筑行業關系到百姓的安居樂業和整個社會的和諧穩定，國家一直以來通過法律手段嚴格把控著整個建設領域。從中央到地方，從審批到立項，從規劃到建設，從企業到個人，規范與制度流淌在建設領域的每個細小環節之中。建設法規這門課程將建筑學與法學這兩個看似獨立的學科結合到一起，通過學習，使建筑類專業的學生提升應對和解決重大疑難問題的能力，建立統籌全局、依法做事、綜合管理的意識，從而增強在就業市場上的綜合競爭力，為今后的職業晉升和多方向發展鋪平道路。

1.2 建設法規是綜合性學科

建設法規的教學內容涉及建筑學、法學、經濟學、管理學等諸多學科，涵蓋建筑市場管理、招投標管理、合同管理、資質管理、流程管理等領域，涉及行政機關、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位及其從業人員等多方主體，且各方面內容相互關聯，相互交織，互為支撐，是一門綜合性極強的學科。

1.3 建設法規是理論與實踐緊密結合的學科

建設法規是“動腦”與“動手”相結合的學科。因此，實踐部分是必不可少的環節。特別是在以培養技能型人才為目標的高職類院校中，拋開實踐，空談理論是不可取的。要將空洞的法理與建筑行業及建筑產品的特性結合起來，將生硬的法條與工程建設的各個環節、過程結合起來，才能激發學習興趣。目前，受師資、課時、實踐條件等各方面條件的制約，利用多媒體手段開展案例教學，情境教學成為了理論聯系實際的方法途徑之一。

2 建設法規課程在教學上面臨的困境

2.1 學生的認知水平與教學要求存在差距

高職院校的學生在分析力、理解力和判斷力上與本科院校的學生存在一定差距。學生當中多半進入高職院校學習的目的就是學習一門技術，且選擇建筑類專業的學生多為男生，本身活潑好動，注意力難以集中，邏輯思維及表達能力相對較差。加之該門課程對法律基礎知識和社科類知識面要求較高，建筑類學生大多文科底子薄弱，理解起來相對吃力。而在教學計劃中，建設法規常常被設置為考查課，學時數明顯少于其他專業課，容易被學生理解為枯燥晦澀的理論課，用處不大，主觀上難以得到足夠的重視。

2.2 真正意義上的實踐教學難以開展

筆者通過教學實踐發現，通過圖片、視頻資料確實可以使學生對教學內容有更加直觀、感性的認識，但全程案例教學或任務驅動法并不能收到很好的效果。原因在于，建設法規中所涉及到的案例多半法律關系復雜，牽涉到很多方面的法學知識，專章專節所學的內容難以解決，即便形成討論，學生很難說中要點。最后還是老師講、學生記的“填鴨式”課堂效果。若完全不講理論即拋出案例，很可能講清案情就要花上大半節課，學生聽上去沒有重點，而帶出理論時也許已將案情忘記。同時，大量的授課內容和有限的課時也給真正意義上的案例教學帶來了操作上的困難。建設法規同時牽涉到建設活動的整個過程，難以通過短暫的實踐給學生帶來直觀的理解。

2.3 師資力量相對薄弱

由于我國建筑業法制化起步較晚，各建筑類高職起初對這門課程的認識不夠，對師資隊伍建設重視不一。多數教師由土建類專業教師兼任，很少有專任教師，更缺乏有法學和建筑交叉背景的教師。加上現今的法學院校又很少有專門培養建設法律人才的專業，因此，既懂法律又懂建筑的教師可謂鳳毛麟角。另外，很多教師或一畢業即走入工作崗位，缺乏實踐經驗，或較長時間不接觸實踐，知識得不到更新，特別是在法律制度不斷健全、更新速度頻繁的今天，陳舊的知識結構已無法適應日新月異的新情況、新問題。各大建筑類高職院校的師資斷層化嚴重，整體質量參差不齊。

3 建設法規課程的改革方向

3.1 根據不同專業特點，制定培養計劃

根據土建類建筑工程技術、工程造價、工程測量、建筑設計等不同專業的教學重點與特點，制定相應的教學大綱，使學生能夠結合已掌握的本專業基本專業知識學習相關的法律法規，并且能夠與建筑類的其他學科緊密結合，確保學生應知、應會、應用。根據不同專業的需求設定教學要求，主要體現在“熟悉”即對所學習的相關建設法律法規的了解，“正確”即沒有任何大的分析錯誤，“基本”即對案例的分析掌握基本到位。

3.2 將樹立法治理念作為該門課程的出發點和落腳點

要上好一門課，首先應把握好這門課程的教學目的。筆者認為，之所以要在建筑類專業中開設建設法規這門課程，除為使學生熟悉掌握涉及建筑行業的法律法規，增強專業學習的深度和廣度外，更為重要的是要幫助學生們從在校期間就樹立起依法從業、依規辦事的法治理念，從而培養起良好的職業道德和敬業精神。只有把好從業者素質這道門檻，才能從根本上保證我國建筑業更好更快地向前健康可持續發展。

學習的過程是訓練和培養一種思維習慣和判斷力。筆者認為細致地講授部門法的法規、法條固然重要，但更要在涉及法理、法治精神的章節上花大力氣。不能因為是純理論而對其忽視，甚至一筆帶過。試想，一名學生在工作后面臨棘手問題時，即便學習再好也不可能清楚地記得每一條法律規定，在信息化日新月異的今天，上網搜索就能解決很多的法條記憶問題。但只要學生能夠具備基本的法治理念和良好的法律素養，就能在大是大非面前保持清醒的頭腦，做出正確的判斷，保持法律的思維。這才是教育的最終目的。

3.3 開展多層次、多元化的實踐性教學，豐富教學手段

通過多年教學實踐，筆者認為，利用多媒體進行案例教學確實是理論聯系實際的最直接手段，卻非最有效途徑。在建設法規這門課中，可以案例教學為中心，嘗試探索更加多元化的教學手段。如，改變以往以教師為主體的授課模式，嘗試結合授課章節，讓學生以小組為單位自己搜集案例，制作幻燈片并上臺講解。激發學生的主動學習能力，在做中學，學中記。同時，可以穿插組織2—3 次的社會實踐活動，走入施工現場，招投標代理機構、監理單位、建設單位等，與一線從業人員交流行業法律問題，或邀請行業內資深律師或法官走進課堂，為學生們講解典型案例，在交流中學習和成長，增長建筑類法律實踐經驗。

3.4 重視師資培訓，強化師資力量

教學管理部門應加大對建設法規課程專任教師的培養力度，從制度和政策上為教師的繼續教育鋪平道路，有計劃地選派骨干教師定期進入到行業企業，直接參與勘察設計、施工監理、招投標、建筑設計等專業活動。增強對建筑業現狀的感知和把握。選派教師進入到律師事務所、法院等法律實務部門，提高運用法律知識處理實際問題的能力。同時在引進復合型人才上下功夫，積極拓寬教師引進渠道，可嘗試聘用來自行業企業一線從業人員和法官、律師等法律工作者擔任兼職教師，平衡和充實師資隊伍，提高教學水平。通過上述一系列途徑可拓寬教師視野，提升教師素質，并最終轉化為教書育人的資本和能力，為培養具有法治精神的建筑業教師人才奠定基礎。

3.5 精心應用多元化考核方法評價學生

建筑法規課程不僅考核學生對法規基礎知識的掌握情況，還考核學生的實際應用能力，在基礎知識考核的基礎上，通過實踐能力的考核來衡量學生的綜合成績。綜合成績從課堂考勤到課堂測驗、課堂提問、課堂筆記、課堂互動交流、結課考試等環節都列入考核范圍。授課教師結合學生平時學習態度、理論知識掌握程度進行綜合評定。

[1]張靜.工程管理專業《建設法規》課程教學方法探討.中國科技創新導刊，2013.12.

[2]馮需.建設法規課程改革初探.科技信息， 2015.15.

[3]蔡斌.案例教學法在建設法規中的應用初探.廣東交通職業技術學院學報，2016.12.

2017-08-23