財務(wù)會計管理模式研究

盧偉

摘要：現(xiàn)代的財務(wù)會計管理模式由于本身長期處于不受重視的狀態(tài)，存在許多漏洞和問題，各會計從業(yè)人員要對此引起足夠重視，找出并正視這些問題，對癥下藥，改善當(dāng)前會計管理模式的不足，為其進一步發(fā)展提供更大的可能。文章就財務(wù)會計管理模式方面存在的缺陷做了一些列舉，并提出了幾個相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：財務(wù)會計；管理；模式；研究

在過去的一段時間里，由于我國長期統(tǒng)一高度集中并且實行經(jīng)濟計劃體制，對財務(wù)會計管理模式不夠重視，更缺乏進行內(nèi)在分析的自覺性。然而隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，財務(wù)會計逐漸負擔(dān)起了如何合理安排和使用資金的重任。為了提高財務(wù)會計管理水平，需要積極吸取國外現(xiàn)行的先進預(yù)算模式，并且結(jié)合我國實際財務(wù)會計管理模式，從不同層次與角度應(yīng)用到財務(wù)會計管理中去。

一、財務(wù)會計管理模式發(fā)展歷程

①計劃經(jīng)濟時期的財務(wù)會計管理模式。這個階段主要指的是新中國成立后直至改革開放的三十年。在這期間，教育投資的唯一主體就是各級政府，而其經(jīng)費來源也主要依靠于政府撥款，所有事務(wù)無論大小都必須遵從政府所下達的命令執(zhí)行。這種財務(wù)會計管理模式，既死板，又高度集中，嚴重缺乏積極性、創(chuàng)造性與主動性。②市場經(jīng)濟時期的財務(wù)會計管理模式。我國獨特的社會主義市場經(jīng)濟體系在1980年后逐步建立，教育體制改革也逐步深化，有關(guān)單位的獨立法人主體地位也逐步明確，并成為了自我約束、自我籌資以及自我發(fā)展的獨立個體。自主籌資權(quán)得到進一步落實，財務(wù)會計理財?shù)匚坏玫竭M一步加強。在這種局面下，原有高度集中的計劃經(jīng)濟體系下財務(wù)會計管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。因此，絕大多數(shù)單位進行了以求建立與社會主義市場經(jīng)濟相輔相成的財務(wù)會計管理模式改革。

二、我國財務(wù)會計管理模式現(xiàn)狀分析

①預(yù)算編制的程序與方法不夠合理。財務(wù)預(yù)算離開了廣大員工的參與認同，會變成所謂的空中樓閣，使得在進行會計管理模式執(zhí)行的過程中出現(xiàn)偏差或是根本無法有效貫徹執(zhí)行。想要使財務(wù)預(yù)算得到廣大員工的支持認同，必須使其參與到預(yù)算管理模式的制定中去，讓其感覺到自己是財務(wù)會計管理中的一分子，而不是被動接受執(zhí)行者。在傳統(tǒng)的集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理模式下，財務(wù)預(yù)算是直接根據(jù)工作計劃以及年度財政力度直接進行編制，由管理者直接安排每個員工需要核定的預(yù)算，而整個過程并沒有員工的參與，因此使得預(yù)算執(zhí)行過程中很容易受到員工的心理排斥。現(xiàn)在許多單位的預(yù)算編制方法均是以參考往年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合目前發(fā)展計劃目標與可能的年度收支增減情況進行的。這樣的編制方法會導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行力度不夠，使預(yù)算金額與實際金額產(chǎn)生很大的差異，從而失去了預(yù)算的有效性及嚴肅性。②過分強調(diào)財務(wù)集權(quán)。從目前來看，很多單位并沒有處理好分權(quán)以及集權(quán)的關(guān)系，為了預(yù)防財務(wù)風(fēng)險而過分強調(diào)財務(wù)集權(quán)。財務(wù)管理主權(quán)掌握在少數(shù)上層領(lǐng)導(dǎo)手中，并沒有做到單位宏觀定制管理計劃以及財務(wù)調(diào)控，各級部門以及員工積極貫徹參與，直接抑制了員工對于財務(wù)會計管理執(zhí)行的主動性，使員工只是麻木聽從領(lǐng)導(dǎo)層的安排，既不主動尋找問題和解決問題，也不對現(xiàn)行管理模式提出創(chuàng)新改革的意見。③機構(gòu)設(shè)置不夠合理，各部門各自為政。有關(guān)制度規(guī)定指出，財務(wù)處作為單位一級財務(wù)機構(gòu)，需要在相關(guān)管理者一級總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，對單位的各項財務(wù)會計工作進行統(tǒng)一管理，而除了財務(wù)處之外不得設(shè)置統(tǒng)計財務(wù)機構(gòu)。財權(quán)下放過多，經(jīng)費分散到各個部門，財務(wù)資源無法做到統(tǒng)一調(diào)配，各部門只對本部門的利益進行考慮，從而忽略了單位的整體利益。④權(quán)、責(zé)、利沒有做到有效結(jié)合，影響財務(wù)目標的實現(xiàn)。責(zé)任與權(quán)力的結(jié)合主要作用是有利于進行業(yè)績考核，而業(yè)績考核同時又是保障財務(wù)會計管理模式良好運轉(zhuǎn)，健康發(fā)展的重要工具。只有做到責(zé)任與權(quán)力結(jié)合，才能夠定制出良好的業(yè)績考核指標。實行統(tǒng)一管理集中領(lǐng)導(dǎo)的單位，由于財務(wù)管理集權(quán)，其余部門只是負責(zé)承擔(dān)責(zé)任，卻沒有與所承擔(dān)責(zé)任相匹配的權(quán)力，直接影響了執(zhí)行財務(wù)會計管理模式的積極性。然而實行分級管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的單位，雖然下放了財權(quán)，但部門所承擔(dān)的職責(zé)卻沒有明確，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層權(quán)責(zé)劃分不明，各個部門充分享有財權(quán)，卻無法承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，不利于權(quán)力、責(zé)任以及利益的有效結(jié)合。

三、財務(wù)會計管理模式創(chuàng)新

①加緊完善相關(guān)的法律法規(guī)。“不以規(guī)矩不能成方圓”，管理必須有據(jù)可循、有法可依，針對目前我國會計行業(yè)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀，政府要加快立法工作，完善如《會計法》《會計人員從業(yè)法》之類的會計法規(guī)，規(guī)范財務(wù)會計管理行為，加強監(jiān)督審計，提升會計管理行業(yè)整體的時效性和準確性。②提高從業(yè)人員水平。在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，相應(yīng)對于財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也有了更高的要求，一個優(yōu)秀的財務(wù)管理人員不僅僅要具備相關(guān)的財務(wù)管理專業(yè)知識，還必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，同時，對于國際上新的管理手段也要積極學(xué)習(xí)。政府要加大對會計人員培養(yǎng)工作的支持力度，完善會計從業(yè)人員入崗后的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)制度，是整個行業(yè)的水平提升至更高的水準。③發(fā)揮好審計監(jiān)督的作用。一項工作的順利開展離不開內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，若要其長久進步，則離不開外界的共同監(jiān)督。審計部門的存在理由便是對其他部門進行監(jiān)督，對于會計這一行尤其要加大力度。只有將整個會計工作都置于監(jiān)管部門的監(jiān)視下，對其進行全面細致的檢查，才能發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作上的紕漏，有效規(guī)避一些從業(yè)人員的不法行為，將財務(wù)管理工作的質(zhì)量提高。④加強預(yù)算管理。在加強預(yù)算管理工作之前，首先要有一個合理準確的預(yù)算表，設(shè)定一些績效目標或考核標準，這樣管理者在經(jīng)營過程中可以對比現(xiàn)實工作的完成狀況來了解經(jīng)濟目標的實現(xiàn)程度，從而發(fā)現(xiàn)工作過程中的優(yōu)缺點，為下一季度工作策略的制定提供基礎(chǔ)。需要注意的是，為了使預(yù)算管理制度能夠得到有效的推行，在制度的制定過程中，要盡力讓所有員工參與進來，讓所有人都是制度制定的參與者，而不只是被動接受執(zhí)行，這樣能讓預(yù)算管理工作的施行實現(xiàn)最大化，從而真正幫助財務(wù)會計管理工作有效開展。

總之，目前大多數(shù)企業(yè)正處于由財務(wù)核算到財務(wù)管理的升級階段，傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段是一種必然的選擇。隨著資金管理、預(yù)算、財務(wù)等關(guān)鍵應(yīng)用的管理模式相對成熟，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理模式的優(yōu)勢將會更加突出。

參考文獻

[1] 郝金俠.行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理創(chuàng)新分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（24）.