安慶市郊發(fā)展蔬菜規(guī)模種植現(xiàn)狀及對策

馬光榮

提 要：該文介紹了安慶市郊發(fā)展蔬菜規(guī)模種植的現(xiàn)狀，分析了規(guī)模種植出現(xiàn)的問題，并根據(jù)當前的生產實際，提出了穩(wěn)定發(fā)展蔬菜規(guī)模種植的對策建議。

關鍵詞：蔬菜；規(guī)模種植；現(xiàn)狀；對策；安慶市郊

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）24-0067-02

隨著安慶市城區(qū)東部新城的建設，原有的大片專業(yè)蔬菜基地被征用，而城區(qū)常住人口在逐年增加，為保障城區(qū)居民對新鮮蔬菜的需求，促進城郊農民增收，安慶市委市政府于2008年提出在城郊建立0.13萬hm2蔬菜基地的目標。市郊蔬菜基地由近郊逐漸向遠郊擴展，出臺了新增蔬菜基地獎補政策，吸引了一些非農企業(yè)、工商資本，通過流轉農村農民土地、承包農場集體土地開展蔬菜規(guī)模種植，出現(xiàn)了一大批蔬菜規(guī)模種植大戶、合作社和農業(yè)公司。

1 蔬菜規(guī)模種植的現(xiàn)狀

安慶市郊區(qū)包括大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)、皖河農場“三區(qū)一場”，現(xiàn)有蔬菜基地0.18萬hm2，其中塑料大棚面積0.03萬hm2。連片種植蔬菜面積3.33hm2以上的有49戶，總面積達到0.06萬hm2，占總面積的33.2%，面積0.33～0.67hm2的有24戶，面積在0.67～13.33hm2的有7戶，面積在13.33～20hm2以上的有9戶，面積20～26.67hm2的有5戶，面積26.67～66.67hm2的有4戶。

許多規(guī)模種植戶由于對市場信息把握不準，茬口安排不合理，管理技術不到位等原因，致使生產的蔬菜沒有按照預期的時間上市，或者上市蔬菜外觀品質差，產量不高，市場批發(fā)價格低，加上種植人工成本過高，一般人工成本占到銷售額的30%～40%，種植利潤較低，遇到自然災害年份，出現(xiàn)虧損。大部分規(guī)模種植基地的溝、路、渠、電等基礎設施由規(guī)模種植戶出資建設，一次性投資大，投資回收回報率達不到預期。2008年以來一些規(guī)模蔬菜基地，特別是6.67hm2以上的基地，出現(xiàn)轉讓、放棄的現(xiàn)象出現(xiàn)。

據(jù)調查，剔除非生產性補貼，現(xiàn)有的蔬菜規(guī)模種植經(jīng)營虧損的有34戶占69.4%，盈利的有8戶占16.3%，勉強維持經(jīng)營的有7戶占14.3%；加上非生產性補貼，包括新建塑料大棚、“菜籃子”產品生產財政項目、安慶市促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等補貼，現(xiàn)有的蔬菜規(guī)模種植經(jīng)營虧損的有5戶，占10.20%，盈利的有34戶，占69.4%，勉強維持經(jīng)營的有10戶，占20.4%。

2 蔬菜規(guī)模種植存在的問題

2.1 蔬菜規(guī)模種植自然風險大 2008年冬季的雪災、2009年春季的風災和2010年夏季的水災，連續(xù)3a都有自然災害。2010年7月發(fā)生水災，迎江區(qū)綠洲種養(yǎng)合作社16.67hm2以上的晚熟蔬菜，田間蔬菜植株掛滿了果實，全部死亡絕收，損失在100萬元左右。2016年又發(fā)生特大洪澇災害，規(guī)模種植戶連續(xù)發(fā)生虧損。尤其是2016年7月份的洪澇災害給規(guī)模生產帶來了巨大損失，個別種植戶無法恢復生產，發(fā)展蔬菜的信心逐漸喪失。

2.2 基地水利設施建設薄弱 大部分規(guī)模蔬菜基地大小溝渠、排灌泵站、供電線路、運輸?shù)缆返然A設施條件與所在地棉田、稻田相當，容易出現(xiàn)洪澇時“一片汪洋”、干旱時“自來水灌溉”的景象。2016年夏季發(fā)生特大洪澇災害，大觀區(qū)?？阪?zhèn)金海合作社40hm2基地田間積水深度一度超過70cm，蔬菜嚴重減產絕收，損失慘重。蔬菜特別是旱地蔬菜耐澇性、耐旱性、補償性比水稻、棉花低，對水利條件要求高，現(xiàn)有的水利設施無法滿足蔬菜生產的需求。

2.3 生活管理用房建設無法落實，嚴重影響了正常生產生活 在6.67hm2以上的蔬菜規(guī)模種植戶，需要一定面積的生產生活管理用房，包括倉庫，用于生產管理、技術人員生活起居，以及存放種子、農藥、肥料等生產資料和運輸車輛、農田機械，整理、存放待售的蔬菜等。由于蔬菜基地大部分處于基本農田保護區(qū)內，建設臨時活動板房用地難以落實，只得臨時租賃當?shù)孛穹浚鳛楣芾碛梅俊Ｗ赓U民房大多遠離生產基地，生產生活十分不便，同時增加了非生產成本，嚴重影響正常生產生活。

3 穩(wěn)定發(fā)展蔬菜規(guī)模種植的對策

由于蔬菜規(guī)模種植效益較低甚至虧損，安慶市郊規(guī)模種植總面積在逐年下降。如何開展蔬菜規(guī)?；N植，穩(wěn)定發(fā)展市郊蔬菜基地，讓種植者長久地開展蔬菜規(guī)模種植？是擺在各級政府職能管理部門、科技推廣部門和廣大種植戶面前一個較為現(xiàn)實的問題。為此，筆者建議從下面幾個方面著手，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜規(guī)模種植。

3.1 爭取財政項目資金，加大生產基礎設施建設 規(guī)模種植戶要積極向各級政府職能管理部門反映所在基地水利設施存在的問題，在發(fā)生災害時候，及時邀請相關人員到現(xiàn)場查看水利設施的薄弱環(huán)節(jié)，要求協(xié)調、整合財政部門的農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、高標準基本農田建設項目資金和國土部門土地整理項目、水利部門小農水項目等資金，統(tǒng)籌搞好生產基地的農田基礎設施建設，包括開挖疏通大小溝渠、清理塘堰、疏通水系，防止排水溝渠堵塞引起內澇。要修建水泵站、更新完善供電線路和輸變電設備設施，落實排灌經(jīng)費，及時開啟排灌設備，做到“旱能灌、澇能排”。鋪墊、拓寬生產基地田間生產道路，完善路網(wǎng)建設以有利于蔬菜的運輸和田間農事操作，布設防風林減小風災造成的損失。

3.2 積極開展新技術的引進和應用，提高綜合經(jīng)濟效益 規(guī)模種植戶要積極引進新技術、新材料、新農機。大面積應用先進適用節(jié)本增效技術和設備，包括穴盤基質育苗、水肥（藥）一體化、病蟲害綜合防治等技術，以及配套的管帶滴灌微噴灌溉、生物有機肥、粘蟲色板誘殺和頻振式殺蟲燈的應用等病蟲害防治、棚內微型耕作機械、機動噴霧植保機械等設備應用。要減少用工，提高勞動生產率，減輕勞動強度，降低運行和管理費用，提高產品的外觀質量和內在品質，從而顯著提高綜合經(jīng)濟效益。

3.3 加強技術指導，積極探討服務新路子 規(guī)模種植戶要積極與專業(yè)技術人員加強聯(lián)系，讓科技人員以自身的生產基地作為試驗、示范基地，積極進行新品種、新技術、新材料、新農機引進、試驗和示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)科技推廣人員要積極探索科技服務的新路子，以技術、資金入股的方式，領辦、參與專業(yè)合作社的組建，產前開展物技服務，有針對性提供配套的農業(yè)生產資料，產中開展技術培訓、技術指導，嘗試介入產后服務，包括尋找簽訂市場訂單、提供市場信息及參與產品銷售。

3.4 培育蔬菜品牌，開展質量認證，拓寬銷售渠道 有條件的規(guī)模種植戶要注冊商標，開展無公害或綠色食品認證。制作、使用各類產品包裝，盡量包裝銷售；堅持質量為本，加大宣傳，在消費者樹立良好口碑，以期穩(wěn)步擴大市場占有率；要積極入駐蔬菜批發(fā)市場、農貿市場開設蔬菜配送中心、蔬菜批發(fā)點或零售直銷點，配備蔬菜保鮮庫，從事儲藏保鮮、批發(fā)銷售；開展凈菜加工、凈菜配送，同時采取“合作社（公司）+基地+超市”農超對接的供應鏈模式，積極與大型連鎖超市直接對接；也可為賓館、飯店、學校和部隊等單位食堂提供配送服務；開設社區(qū)連鎖店，嘗試利用網(wǎng)絡平臺開展網(wǎng)上銷售，多渠道開展產品銷售。

3.5 爭取政策性金融信貸，解決發(fā)展生產的資金短缺問題 蔬菜生產，尤其是大棚等設施蔬菜生產，是一個相對高投入高產出的行業(yè)。0.07hm2的蔬菜塑料大棚需要投入在1萬元以上，才能開展正常的生產和銷售。建議由農業(yè)部門牽頭，聯(lián)合金融機構開展以大棚生產設施、農用生產機械、運輸車輛和土地租賃使用權為抵押物，進行低息或無息金融貸款，以解決發(fā)展生產的資金短缺問題。

（責編：徐煥斗）