推進茶業供給側結構性改革實現茶業大市向強市轉變

孫道倫 羅曉燕 甘 勇 高婧斐 王強兵

（1.四川省樂山市農業局；2.馬邊彝族自治縣農業局；3.夾江縣農業局）

推進茶業供給側結構性改革實現茶業大市向強市轉變

孫道倫1羅曉燕1甘 勇2高婧斐1王強兵3

（1.四川省樂山市農業局；2.馬邊彝族自治縣農業局；3.夾江縣農業局）

樂山位于四川盆地西南部，是全國名優綠茶最適宜區和全國茉莉花茶產業核心區。近年來，樂山市緊緊圍繞“一片茶葉”做文章，不斷加快茶產業供給側結構性改革，推動茶產業從規模種植到清潔化加工、品牌營銷、市場引領、科技創新等業態演進，探索出了一條產業特色鮮明、一二三產互融、品牌效益突出、助農脫貧強勁的現代農業發展之路。

一、樂山市茶產業現狀

1.強基地上規模

以現代農業萬畝示范區和標準園為抓手，開展規模化、標準化茶葉基地建設。打造了峨眉—夾江30公里20萬畝生態茶葉產業帶、五通—犍為—沐川50公里50萬畝標準化茶葉產業帶、馬邊萬畝規模化有機茶產業帶和犍為全國茉莉花茶產業核心區。建成49個現代農業（茶葉）萬畝示范區、19個茶葉千畝標準園，1個省級茶樹品種繁育推廣中心、1個西南茉莉花良種繁育中心和2個縣級茶樹良繁基地。峨眉山市、夾江縣、犍為縣、馬邊彝族自治縣、沐川縣相繼成為全省現代農業（茶葉、茉莉花）建設重點縣。已形成了“一鄉一茶、一村一茶、帶狀分布”的規模化格局。2016年底，全市茶園面積124萬畝，茶葉產量10.5萬噸，產值55.9億元，分別占全省的25.1%、37.5%、29.4%，茶產業綜合經濟實力位于全省前列。

2.集龍頭筑梯次

強化龍頭企業知名度和帶動力，提升二線企業競爭力，構筑了大中小微企業梯次發展格局。全市現有茶葉企業5000余家，其中規模化茶葉加工企業140家，年產值上億元的3家，1000萬元以上的32家，500萬元以上的95家。形成了以竹葉青、峨眉雪芽、森林雪為代表的名優綠茶加工集群企業，以洪椿茶業、蕊馨公司、華義茶業等企業為代表的出口綠茶加工集群企業，以涼廳子、炒花甘露、清溪茶業為代表的茉莉花茶加工集群企業。竹葉青公司2016年銷售額8.1億元，位居全國茶葉企業綠茶單品銷售額首位，洪椿茶業年生產能力居全國出口茶企業第3位。

3.育品牌強宣傳

大力實施“區域品牌+企業品牌”的雙品牌戰略，重點打造“峨眉山茶”“犍為茉莉茶”“馬邊綠茶”等國家地理標志保護產品。目前已有37家企業獲準使用“峨眉山茶”公共區域品牌標識。“竹葉青”“論道”“峨眉雪芽”獲“中國馳名商標”，“竹葉青”品牌價值達32億元。樂山市獲“中國綠茶之都”，犍為縣獲“中國茉莉茶之都”榮譽稱號。全市連續5年舉辦了“中國·樂山峨眉山茶節”，今年又成功舉辦了第二屆“中國茶鄉·峨眉山國際茶文化博覽交易會”，把全省全國茶博會推向了一個新水平。各茶葉重點縣也相繼開展了“第二屆峨眉山春茶交易會”“首屆小涼山采茶節”“中國沐川‘醉氧之旅’茶文化節”“第三屆犍為茉莉花文化節”等品牌推介活動，持續擴大峨眉山茶品牌的宣傳。

4.拓市場擴份額

每年組織茶企抱團參加茶博會、西博會、農交會等各類展示展銷活動。大西南茶葉市場年交易額超80億元，成為西南地區最大的名優綠茶集散地。目前，全市28家品牌龍頭企業已在全國各地開設專賣店、連鎖店1000多家，專柜5000多個。2016年以洪椿茶業為代表的出口茶企業實現全市茶葉間接出口2萬噸。強化新產品研發，延伸茶產業鏈，犍為縣開發的不同香型的茉莉花茶、茉莉紅茶備受北方市場青睞，夾江縣天福觀光園生產的茶食品成為旅游特色產品，峨眉山市農夫山泉開發的茶飲料已投放市場。2016年樂山市通過電商平臺交易茶葉2.2億元，其中竹葉青在“雙十一”當日銷量破千萬，位居全國綠茶類品牌交易指數第1位。

5.重科技求創新

緊緊圍繞樂山市“一區六帶”產業布局，深入推進國家科技產業園區建設，以峨眉山市為核心區，夾江縣、沐川縣、犍為縣、馬邊縣為示范區，集中規劃發展茶葉科技園。市政府與中國農科院茶葉研究所簽訂了《科技戰略合作協議》，編制了《樂山市現代茶產業規劃（2016-2020）》，開展了院—企（地）科技合作，加快了科技成果轉化應用。近幾年獲得茶葉科技成果8項，其中獲全國農牧漁業豐收獎一等獎，市政府特等獎、一等獎各1項。選育出了“馬邊綠1號”“川沐 28”“川沐 217”“峨眉問春”“金犍茉莉”等 4 個茶樹及1個茉莉花省級良種，選育的“紫嫣”品種列入全國珍稀茶樹品種目錄。引進推廣了中茶102、中茶302、中茶108等品種，開發出了“銀齡”102、108、302等系列品牌，實現了品種創新與品牌創新對接。積極探索大宗茶機剪與機采等新技術，目前樂山市茶園機剪面積達65萬畝，機采面積15萬畝。

6.穩增收助脫貧

目前全市涉茶人數近100萬人，有200個茶葉專業村，主產區茶葉收入占茶農可支配收入70%，連續5年茶葉帶動全市農民人均可支配收入年均增加105元。樂山市茶園40%以上分布在小涼山區和烏蒙山區，全市共有259個省定貧困村和210個市列貧困村，分別有118個村和95個村以茶葉為主導產業。2016年全市63個貧困村因茶脫貧，占退出貧困村總數的45.3%，近3年茶葉帶動5.5萬貧困戶人均可支配收入年均增加325元，實現了“人均一畝茶、全家能脫貧”。馬邊彝族自治縣茶葉村、興隆村不僅依托茶產業支撐脫貧脫帽，并探索出一條產村相融推進彝家新寨建設的新途徑。目前，茶葉已成為樂山市優勢最明顯、市場效益最好、農民收益最穩定的脫貧產業。

盡管當前樂山市茶產業發展已具相當規模和實力，但仍存在基地標準化程度不高、一二三產融合度低、與茶農利益鏈接不緊密等問題。下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記在四川代表團的重要講話精神，在推進茶產業供給側結構性改革上做文章，力爭到2020年，建成標準化茶產業基地100萬畝，實現茶葉產量14萬噸、綜合產值300億元，打造全省“千億茶產業”主要增長極。

二、發展思路

1.以創新發展理念抓改革

積極探索龍頭企業帶動、交易市場引領、社會資本發力、茶旅多元融合等方式，采取收益返還分紅、訂單生產、統租統工、返租倒包、股權改革、聯合體惠農等創新模式調整產業結構，優化資源配置。加大財政投入，市級財政每年預算安排3000萬元專項扶持茶產業發展，建立涉農資金整合機制，統籌涉農項目資金1億元以上，打捆支持茶產業。探索成立茶投公司，用市場化辦法運作龍頭企業，引導社會資本進入，實現樂山茶業大市向強市轉變。

2.以協調發展理念抓重點

緊緊圍繞全市五個重點縣不同茶業資源優勢，精準定位，差異發展，優勢互補，協調發展。峨眉山市立足企業、市場、人文優勢，充分發揮全市茶產業主引擎作用，建成全國一流“四川省峨眉山市現代農業產業園”；犍為縣立足茉莉花茶特色優勢，打造“世界茉莉博覽園”融合示范區，建成全國優質茉莉花茶產業核心區；夾江縣立足基地規模化、標準化優勢，建設出口綠茶加工核心基地，引領全市茶產業融入“一帶一路”，建成全國出口綠茶第一縣；馬邊縣立足良好的生態環境優勢，發展有機茶，建成全省有機茶第一縣；沐川縣立足豐富的茶樹野生資源優勢，開展茶樹品種收集、整理、選育、繁殖，建成國家級茶樹品種繁育推廣中心。

3.以綠色發展理念抓質量

堅持把發展綠色、有機茶作為提升產品質量的主攻方向，發展茶-林（果、花、藥）生態種植模式和畜（禽）-沼-茶生態循環種養結合模式，從源頭保障茶葉質量安全，實現農產品質量安全信息全過程可追溯。推廣綠色防控、有機肥替代化肥、肥水一體化等關鍵技術，減少農藥化肥用量。加大茶園資源利用率，推廣大宗茶機采等關鍵環節的實用機具及配套技術，提升茶葉生產機械化水平。開展省級和國家級“出口茶葉質量安全示范區”創建申報工作。到2020年，全市建成有機生態茶基地20萬畝以上，茶園良種率達到90%以上，機械化采摘面積達50萬畝，建成100萬畝高標準茶產業帶，打造茶葉“三名商標”40個。

4.以開放發展理念抓融合

緊緊圍繞樂山市打造農旅融合發展示范區定位和全域旅游發展戰略，依托峨眉山、樂山大佛世界自然文化“雙遺產”資源，以開放的理念做好茶旅深度融合這篇文章。引導產業與休閑旅游、文化教育、養生養老深度融合，建設峨眉山市國家現代農業產業園，打造犍為清溪茉莉小鎮、夾江天福茶緣小鎮和峨眉黃灣禪茶小鎮。立足名優綠茶，開發花茶、紅茶、黑茶等茶類產品，研發茶飲品、茶食品、茶保健品，講好茶故事，做長做優產業和價值雙鏈條；從茶產品、茶人文到茶旅游，培育新動能，涵養新業態，助推新發展，再造“茶產業”。

5.以共享發展理念抓品牌

深入實施“峨眉山茶+企業品牌”的雙品牌戰略，共享“峨眉山茶”公共區域品牌的歷史文化底蘊、市場信息資源，突出“峨眉山茶”禪茶文化主題，高規格、高質量舉辦“茶博會”“采茶節”“春茶交易會”等宣傳體驗活動，提升品牌知名度和影響力。不斷強化龍頭企業引進、培育、扶持，支持企業向大企業大集團邁進，到2020年實現年銷售收入10億元的茶葉龍頭企業2家、1億元以上龍頭企業4家，加強“三品一標”認證、中國馳名商標創建工作，形成一批具有市場影響力的企業品牌。年內創建“全國峨眉山茶產業知名品牌創建示范區”。