國有企業黨建工作需要把握的重大課題

林明雙

摘要：國有企業黨建工作是區別于其他類型企業所特有的政治優勢，在經濟發展的新常態下，一定要認清形勢、把握重點，主動作為、有效工作，全面提升國有企業黨建工作科學化水平。

關鍵詞：政治核心干部從嚴治黨

當前，我國經濟進入以“三期疊加”為基本特征的新常態，國企改革在加快向深度和廣度拓展，國有企業也正處在謀求戰略發展、實現轉型升級的關鍵時期。我們定要認清形勢，主動作為，有效工作，充分發揮黨建工作引領、推動、保證和監督作用，著力構建“大黨建”工作格局，努力把黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，全面提升國有企業黨建工作科學化水平。

加強黨建工作是黨要管黨、從嚴治黨的迫切要求。在十八大以來治國理政新的實踐中，習近平總書記對黨建工作提出了許多富有創見的新思想、新論斷、新要求，貫穿其中的個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。十八屆三中全會提出了“黨的建設制度改革”重大任務，突出了黨的建設工作體制機制改革這個重點，中央政治局通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》。十八屆四中全會提出了加強黨內法規制度建設，運用黨內法規把從嚴管黨治黨落到實處。十八大以來，懲治和預防腐敗力度空前，展現了黨中央從嚴治黨的決心和信心。國有企業黨組織是黨執政的重要組織基礎，對搞好企業肩負著政治、經濟雙重責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，比以往任何一個時期都顯得更加緊迫、更加重要。

加強黨建工作是深化黨建改革創新的迫切要求。國有企業把深化黨建改革創新工作，作為貫徹落實中央從嚴管黨治黨精神、夯實黨的執政基礎、建設中國特色社會主義的重大政治任務。各級黨組織要切實增強黨要管黨、從嚴治黨的知行自覺，增強適應新形勢、改革創新的知行自覺，增強把握大局、求真務實的知行自覺，牢牢把握“四個有利于”原則，建立健全“大黨建”工作格局，更好地發揮黨建引領、推動、保證和監督作用，將深化黨建改革創新工作任務落到實處。

面對當前內外部形勢，如何持續加強和改進國有企業黨建工作，有效發揮其獨特作用與優勢，需要牢牢把握以下四個方面的重大課題。

是堅持發揮黨組織政治核心作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用的主要途徑是“參與決策、帶頭執行、有效監督”。從當前實際來看，部分國有企業黨組織在“參與決策”上落實得還不夠好，有的把生產經營中的具體事項放到黨委（黨組）會上研究討論，而諸如企業發展規劃、重大改革措施等事項卻沒有納入黨委（黨組）決策的內容；有的研究企業重大問題不規范，黨委（黨組）和經營班子對各自研究決定的事項邊界、研究決策的機制和形式不清；有的把黨政聯席會作為決策平臺，影響了黨組織參與決策的規范性。我們要充分認識到，黨章賦予黨組織參與重大問題決策的職責，是黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。在決策過程中，國有企業要將完善法人治理結構和發揮黨組織政治核心作用有機結合起來，既要維護董事會或經營班子依法行使對企業重大問題的決策權，不能直接代替董事會決策；又要積極主動參與決策，保證黨組織的意見建議在企業決策中得到尊重和體現。黨委（黨組）書記作為班之長，要允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，按照少數服從多數原則集體作出決策。

二是堅持黨管干部原則。堅持黨管干部原則，是發揮黨組織政治核心作用的基本體現和重要保證。中央明確提出，黨管干部就是要管方向、管政策、管制度、管人頭。黨管干部要取得好的成效，最核心的條是黨委（黨組）要掌握好在干部問題上的話語權、決定權。在干部選拔任用中，從醞釀動議到民主推薦，從組織考察到討論決定等各個環節，都要全程發揮領導和把關作用。國有企業黨組織要深刻認識到，在干部問題上必須堅持集體領導、集體把關，領導干部的個人作用必須在集體中發揮。領導干部的任免必須經黨委（黨組）會研究決定，不能以總經理辦公會、黨政聯席會來代替。當然，在實際工作中還要處理好黨管干部與總經理行使用人權之間的關系，處理好“練兵”與“點將”的關系，黨政主要負責人要首先取得致意見，然后才能提交黨委會討論，并按干部管理制度按程序辦理。

三是堅持融入中心發揮作用。黨建工作是企業管理鏈條上的重要環，它和生產經營工作樣，也能創造價值。它是通過思想的、政治的、文化的方法，使大家的思想觀念、精神狀態得到改變，將精神的作用轉化為物質的作用。黨建工作只有從實際出發，才能贏得員工的認可，反之就沒有市場。國有企業黨組織要始終堅持融入中心、引領發展的思路，把促進企業發展、保持職工隊伍穩定、保證國有資產保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，以發展凝聚人心，以發展提高黨組織的威信，做到融入中心抓黨建、抓好黨建促發展。要緊密圍繞改革發展、生產經營中心任務，積極構建協調聯動、相互促進的良好格局，使黨組織活動真正為企業所需要、黨員所歡迎、職工所擁護，有效解決“兩張皮”的問題，把政治優勢轉變成為發展優勢。

四是堅持全面從嚴治黨。黨建工作也是企業管理，與其他行政業務管理殊途同歸，根本目的都是為了保證企業健康發展和培育高素質干部員工隊伍。在當前“四個全面”的新常態下，貫徹從嚴治黨的方針，切實抓好黨風廉政建設和反腐倡廉建設，必須把教育嚴、標準嚴、管理嚴、執紀嚴、懲治嚴、制度嚴的要求貫徹到加強黨員干部隊伍建設的全過程。從中央巡視組反饋意見和國家審計署審計發現的問題來看，國有企業的

些重點領域和關鍵環節仍然存在著些不容忽視的問題。針對企業中存在的一些差距和問題，國有企業黨組織務必堅持黨要管黨、從嚴治黨思想，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，通過加大案件查辦和問責懲處力度，形成震懾作用，做到“不敢腐”；深化體制機制創新，立好規矩、扎牢“籠子”，做到“不能腐”；加強教育引導，完善監督體系，擰緊理想信念“總開關”，實現“不想腐”。