芻議行政事業單位財務風險管理及其控制對策

鄧莘

摘要：一個企業財務管理體系的好壞將直接影響這個企業的正常運行，尤其是降低財務風險是一個企業發展的關鍵，對于行政單位也是一樣的。由于行政事業單位的特殊性質，財務風險的控制得重要性更為凸顯，所以行政事業單位要在原有的基礎上，加強對財務管理的改革，保證有效、科學的把控好單位正常運行中可能出現的各種風險，將財務風險的概率降到最低，保證單位能夠順利運作。

關鍵詞：行政事業單位財務管理風險掌控預算

一、行政事業單位財務風險管理存在的問題

（一）單位對于財務風險的缺乏足夠的認識

目前行政事業單位普遍存在對財務風險認知不足的情況，導致在日常工作中，無法將財務管理工作和財務風險控制兩者有效結合起來，導致財務風險的不斷發生，可以說認識不足是財務管理風險的最大誘因。對財務風險認知不夠主要體現在兩方面：

（1）行政事業單位基本都是由政府直接授權設立，政府在很多方面都會去幫助和影響行政事業單位的日常工作，導致多數單位覺得自己的財務是有后盾的，造成他們財務風險意識薄弱。（2）現在的行政事業單位正在經歷財政部門對其進行的改革，已經慢慢向市場化的運營管理模式靠攏，很多單位為了能夠做出定的成績，使單位得到更好的發展，有些急于求成，在運營中很容易出現投資不當的情況，致使單位財務面臨風險。

（二）缺少較為完善財務管理制度

現在很多行政事業單位都沒有完善的財務風險控制管理制度，相關工作也存在些問題。比如在日常的財務管理中，我們會發現工作績效以及工作考核等方面都沒有建立健全的體制，很多工作都是按照原有的規矩執行的，這樣不光會導致財務風險的發生，而且還會降低日常財務管理工作的效率等諸多問題。

（三）沒有完善的固定資產賬務制度

形成固定資產的成本直接劃成同期支出的現象在日常的財務管理工作中經常發生，產生的資金同時體現為固定資產及固定基金兩大部分，兩大部分的金額相同。很多時候在財務管理的結論中體現不出固定資產原始的價值，固定基金體現的則是固定資產在別的應付未付凈固定資產方面的體現。行政事業單位必須要構建正規化和制度化以及科學化的固定資產計算的體制，設立完善的行政事業單位固定資產賬務制度。

二、控制行政事業單位財務風險管理的應用策略

（一）加強財務管理的意識

隨著經濟的高速發展，市場競爭越來越激烈，行政事業單位也是樣。在這種大環境之下，想要提升經營效益以及市場競爭力就必須要加強對財務的管理工作。一個單位的財務涉及面很廣，想要對其進行有效的管理，首先要加強領導層對財務管理工作的認識，進而促進全單位管理人員對財務管理的進步認知。其次，要制定嚴格的財務開支管理制度，對于每個部門的每筆支出都要落實到實處，保證有憑有據。最后，各個部門之間要密切配合，及時溝通，保證財務管理制度的有效落實。

（二）設立預警系統，防范財務風險

財務風險旦發生勢必會對行政事業單位造成定的損失，所以在實際管理中，要建立財務預警系統，有效避免、預防可能存在的財務風險。要對行政事業單位運作和財務報表等方面進行實時監控，確保能夠發現每環節存在的弊端，及時對其進行風險預測。為了可以全面客觀的對行政事業單位目前的經營狀況進行評估，行政事業單位在設立財務預選指標體系時，要符合以下幾個標準：

（1）能夠充分反映出償債能力和獲利能力以及運營能力等多元化的單位財務情況，才符合所選標準。（2）能夠讓單位根據這些數據總結失敗經驗，得到一些啟示，才符合所選標準。（3）要能準確、完全的判斷財務風險，就需要在對財務風險使用定量和定性分析時，考慮到部分非財指標對財務的風險影響，才符合所選標準。

（三）資金流動管理的風險控制

事業單位的經營，資金的流動是比較大的，我們下面就從幾個方面介紹下資金流動管理的風險控制。

（1）應收賬款強化管理。事業單位在與對方單位合作的時候，就要對其資信情況進行詳細的調查，確保資金能夠安全，及時收回應收的賬款。現在有很多單位資信情況的調查系統，“5C”系統就是其中的種，利用這個系統就能詳細的了解到對方單位的品質和能力等各個方面，做出客觀準確的評估。同時在進行催收時，對于不同的單位采用催收策略也應有所不同。資信情況比較好的單位，可以適當對其進行政策上的放寬；但是對資信情況不好的行政事業單位，

定要采取比較強硬的措施，對其進行實時的監控，以防止對方出現賴賬的情況，導致單位資金受損。

（2）建立完善的事業單位內部財務監督體系。在各個部門建立完善的監督管理系統，是防范流動資金風險的關鍵，尤其要對相關內部人員進行監督管理。行政事業單位要建立完善的職責落實制度，明確各個部門的相應責任，保證各個部門之問的有效配合。

（四）強化行政事業單位內部的財務控制

要強化行政事業單位內部對財務的控制，就要對單位成本進行有效的控制，建立完善的制度及標準，并在單位運營時嚴格按照相關規定進行工作，保證每環節都能合理高效的運作。行政事業單位要制定詳細成本預算分析體系，并落實到各個部門，加大監督和控制的力度。每個月都要對各個部門的成本預算進行實地調查，及時改進和完善工作中存在的不足之處。不光是成本，對于開支預算也要嚴格的進行控制，設立完善的內部監督體系，嚴格按照制度執行。加強對后續的工作的監管，確保各項問題真正得到解決，有效提高單位內部財務工作的管理水平。要以相關法律法規為依據，使財務管理工作能夠嚴格化、規范化，凸顯出財務管理工作的重要性。財務部門必須要知曉實時的市場行情，控制單位運營的成本預算，各個職位要分工明確、相互督促，建立健全的內部財務控制體制。

（五）提高財務管理者的工作素養

因為財務管理者是行政事業單位財務管理工作落實的關鍵，他們的素養會直接左右財務管理體制能否正常運作，所以提高財務管理人員的綜合素養是很有必要的。

（1）構建標準的財管隊伍

支好的隊伍會讓單位的財務管理工作如虎添翼，所以行政事業單位在擁有標準的財務管理隊伍的同時，還要定期對財務管握最新的財務管理技術，不斷地提高自己的業務水平。在選拔財務管理人員的時候，要按照擇優錄取的原則，選擇專業能力更強的人來擔當重任。

（2）提高整體專業水平。目前還是有些財務人員的專業水平達不到標準，本著人性化的原則，要對這些人員進行測試，找出他們的薄弱環節，有針對性的對其進行培訓和指導，同時要讓他們學習最新的財務管理技巧和先進的財務知識。

（3）加強法律意識培養。因為財務工作的特殊性，對財務人員的法律意識培養尤為重要。要定期舉行法制教育講座，讓他們在財務工作中時刻都有準繩約束自己，確保每環節都是合理合法的。

三、結束語

總體來說，行政事業單位對我國經濟體制的改革有很大的作用，是推進我國社會經濟平穩提升的基礎。因為行政事業單位的特點，行政事業單位的財務風險與其他性質的單位是不同的，財務風險控制的工作重要地位也比較凸出，所以在日常的財務管理中要增強風險控制意識，嚴格按照相關標準執行，減少財務風險發生的概率。