簡論水利勘察設計企業(yè)加強財務管理的措施

袁福霞

摘要：水利勘察設計企業(yè)是具有水利、建設等行業(yè)主管部門認可的相關專業(yè)資質，具備相應技術人員和業(yè)務能力，從事水利水電工程勘察、設計、咨詢等業(yè)務的技術型服務企業(yè)。本文結合水利勘察設計企業(yè)的特點對其財務管理進行了論述分析。

關鍵詞：勘察設計企業(yè)財務機制成本應收賬款稅收籌劃財務培訓

科學的、合理的現(xiàn)代企業(yè)財務管理體制和運行機制對提高水利勘察設計單位企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益具有積極的現(xiàn)實意義。以下就水利勘察設計企業(yè)加強財務管理的措施進行探討。

一、完善財務管理制度的同時，更要建立科學財務組織機制的拮施

健全的財務管理制度是企業(yè)切管理活動的基礎，能夠有效地規(guī)范企業(yè)財務行為，但建立套科學的財務組織機制更是發(fā)揮財務管理核心職能、實現(xiàn)企業(yè)管理目標的保證。

許多水利勘察設計企業(yè)往往混淆了財務管理與會計核算的區(qū)別，多采用財務與會計合并的一元化組織結構，對財務管理的理解仍停留在簡單的記賬與日常資金管理的會計核算層面上。要解決這些問題，筆者認為應從兩方面入手：（1）在企業(yè)中設專門的負責人或經(jīng)理，負責整個企業(yè)財務與會計方面的管理工作，從而從組織結構上提升財務和會計部門的地位。（2）財務與會計機構分設，會計核算與財務管理職能分開。會計核算系統(tǒng)主要負責企業(yè)記賬、報賬工作及日常業(yè)務記錄。而財務管理系統(tǒng)則側重于對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果進行評價和預警，為企業(yè)各級管理人員提供預測決策和控制考核所需要的信息資料。

二、加強勘察設計工程項目成本費用預測、控制、分析管理的拮施

成本管理貫穿于勘察設計項目服務的全過程。企業(yè)只有不斷完善成本管理理念，才能立足于競爭市場，使企業(yè)效益最大化。

（一）成本預算。勘察設計企業(yè)產(chǎn)品主要是勘察設計報告及圖紙資料等，其成本核算不同于般的企業(yè)，成本主要包括：（1）直接費用：包括勘察設計人員的工資、津貼、獎金；材料費、打印出版費、儀器設備購置費、差旅費等。（2）間接費：主要包括管理人員的工資、辦公費、財務費用等。根據(jù)勘察設計合同、招標文件、圖紙，并通過對上述幾種主要費用的預測，即可在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，制訂出項目成本控制標準。

（二）成本控制。成本控制涉所有部門和團隊的工作，并與每個員工的切身利益有關。企業(yè)應在項目團隊中建立成本控制指標體系，將成本指標分解到不同的專業(yè)科室、項目組和個人，實行崗位目標責任制，責任到人、成本包干并同其工資、獎金掛鉤，充分調動職工參與成本控制的積極主動性與責任感。

（三）成本分析。企業(yè)要將各種成本的實際發(fā)生額與成本控制標準對比，分析產(chǎn)生偏差的原因及應采取的措施。

三、加強勘察設計項目的合同與收費管理，建立健全應收賬款管理制度的措施

水利勘察設計企業(yè)的業(yè)務主要是提供勘察設計咨詢項目和工程承包等勞務服務，其所形成的貨幣資金收入在收回時間和金額上具有不確定性，主要原因是：客戶的信用度難以準確評估；企業(yè)承擔的建設項目往往投資大跨時長，期間國家政策和項目環(huán)境的變化及自然災害等不可抗拒因素影響資金的足額回收；項目實施過程中發(fā)生的設計變更也涉及收費問題。

四、做好水利勘察設計企業(yè)稅收籌劃的拮施

稅收籌劃是指在遵守稅法的前提下，利用稅收法規(guī)所賦予的優(yōu)惠政策或選擇機會，謀求企業(yè)稅負最輕、收益最大。

水利勘察設計企業(yè)主要稅種為營業(yè)稅，城市維護建設稅，教育費附加及個人所得稅和企業(yè)所得稅，相應地，稅收籌劃主要有：

（一）營業(yè)稅籌劃。1.《國家稅務總局關于水利部門所屬勘察設計單位征收營業(yè)稅問題的通知》文件規(guī)定：水利部門所屬水利勘察設計單位承擔各級政府安排的勘察設計工作而取得的財政撥款，不屬于營業(yè)稅的征稅范圍。2.些水利勘察設計企業(yè)往往以總承包形式對外承攬工程，企業(yè)先收取總工程款后再將工程外業(yè)部分的款項支付給施工企業(yè)。這時財務管理人員應取得分包企業(yè)有關分包合同及稅務發(fā)票，繳納營業(yè)稅時可將分包部分工程價款進行稅收抵扣。3.企業(yè)在外地承接工程設計項目時，往往會被業(yè)主要求在當?shù)乩U稅，而稅法規(guī)定建安工程在工程所在地納稅，水利勘察設計企業(yè)提供的設計服務收費應在企業(yè)注冊地申報納稅。這就要求財務管理人員多與兩地稅務部門溝通，避免重復交稅。

（二）企業(yè)所得稅籌劃。國家對勘察設計企業(yè)出臺了許多優(yōu)惠政策：1.《關于勘察設計企業(yè)執(zhí)行新財務制度若干問題的通知》第11條規(guī)定，企業(yè)統(tǒng)組織的業(yè)余設計活動，其業(yè)余設計收入的20%可提取業(yè)余設計酬金，計入經(jīng)營費用。2.《財政部國家稅務總局關于工程勘察設計單位體制改革若干稅收政策的通知》規(guī)定：勘察設計企業(yè)進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅。勘察設計企業(yè)若能把握這些優(yōu)惠政策，必會為企業(yè)減少應納稅所得額。

五、加強財務人員培訓的拮施

財務人員是財務管理的主體，其素質的高低直接影響財務管理的質量和效率。而許多水利勘察設計企業(yè)往往只重視業(yè)務人員素質提升而輕視財務人員的業(yè)務培訓，從而導致財務人員知識陳舊，不能發(fā)揮其應有的財務管理核心作用。

財務管理人員不僅應具備與水利勘察設計企業(yè)的行業(yè)特點和企業(yè)生產(chǎn)管理流程相結合的財務專業(yè)知識，還要熟悉國家有關財經(jīng)法規(guī)、會計準則，掌握國家方針政策的新動向，具備定的社會洞察力，人際溝通能力、綜合事務處理能力及辦公自動化能力。

要掌握這些新的知識和能力，企業(yè)可采用外部培訓和內部培訓相結合的方式，企業(yè)應鼓勵財務人員積極參加各種財務培訓、考察，各類授課講座，從而全面提升高財務人員業(yè)務水平。

六、結束語

市場經(jīng)濟的逐步完善，水利勘察設計企業(yè)要想在競爭中生存、發(fā)展，必須加強企業(yè)管理，提高其綜合實力，而財務管理是企業(yè)管理的最重要組成部分。因此必須加強水利勘察設計企業(yè)的財務管理。