我國郵輪旅游發展的動因機制與對策

陸岱寶

摘要：隨著旅游業的不斷深入發展，郵輪旅游逐漸成為旅游的新熱點，成為港口城市經濟發展的新增長點。本文在簡要闡釋郵輪旅游內涵的基礎上，詳細分析了我國郵輪旅游的經濟基礎、老齡化進程、國家政策支持、港口體系日益完善和旅游資源豐富等特點，結合郵輪旅游存在的問題提出制定郵輪旅游產業政策、完善基礎設施、加大郵輪旅游專業人才培養力度等對策建議，推動我國郵輪旅游的可持續發展。

關鍵詞：郵輪旅游郵輪經濟動因機制對策

郵輪旅游是由歐洲貴族開創的，它的精髓在于全家人借浩瀚的海洋去尋訪歷史，是種優雅、閑適、自由的旅行，是歐美人最向往的度假方式之一。郵輪旅游這種旅行方式始于18世紀末，興盛于20世紀60年代，時至今日大致經歷了越洋客運時期、客輪發展時期和奢華郵輪時期三個發展階段，逐漸成為海洋旅游發展的新熱點。

一、郵輪旅游內涵

郵輪旅游（Cruise Tour，）指以輪船作為交通工具、旅館住宿，餐飲供應以及休閑場所的多功能工具進行相關觀光、旅游、觀賞風景文物等活動的旅游形式。它是以郵輪旅游產品為核心帶動相關產業發展而產生的總體效應，主要包括港口補給、碼頭服務和郵輪游客及工作人員離船食、住、行、游、購、娛所引發的綜合經濟現象。郵輪旅游具備三大特征：第，節點旅游經濟特征。郵輪旅游是圍繞著郵輪碼頭而發展起來的種旅游方式，郵輪業是種網絡產業，郵輪碼頭構成了郵輪網絡的節點，使得郵輪經濟成為了節點經濟，因此，考慮到網絡節點的重要性和影響程度不同，成為大型郵輪公司的郵輪母港就成了發展郵輪經濟最重要的方式。第二，旅游目的地經濟特征。郵輪與碼頭雖然是互補品，但從旅游經濟的角度來看，郵輪經濟雖屬于全球經濟范疇，但是碼頭經濟屬于旅游目的地本土經濟。因此，郵輪抵達港口而產生的港口郵輪的經濟效應，應屬于全球旅游經濟中旅游目的本土經濟的具體化。第三，旅游經濟集聚特征。這特征具體表現在兩個方面：一是為了能及時、有效、快捷地為郵輪及郵輪乘客提供優質服務，吸引更多的郵輪進駐港口，成為多艘郵輪的優質母港，為郵輪及郵輪乘客服務的各類機構要集聚在郵輪碼頭附近；二是優質郵輪母港能吸引更多郵輪集聚本港，而多艘郵輪的集聚又大大促進本地的郵輪經濟發展。

二、我國郵輪旅游發展的動因機制

從2006年第艘郵輪駛入中國，短短8年的發展時間，中國已成為亞太地區郵輪航線的重要始發港和環球航線的重要掛靠港。在政府推動、政策支持、市場驅動的多重因素下，中國郵輪旅游將迎來更快的發展階段。目前，我國的郵輪旅游表現出低滲透率、低客單價、高成長的特征，存在諸如政策導向和法律依據不健全，基礎設施建設不完善，專業人才匱乏等制約郵輪旅游發展的因素。

（一）我國雄厚的綜合經濟實力為郵輪旅游發展奠定堅實基礎。

改革開放以來，我國經濟快速發展，人民生活水平和收入水平大幅度提高。2015年中國GDP為67.67萬億元，以2015年12月31日人民幣兌美元中問價計算，2015年中國GDP總量相當于10.42萬億美元，人均GDP約合801 6美元。通常，人均GDP6000-8000美元是郵輪產業發展門檻，西穩東進漸成趨勢。郵輪旅游在人均GDP達到6000至8000美元時，將會達到快速發展階段。1980年以來，旅游行業整體年均復合增速4%，郵輪行業8.9%。2014年全球郵輪游客達到2200萬人次，行業產值為1.170億美金（2013年），2015年全球郵輪行業客流量預計達到2350萬人次，產值1396億美元，預計到2020年底，全球郵輪游客有望突破3000萬人次。

（二）老齡化進程為我國郵輪旅游發展帶來巨大商機

國際經驗顯示，歐美成熟市場中郵輪更多是面向老年消費者的旅游活動。全球郵輪市場，60歲以上消費者占總體消費市場的26%，50歲以上消費者達到總體消費構成的48%。目前北美市場上的郵輪旅游的消費主力是出生于1946年至1964年問“嬰兒潮世代”出生人口，年齡在50歲到70歲之間，擁有財富和地位，家庭穩定，并衍生了2到3代家庭成員。這部分消費者基本不會獨自參加郵輪旅游，往往是與伴侶或其他家庭成員起，或者借由旅行社組成“老年團”或者“社區團”組團出游，以滿足社交和人際需求。據國外旅行社統計，這種老年團占總體組團旅游的50%-60%。根據《中國老齡化發展趨勢預測研究報告》預測，2020年60歲以上的老.齡人口將達到2.48億，占總人口的17%；預計2050年，這部分人口將超過4億，占總人口的比重超過25%。從地域上看，環渤海和長三角等經濟發達地區的老年人口比例相對較高，其中，我國65歲以上人口占總人口比例為9.68%，而北京65歲以上人口分別占當地人口的8.58%，天津占11.4%，上海占10.64%，江蘇占12.2%，老齡化進程顯著，同時這些地區的老年人口往往具有較強的經濟購買力、較高的素質和更現代的消費旅游觀念，不在局限于過去重積蓄、重子女的消費意識，愿意在健康、舒適、有品質的項目上消費。郵輪作為種移動的游覽目的地，兼顧了景點郵輪和行程的舒適，同時其完善的醫療安全設施配置和專業的服務團隊也能滿足老年游客對旅游產品過程中的安全和健康的要求。

（三）郵輪旅游帶動效應強，國家大力支持

郵輪經濟具有需求穩定，產值高，行業帶動能力強的特點。作為郵輪經濟帶上的重要新興節點，中國郵輪市場的發展也得到了中央政府的支持和肯定。郵輪本身既是種交通方式，又是旅行的目的地，具有較強的資源整合能力。郵輪產業依托母港、?？扛奂案劭谒诔鞘匈Y源，向上下游領域延伸，形成了覆蓋船舶制造、港口服務、后勤保障、交通運輸、游覽觀光、餐飲購物和銀行保險等多種行業，跨區域跨行業、多領域多渠道的產業鏈。由于郵輪產業能以1：10的高比例帶動多產業協同發展，因此也被譽為“漂浮在海上的黃金產業”。2006年發改委發布《促進我國郵輪業發展的指導意見》后，《中國郵輪旅游發展總體規劃》于201 5年8月上報國家旅游局，2015年4月22日出臺《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》，陸續在數項重要文件中提出要大力發展郵輪旅游。交通部已將天津、上海、福建、海南作為我國郵輪運輸試點地，鼓勵四省市在培育郵輪運輸市場、拓展港口服務功能、打造郵輪產業鏈、強化郵輪人才培養等方面進行研究和探索。

（四）我國擁有發達的對外交通網絡和已經得到初步完善的港口設施體系

要發展郵輪旅游及相關商業和服務業，離不開在郵輪港口周邊進行商業配套設施的建設。只有擁有系列的商業服務配套設施，才能為郵輪及郵輪乘客提供更為周到的服務，吸引更多的郵輪靠港，從而帶動本地郵輪經濟的發展。對外交通網絡包括港口城市內部對外交通聯系和港口城市對外交通聯系。前者指具體的郵輪碼頭和郵輪城在港口城市內部的對外交通聯系，包括公路、城市鐵路等，交通工具包括大型巴土、出租車、地鐵等。后者指郵輪碼頭和郵輪城所在城市的對外交通設置，具體包括公路、鐵路、航空、水運等。旅游的可進入性強弱和旅游城市內部交通便利程度決定了旅游地發展情況，郵輪旅游更是如此。

我國初步形成了三大港口群：華東華北郵輪港口群、華南郵輪港口群和海峽兩岸郵輪港口群。2015年底我國預計建成300個郵輪拄靠碼頭，相比13年增加6%，目的地游客停留時長達到807，000天。已建成或即將建成的專業郵輪碼頭有上海國際客運中心、廈門國際郵輪中心、三亞鳳凰島郵輪碼頭，上海吳淞口郵輪碼頭、天津港國際郵輪碼頭，其中上海吳淞口國際郵輪港已成為中國最大的郵輪港，接待68%的中國郵輪乘客。根據中國交通運輸部2015年4月22日出臺的《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》，我國要在2030年前，在全國沿海形成“郵輪母港引領、始發港為主體、訪問港為補充”的港口布局，規劃方案提出在全國形成12個包括大連港、天津港、青島港、煙臺港、上海港、寧波一舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、三亞港、海口港和北海港在內的始發港。預計2030年沿海郵輪旅客吞吐量將達到3000萬人次左右，年均增速約20%。

（五）我國旅游資源豐富，具有發展郵輪旅游的天然優勢

郵輪旅游特色在于郵輪靠港以后乘客下船可以參加其提供的一日或半日往返的旅游線路。以郵輪碼頭和郵輪城為中心，輻射周邊必須具備眾多特色的旅游資源或城鎮，才能保障旅游行程。我國海岸線漫長，擁有海岸、海島、海洋生物、海潮、海洋氣象氣候和海島人文景觀六大類豐富的旅游資源，具有發展郵輪旅游的天然優勢。

三、加快發展我國郵輪旅游的對策建議

（一）加快制定郵輪產業相關法律政策

郵輪旅游的發展需要政府發揮主導作用，在宏觀上給予系列必要的扶持政策，促進郵輪旅游成為城市經濟發展新的增長點，爭取成為國家優先發展項目。因此，建議有關部門和行業社團組織聯合開展郵輪經濟發展規劃研究，充分借鑒國際知名航運中心建設經驗，明確我國發展郵輪業及相關產業的指導思想和總體框架，同時積極配合國家有關部門研究制定涉及船舶購置及租賃、船舶檢驗和咨詢、航運物流金融服務、保險等的法律法規，營造有利于港航發展的制度環境。完善航運訴訟案件審理機制，建立健全海事相關的法律法規體系。有關部門應盡早出臺完善、科學的郵輪查驗制度，并且規劃統的信息平臺，引導和推動我國郵輪經濟健康發展。

（二）完善基礎設施建設

郵輪碼頭基礎設施是發展郵輪旅游的先決條件之一。建議交通部出臺針對郵輪母港建設的指導性意見，完善碼頭停泊設施和郵輪城（郵輪中心）配套設施。從方便游客的角度出發，建設包括餐飲、酒店、商店、休閑娛樂等系列完善的配套服務體系，同時為了保證城內外交通便捷，提升城市形象，建設配套便利的陸空交通設施，如高速公路、軌道交通、公交系統以保證郵輪（接駁）碼頭與汽車站、機場的快速通達，實現郵輪與城市的無縫銜接。從服務郵輪公司的角度出發，為了保障郵輪的補給、補充、廢料處理、維護和修理，建設郵輪物資供應及維修保障設施，逐步形成以郵輪為核心的郵輪經濟產業鏈，建設具有大型船舶靠泊能力的國際郵輪港。在充分考慮利用率的前提下，為郵輪碼頭可持續發展做長遠打算，避免港口的重復建設和惡性競爭。

（三）加大郵輪專業人才培養和引進力度

隨著郵輪旅游的發展，郵輪專業人才的需求量越來越大，培養郵輪專業人才已是當前發展郵輪經濟的一項非常重要的任務。我國郵輪業剛剛進入快速發展期，郵輪專業人才缺乏，相關部門應當采取有力措施，加大對郵輪人才的培養和引進力度，一是在相關院校和培訓機構開設相關專業或課程，培養郵輪碼頭服務、郵輪旅游服務和郵輪市場營銷等方面的人才；二是鼓勵企業選派骨干力量到郵輪經濟發達的國家和地區學習先進的管理經驗和技術；三是制定優惠政策，大力引進國內外的高級郵輪管理人才。

四、結論

我國處在大力發展郵輪產業的關鍵時期，郵輪旅游也已經逐漸成為旅游經濟發展的個新的增長點。我國的郵輪旅游盡管才剛剛得到初步發展，但由于具備豐富的海洋資源以及經濟迅速發展等系列先決條件，具有巨大的發展空間。在發展的過程中，仍然需要政府和各職能部門以及相關法律部門的系列支持與引導，這樣我國的郵輪產業才可以走上積極健康良性發展的道路。