促進外貿(mào)回穩(wěn)向好再加碼跨境電商獲政策支持

2016年6月23日，財政部、商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于2016年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出三項工作重點：促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)；促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；引導(dǎo)有序開展重點領(lǐng)域的對外承包工程和境外投資等業(yè)務(wù)。同時，資金分配及申請方式、績效目標(biāo)管理以及其他要求也在《通知》中詳細闡述。

其中，“支持國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)”、“鼓勵有實力的跨境電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)“海外倉”和海外運營中心等服務(wù)設(shè)施”等內(nèi)容成為《通知》的亮點，跨境電商在政策和資金支持下，有望迎來新一輪發(fā)展機遇。

五大方面成外貿(mào)重點跨境電商迎機遇

今年以來，在我國貿(mào)易進出口面臨下行壓力的形勢下，一系列促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的措施陸續(xù)出臺。今年5月9日，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出五個方面14條政策措施支持外貿(mào)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，此次兩部委聯(lián)合發(fā)布的《通知》將“促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”放在首要位置。而以跨境電商為代表的五大利益相關(guān)方將成政策資金關(guān)注的重點。

《通知》指出：支持國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和優(yōu)勢完善統(tǒng)計監(jiān)測、信息共享、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信用管理、風(fēng)險防控、“單一窗口”、市場開拓和營銷等服務(wù)體系，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源，幫助企業(yè)有效利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易；鼓勵有實力的跨境電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)“海外倉”和海外運營中心等服務(wù)設(shè)施，通過創(chuàng)新技術(shù)手段和服務(wù)模式，以企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式為企業(yè)開拓市場提供綜合配套服務(wù)，提高便利化水平，擴大服務(wù)覆蓋面。

同時，“推動中西部地區(qū)及加工貿(mào)易重點承接地承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移”、“支持外貿(mào)中小企業(yè)開拓市場”、“促進繭絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和國際化發(fā)展”及“鼓勵擴大先進設(shè)備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品進口”等四方面內(nèi)容也作為支持重點特別提出，有望帶動相關(guān)區(qū)域、企業(yè)以及一系列產(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展重點領(lǐng)域加強對外合作

《通知》指出，要從推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、鼓勵承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、鼓勵技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口等三個方面促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

其中，支持經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)建設(shè)和完善公共服務(wù)平臺、支持設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金有助于為試點地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資提供支持，培育服務(wù)貿(mào)易市場主體。鼓勵承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的支持重點則包括：鼓勵經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)外包示范城市完善公共服務(wù)平臺，加強現(xiàn)有平臺資源統(tǒng)籌利用，提高使用效率；推動服務(wù)外包企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計和品牌建設(shè)，建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心，取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證，積極開拓國際市場；鼓勵服務(wù)外包企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)（含大專院校）建立和完善培訓(xùn)體系，開展國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，培養(yǎng)國際化復(fù)合型人才。

同時，針對鐵路等交通運輸、電力、通信設(shè)施、礦產(chǎn)資源、航空航天、海洋工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等重點領(lǐng)域如何加強對外合作、提升對外承包工程和境外投資等業(yè)務(wù)能力，《通知》也作出了明確規(guī)定：

鼓勵開展技術(shù)、品牌、專利、營銷網(wǎng)絡(luò)等境外并購及重點領(lǐng)域的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。其中，重點領(lǐng)域的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)指通過商務(wù)部、財政部確認(rèn)考核或年度考核的商貿(mào)物流型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、資源利用型境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，以及吸收先進技術(shù)的研發(fā)型境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，且應(yīng)符合國家對境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體布局要求。

完善對外勞務(wù)合作公共服務(wù)。按照《對外勞務(wù)合作管理條例》和《商務(wù)部外交部公安部工商總局關(guān)于印送對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法的函》（商合函（2010）484號）規(guī)定，支持對外勞務(wù)合作公共服務(wù)平臺建設(shè)，強化信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、權(quán)益保障、規(guī)范引導(dǎo)等服務(wù)功能，實現(xiàn)跨區(qū)域提供服務(wù)。