零度戶現(xiàn)狀分析與管理

韓騫

摘 要：2013年以來，隨著招商引資和民營經(jīng)濟的發(fā)展，孝感地區(qū)工業(yè)平穩(wěn)增長，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大。在此種外部經(jīng)濟形式下，截止2013年12月孝感供電公司本月零度戶數(shù)為381562戶，連續(xù)三個月以上的零度戶合計210496戶，其中連續(xù)三個月零度戶數(shù)為86773戶，連續(xù)六月零度戶數(shù)為108329戶，連續(xù)一年零度戶7273戶，連續(xù)兩年零度戶數(shù)8121戶。

關(guān)鍵詞：零度戶；現(xiàn)狀分析；管理

中圖分類號： TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-39-2

1 零度戶按時間維度分析

1.1 連續(xù)三個月零度戶分析

我們對連續(xù)三個月以上的零度戶數(shù)在各縣市公司的占比作了一個數(shù)據(jù)分析。孝感公司截止到2013年12月，連續(xù)三個月以上的零度戶當(dāng)中，漢川公司占25%排名第一，安陸公司19%排名第二，應(yīng)城公司14%排名第三，孝南、大悟、云夢、客服、孝昌分列4至8位。

三個月以上零度戶是由大宗工業(yè)用戶、居民生活用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶和一般工商業(yè)用戶構(gòu)成，且主要集中在居民生活用電上，尤以鄉(xiāng)村居民生活用電為主，占到了65%，大宗工業(yè)用戶只有5戶，這就說明在三個月這個時間段內(nèi)零度戶主要是由居民生活造成的。

1.2 連續(xù)六個月零度戶分析

我們對連續(xù)六個月以上的零度戶數(shù)在各縣市公司的占比作了一個數(shù)據(jù)分析 。孝感公司截止到2013年12月，連續(xù)六個月以上的零度戶當(dāng)中，漢川公司占27%排名第一，安陸公司19%排名第二，應(yīng)城公司14%排名第三，孝南、大悟、客服、大悟、孝昌分列4至8位。六個月以上零度戶是由大宗工業(yè)用戶、居民生活用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶、農(nóng)業(yè)排灌用戶和一般工商業(yè)用戶構(gòu)成，且主要集中在居民生活用電上，尤以鄉(xiāng)村居民生活用電為主，占到了67%，大宗工業(yè)用戶只有8戶。這就說明在六個月這個時間段內(nèi)零度戶主要是由居民生活造成的。

1.3 連續(xù)一年零度戶分析

我們對連續(xù)一年的零度戶數(shù)在各縣市公司的占比作了一個數(shù)據(jù)分析。孝感公司截止到2013年12月，連續(xù)一年的零度戶當(dāng)中，應(yīng)城公司占27%排名第一，漢川公司23%排名第二，客服20%排名第三，安陸、孝南、大悟、孝昌、云夢分列4至8位。持續(xù)一年的零度戶是由居民生活用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶、農(nóng)業(yè)排灌用戶和一般工商業(yè)用戶構(gòu)成，且主要集中在居民生活用電上，尤以鄉(xiāng)村居民生活用電為主，占到了51%，農(nóng)業(yè)排灌用戶只有41戶。這就說明在一年這個時間段內(nèi)零度戶主要是由居民生活造成的。

2 根據(jù)分析提出假設(shè)并驗證假設(shè)

2.1 根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行假設(shè)推論

根據(jù)稽查工作經(jīng)驗分析，個人認(rèn)為20多萬戶的零度戶數(shù)主要原因有：外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展造成的居民用戶長期外出務(wù)工沒用電的用戶、新建小區(qū)居民用戶已經(jīng)建檔但未投入使用或該房為投資性住房、農(nóng)排用戶以當(dāng)?shù)卣疄榻Y(jié)算對象，電量一年或者半年一開等和抄表人員工作不認(rèn)真造成的估抄、壓抄、錯抄、漏抄、黑戶、虛戶等等。

2.2 采取線上對比、線下檢查驗證推論

為了進(jìn)一步了解這些零度戶的真實情況，我們采用了線上用采集系統(tǒng)進(jìn)行比對和線下現(xiàn)場檢查兩種驗證方式對得出的推論進(jìn)行驗證。我們對客服中心和孝南公司的零度戶隨機抽取了1017戶進(jìn)行了采集系統(tǒng)比對和現(xiàn)場檢查，檢查的結(jié)果為：共計檢查居民零度戶1017戶，其中真實零度戶930戶，占總戶數(shù)的91.44%，虛假零度戶87戶，占總戶數(shù)的8.66%。由此我們可以以小見大得出結(jié)論：3個月至6個月的零度戶在我們檢查的1017戶中 占了438戶，占比43%。主要是真實零度戶造成的且以居民零度戶為主，地理位置位于城市開發(fā)區(qū)的樓盤，形成原因主要是新建小區(qū)已經(jīng)建檔，但未投入使用，虛假零度戶39戶，占比8.9%，地理位置主要位于這些樓盤當(dāng)中，主要原因是因為用戶臨時裝修用電或其他用電導(dǎo)致表計有電量，但用戶沒有在此居住導(dǎo)致抄表人員擔(dān)心電費無法結(jié)零，不敢開出電量。12個月至24個月的零度戶主要是真實零度戶造成的且以居民零度戶為主，地理位置主要位于城中村及農(nóng)村地區(qū)，主要原因是由用戶拆遷，表計、戶頭未及時辦理移戶、居住人員長期外出務(wù)工造成的真實零度戶共492戶，占比52.9%。虛假零度戶48戶，占比9.7%。地理位置主要位于城中村及農(nóng)村地區(qū)的居民用戶，造成的主要原因主要是抄表人員故意壓抄、錯抄、漏抄、導(dǎo)致的。

3 相關(guān)建議

3.1 取消連續(xù)六個月以上的零度戶系統(tǒng)進(jìn)行銷戶處理的行業(yè)內(nèi)部規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)在的外部經(jīng)濟環(huán)境，我們認(rèn)為現(xiàn)行的對于連續(xù)六個月電量為零的零度戶則應(yīng)銷戶的行業(yè)內(nèi)部政策應(yīng)該予以取消，該政策已與現(xiàn)在的用電形式不相符合，容易引發(fā)用戶投訴，拖累我們的供電服務(wù)水平，造成惡劣的社會影響。

3.2 在“SG186”系統(tǒng)上建立一套新的零度戶凍結(jié)、恢復(fù)流程

針對零度戶出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，個人認(rèn)為可以從系統(tǒng)賬戶上進(jìn)行管理約束，即能否在系統(tǒng)上新增一套零度戶凍結(jié)、恢復(fù)流程，對連續(xù)幾個月用電量為零的零度戶，系統(tǒng)對該賬戶進(jìn)行凍結(jié)，凍結(jié)以后的戶頭，不能開電量、出發(fā)票，除了取消凍結(jié)流程和銷戶流程外不能進(jìn)行任何營業(yè)相關(guān)操作。已被凍結(jié)的賬戶持續(xù)一段時間內(nèi)沒有恢復(fù)的可以執(zhí)行銷戶流程。對需要恢復(fù)用電的用戶，由用戶提交恢復(fù)申請，營業(yè)部門根據(jù)用戶申請，由用電檢查人員現(xiàn)場核實用電地址、表計表號、址碼后確認(rèn)簽字，同意取消賬戶凍結(jié)，并預(yù)存一定的電量電費后，恢復(fù)用戶正常用電。這樣做的好處有如下幾個方面。

①可避免部分內(nèi)部人員利用職務(wù)之便把已經(jīng)無人使用的戶頭和表計私自租借給他人使用，張冠李戴，造成電量電費的流失。因房屋改造，用戶搬遷，戶頭和表計沒有及時注銷的零度戶，在系統(tǒng)內(nèi)可能長期以一種零度戶的身份存在，部分內(nèi)部人員利用這些戶頭表計私自租借給他人使用，造成了我們管理上的混亂，造成了電量電費的流失。如果零度戶被凍結(jié)了，該戶頭不能開出電量電費，則可減少這種問題的發(fā)生，若該人員仍強行租借給他人使用，用戶每月電量在增長而電量不能從系統(tǒng)中開出的情況下，該臺區(qū)線損則會居高不下，臺區(qū)管理員面臨臺區(qū)線損指標(biāo)無法完成而扣工資的危險。臺區(qū)管理人員若想恢復(fù)賬戶，則用電檢查人員通過現(xiàn)場檢查亦能發(fā)現(xiàn)該戶張冠李戴的問題。從而約束管理人員不敢隨意亂來。

②對于抄表實抄率、抄表準(zhǔn)確率有一定的提升作用。因抄表人員故意或無意的錯抄、漏抄、壓抄造成的連續(xù)幾個月的零度戶，系統(tǒng)一旦凍結(jié)該賬戶，則抄表人員可能無法完成線損指標(biāo)而面臨被扣工資的危險，從而提高抄表質(zhì)量。

③對于虛戶有一定的清理作用，對規(guī)范臺區(qū)線損有一定的提升作用。對于虛戶零度戶，如連續(xù)幾個月電量為零，系統(tǒng)凍結(jié)該賬戶后，該戶頭不能開出電量電費處于凍結(jié)狀態(tài)，凍結(jié)零度戶如持續(xù)一段時間沒有恢復(fù)的，則執(zhí)行銷戶流程，這樣一來就減少了虛戶的數(shù)量，還有一種臺區(qū)管理員用來平衡線損的虛戶，這種虛戶一般在線損比較好的時候處于零度狀態(tài)，一旦線損不好時，臺區(qū)管理員就可以利用高電價的電費來買電量開到低電價的虛戶上來平衡線損，如賬戶被凍結(jié)，則臺區(qū)管理員無法執(zhí)行上述操作，達(dá)到規(guī)范臺區(qū)管理的作用。若要在虛戶上開出電量，則用電檢查人員通過現(xiàn)場檢查亦能發(fā)現(xiàn)該戶虛戶的情況。從而約束管理人員不敢隨意亂來。

3.3 執(zhí)行凍結(jié)、恢復(fù)流程所面臨的問題及應(yīng)對方法

①臺區(qū)線損指標(biāo)考核。從上述中可以看出，臺區(qū)線損指標(biāo)的合理制定，是對上述管理閉環(huán)中的一項重要環(huán)節(jié)，臺區(qū)線損指標(biāo)制定得合理，則能起到有效的閉環(huán)作用。若制定的不合理，則這邊施壓，那邊漏氣，無法起到閉環(huán)管理的作用。所以上述方法能否起到作用，應(yīng)該制定更為合理詳細(xì)的臺區(qū)線損指標(biāo)。

②用電檢查人員現(xiàn)場檢查情況的真實性。從上述中可以看出，用電檢查人員的現(xiàn)場檢查是上述管理閉環(huán)中的一項重要環(huán)節(jié)，用電檢查人員檢查情況的真實與否決定了該賬戶是否能夠取消凍結(jié)流程，是否是抄表質(zhì)量問題、虛戶問題、張冠李戴的問題等等。若檢查反饋不真實，則這邊施壓，那邊漏氣，無法起到閉環(huán)管理的作用。所以上述方法能否起到作用，應(yīng)該制定更為嚴(yán)格的現(xiàn)場人員反饋情況管理制度。

③注意“道高一尺、魔高一丈”的現(xiàn)象存在。上述是針對零度戶采取的管理方式，若部分有問題的臺區(qū)管理人員知曉此方法，在現(xiàn)有的零度戶開出1度或2度電量來保住戶頭，此方法即為失效，個人建議在不通知的情況下，先對占零度戶數(shù)量較少的兩年以上的零度戶系統(tǒng)中直接進(jìn)行此項操作，這樣做的好處一是兩年以上的零度戶數(shù)較少，不易造成混亂。二是兩年以上的零度戶這種狀態(tài)也比較不正常，可以先行操作，再看情況反饋合理制定相應(yīng)對策。