森林病蟲害防治工作存在的問題和對策分析

【摘 要】森林病蟲害防治是我國減災工程的重要組成部分，對保護森林資源，改善生態環境，促進國民經濟和社會可持續發展具有十分重要的意義。

【關鍵詞】森林 病蟲害防治 存在問題 對策研究

1.存在的主要問題

森林病蟲害發生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，病蟲危害加劇。

成災病蟲種類增多，危害損失嚴重。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區年年發生，甚至造成嚴重損失。全區每年因林木病蟲害造成木材減產70多萬立方米，直接經濟損失達2億多元，對生態效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。

危險性病蟲害潛在威脅增大。頑固難治，暴發現象常有發生。過去危害就比較嚴重的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現相當頑固，且大都具有暴發成災的特點，有的幾乎年年于局部地區暴發。如監測跟不上，病蟲害發生初期往往不能及時發現，到發現時已是危害嚴重的局面，造成防治相當被動。

2.主要因素

一是森林病蟲害監測預報工作基礎薄弱，有的地方還不能及時、準確地掌握蟲情并發布預報和指導防治。二是科技力量不足，防治手段落后。新技術研究和現有科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學農藥導致病蟲抗藥性增強、污染環境、殺傷天敵形成惡性循環，生物防治因技術和資金所限還沒有推廣開。三是林業內部部門之間缺乏協調，各個生產環節之間嚴重脫節，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規劃設計也不認真考慮病蟲害防治，預防機制差，使病蟲害防治工作長期處于被動局面。四是檢疫工作不到位，相當一些產地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調運檢疫嚴重失控，控制危險性病蟲害傳播不力。五是防治經費短缺，整體抗災減災能力低下，具體表現是基礎設施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低，先進適用防治技術的研究與推廣跟不上。

3.主要對策措施

森林病蟲害直接影響著森林資源保護和生態環境建設。加強森林病蟲害防治工作，今后要重點抓好以下工作：

（1）提高認識，加強領導

一是從加速生產建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎標志，加強森林病蟲害防治是保護森林資源，促進生態環境建設的重要環節。二是從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。森林病蟲害的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好森林病蟲害防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。三是從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐，改善生態環境，提高森林資源質量，促進產業發展，擔負著支撐保障任務，實現林業跨越式發展必須加強森林病蟲害防治工作。四是從保護我國及我區的生態安全提高國際聲譽的高度來認識。

（2）加強森林病蟲害預測預報工作

預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。各地必須堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行病蟲害調查監測，要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發現已是嚴重危害的局面。從發展看，以旗縣級測報點為基礎，盡快建立起一個覆蓋全區的、健全的預測預報網絡體系。不僅要能夠及時掌握全區森林病蟲害發生情況、發展動態，進行區域性短期預報或預警，而且能夠結合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關資料，進行全區主要森林病蟲害的長期預報，為我區和國家林業主管部門宏觀決策提供科學依據。

（3）加大森防科技含量，改進防治手段

森防工作離不開科技的支撐。針對我區在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護和環境保護的需要不相適應的現狀，防治手段急需大力改進。一是堅持搞生態林業。在保護好現有林的基礎上，造林要堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業生產的各個環節（全過程），加強早期預防技術的研究和應用，增強林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業生產與病蟲害防治協調發展的路子。二是認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、對硫磷、久效磷、氧化樂果、福美砷、林丹、三氯殺螨醇、甲拌磷、乙拌磷、殺蟲脒、除草醚、草枯醚等劇毒高殘留農藥，大力提倡使用微生物農藥（BT乳劑和病毒等）、仿生農藥（滅幼脲）、動物源農藥（昆蟲信息素等）、植物性農藥（苦楝素、茴蒿素、煙堿等）、礦物性農藥 （波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等），以減輕對環境和水源的污染。三是大力發展生物防治。

（4）加強林木檢疫，嚴防危險性病蟲傳入

森林植物檢疫是貫徹“預防為主，綜合治理”方針的預防性工作。根據檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，當前重點做好以下工作：一是加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。 二是在邊界毗鄰地區相關的干線公路路口增建檢疫檢查站，加強對過往運輸森林植物及其產品車輛的檢疫檢查，嚴防帶疫進出自治區邊界。 三是加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其它公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。要加強對城鎮森林植物及其產品的集貿市場、倉儲、加工、銷售單位及苗木、花卉、果品等生產單位的管理，堵塞危險性病蟲害的傳播渠道。四是嚴禁從國內疫區調運森林植物及其產品。對來自國外的森林植物及其產品雖經口岸檢疫機構檢疫，但運至目的地后，當地森檢部門仍要認真復檢，做到萬無一失。