淺析西藏那曲地區制約草業發展的因素及建議

【摘要】：基于那曲草業發展的現狀，發現草地資源利用不當以及草業科技支撐不足嚴重制約著西藏那曲草業發展向現代草業轉型。本文從草地利用、草地產業化、政策扶持以及人才引進等方面給出了一些制約那曲地區草業發展的建議和對策。

【關鍵詞】：草業發展；草業現狀；發展對策

那曲地區是西藏的主要牧區之一[1]，這里平均海拔4500米以上，高寒缺氧，氣候惡劣。該地區土地總面積約為44.6萬km2，其中草地面積約為42.1萬km2，占全地區土地總面積的94.4%。草原畜牧業是那曲地區支柱產業，更是占總人口91.0%的牧民群眾賴以生存的物質基礎。近年來，藏北草原大量退化，草地生產力嚴重下降，已成為制約那曲草業可持續發展的瓶頸。大力發展現代草業，科學合理利用現有的草原資源，是促進那曲地區畜牧業持續發展的必要途徑。

一、那曲地區草業發展現狀

長期以來，那曲地區貫徹落實科學發展觀，始終堅持“牧業要發展、草業要先行”的工作方針，在部分縣、鄉開展了人工種植牧草技術研究。目前我區引進牧草品種28種，在以往牧草引種試驗的基礎上，根據那曲獨特的地理環境氣候條件及特點，進行引種馴化栽培試種工作，篩選出無芒雀麥、藏南油菜、小黑麥、披燕麥等11種適宜那曲氣候的優良牧草品種，為推動草原生態保護建設做出了積極的貢獻。我區堅持推行草場承包制度，并取得了顯著成效，截至2012年7月，全地區11縣全部完成了草場承包到戶工作。承包到戶草場3.91億畝，占可利用草地面積的83.36%[2]，為今后草原產業化經營起到了有利的推進作用。但是，由于那曲地處高海拔地區，氣候惡劣，草地沙化、退化現象嚴重，農業發展方面無法引入先進技術及人才，缺乏科學的管理，導致草業發展速度緩慢，從而直接影響了畜牧業的發展和牧民群眾的生活質量。

二、制約那曲地區草業發展的影響因素

雖然近年來我區草業發展迅速，但與發達國家相比仍然差距較大。造成這種差距的原因主要歸因于以下兩點，一是草地資源利用不當；二是草業科技支撐不足。這些因素將限制西藏那曲草業發展向現代草業轉型。

2.1 草地資源利用不當

2.1.1 草場退化嚴重

因氣候原因，那曲地區的大部分天然草地草層低矮，只能放牧利用[1]。而當前實際載畜量嚴重超過理論載畜量，過度放牧使得天然草地被嚴重破壞，這種“掠奪式”經營方式造成草地嚴重退化，據統計，全區退化草地已達50.1%，并且每年仍以5%的速度快速退化[2]。同時，鼠蟲害也是造成草地退化的原因之一。由于天然草地嚴重退化， “三害”發生頻繁，草地生態遭到破壞，草地生產力呈下降趨勢，草畜矛盾日益尖銳，制約了草地畜牧業的可持續發展。

2.1.2 草地資源離散化

那曲地區草地資源離散、統籌規劃不足，以牧民家庭為單位的經營方式可能不適應當前的經濟發展，這就制約了那曲草業規模化、產業化的發展，不能形成集成化的產業優勢，缺乏競爭力。

2.2 草業科技支撐不足

2.2.1 人才儲備不足

近年來，雖然那曲積極出臺了很多人才引進的政策，但因這里地處高海拔地區，氣候惡劣、空氣稀薄。同時區外專業性人士對當地的實際情況缺乏了解，以及部分分配來工作的都屬非專業人員，造成專業人才匱乏。雖然當前在青藏高原高寒草地做基礎研究的科學家較多，且基礎研究成果轉化率較低。

2.2.2 優良牧草種子缺乏

我國牧草種質資源豐富，據統計當前收集保存的種質材料超過一萬份[3]。但適應那曲高寒極端氣候的牧草極少，并且當地優良牧草種子的栽培與馴化的研究相對滯后，沒有規范的牧草種植基地，種子自給能力較低，當地牧草種子市場占有率不足10%，90%以上的牧草種子都是從區外定購，不僅價格上非常昂貴，而且部分種子適應能力極差。這些都制約著那曲草業的健康發展。

2.2.3 草產品加工起步較晚

以苜蓿為代表的優質牧草消費量逐年遞增、供不應求。在此情形下，許多企業紛紛注資，極大地促進了優質牧草的種植和加工。然而該產業在那曲的發展仍然不容樂觀。截至目前，那曲地區人工種草面積為26萬畝，其中區域性集中連片種植的很少，不具備真正意義上的產業化特征。

三、發展我地草業的幾點建議

早在上世紀八十年代，我國著名科學家錢學森先生提出“知識密集型草業產業”的概念，他指出“草業產業是一個龐大復雜的生產經營體系”。除傳統的草地牲畜共同經營外，還包括：種植、飼草、深加工、旅游等活動[4]。所以說，草業發展應包括前初級生產層（含風景、旅游、自然保護區等 ）、植物生產層 （含牧草、作物等 ）、動物生產層 （含牲畜、野生動物等 ）、后生物生產層 （含動植物產品的初加工及流通等 ）的多層次的現代化綜合農業系統[5]。

3.1 合理利用草地

重視發展草原畜牧業，堅持對天然草場的長期治理改良和維護，對草場實行降壓，促進生態可持續發展。并將天然草地保護治理與人工培植草地結合起來，做到草業的生態效益、社會效益相統一。同時還需加強《草原法》的宣傳和執行力度。

3.2 發展草地旅游業

為改變當前單調的草地畜牧業經營方式，應發展其它相關產業，如草地旅游業。即能夠發展草地景觀資源的美學價值，也能實現經濟效益。但在發展過程中應合理布局，分散旅游壓力，避免過度集中對高寒脆弱生態系統的破壞，實現可持續發展。

3.3建立草地綜合試驗站 加大草業科研開發

通過建立草地綜合試驗站，著力開展其區域化草地綜合基礎研究工作，重點從草地動態監測、草原保護、草原合理利用、牧草選育其適宜品種、挖掘和繁育本土優勢牧草資源、草原生態治理、成果轉化等工作。從而實現草地研究區域化、普及成熟技術、及時轉化成果，努力為那區草原生態建設和草牧業可持續協調發展提供科學依據和技術支撐。

3.4建立牧民合作社或扶植龍頭企業

為適應市場經濟的發展，當地政府應建立新模式，將分散的牧民集成在一起，形成一定的規模，實現產業標準化、流程化，從而增強競爭力。或者政府扶持一批龍頭企業，以“企業+農牧戶”的模式，來帶動草產業發展，從而適應市場，打造屬于當地的產業模式。

3. 5制定扶持政策

推廣技術的對象是農牧民，技術人員在推廣過程中會遇到一定的困難（溝通上存在語言上的障礙及技術的吸收時間長、人工草地建設和管理費用高等），限制了人工草地的發展。政府應制定出相關的扶持政策（如：對那些接受培訓和積極參與者給予一定的補貼等），使農牧民得到實惠，從而調動農牧民種草的積極性。充分發揮農牧民保護天然草場的積極性，建立高效的人工草地。

3.6引進專業人才

我們應利用好國家對“三農”的各項優惠政策，抓住西部大開發這一千載難逢的機遇吸引外資和相關技術人員，同時，采取各種形式培養專業技術人員和經營管理人員，更要加強對生產基地農牧民的培訓，使其素質不斷得到提高，加大現有的科技成果，努力提高科技成果的轉化率[6]。另外，與國家各草業研究單位保持密切溝通，以項目為依托，結合那曲的條件、種植習慣及畜牧業發展需求，選擇適宜牧草類型及品種的研究，為草業發展提供技術支撐[6]，促使當前國內草業科學先進的基礎研究能落地生根，能真正意義上的促進那曲草業科技發展。

參考文獻：

[1]徐雅梅，苗彥軍.西藏那曲地區草地資源現狀及其開發利用對策[J].中國草食動物，2001，3（5）：36—38.

[2]謝偉.西藏那曲十年經濟社會發展綜述[N].西藏日報， 2012-11-6.

[3]嚴學兵，王成章，郭玉霞.我國牧草種質資源保存、利用與保護[J].草業科學，2008，25（12）：85-92.