試論“一帶一路”與用“勢”

王 鑫

“勢”是我國古代軍事思想中的重要范疇，內涵深刻。用“勢”謀略，是古人治軍謀勝重要智慧體現，對當前治國理政同樣具有重要借鑒意義。“一帶一路”建設是我國國家發展的偉大倡議，在推進中，應重視“勢”的運用和發揮。

一、理解“一帶一路”建設推進的大“勢”

《說文解字》中對“勢”的解釋為：盛力權也，從力，埶聲。《新華字典》的解釋是：權力、威力；勢力、權勢。歷代兵家對“勢”的推崇，大多從求勝的務實角度出發，營造對敵斗爭的有利態勢，為伐謀、伐交提供支撐和保障。這種兵家謀略思維，在“一帶一路”建設籌劃部署中同樣適用。

結合現實情況，“勢”可以理解為是一種蘊涵的能量，是事物在特定時空里的存在狀態，一旦賦予它某些外在條件，這種能量就會表現出強大的力量而成為勢力；把這種能量應用在不同的領域，就會達成不同的事功。政治和經濟上的“勢”，就是時代發展潮流，而潮流就是一種強大的能量。政治學者和經濟學者常說的要適應世界發展變革的大勢，就是適應時代發展潮流。當一股潮流到來的時候，不同國家和民族朝著同一個方向行進，便能形成一種難以抗拒的力量。

經濟全球化就是世界發展的大潮，發達地區會聚集起資本和技術，這些高聚集區中雄厚的資本又會大大提高優勢產業的產能，并抬高人力資本的價格，勢差的存在必然再次發生資本、技術和過剩產能的輸出和擴散。從平衡到打破平衡再到平衡，這是經濟全球化的標志特點，在這一過程中，各地區根據自身的優勢特點取得不同程度的發展。這也是國際社會公認的大“勢”所趨。

當前，世界經濟一直處于低迷狀態，個別國家保護主義抬頭，“逆全球化”思潮涌動，使世界經濟走出困境重回正軌成為最迫切的任務。面對復雜的世界經濟形勢，我國所提出的“一帶一路”倡議，是順應大勢、富有中國智慧的解決方案。倡導開放共享，互惠共贏，致力于政策、道路、規則的互聯互通，把中國發展與沿線各國發展結合起來，通過“一帶一路”建設，為沿線國家間經貿發展注入強大能量，協同各國力量形成不可逆轉的大“勢”。“一帶一路”的推進，標志著中國在經濟全球化中的角色發生了歷史性的變化，即由參與者轉變成為主要推動者，引領世界改革發展大潮。這也是“一帶一路”倡議的重大意義。

二、“一帶一路”造勢應把握“形”“位”“氣”“動”

兵學上的“勢”，是指運用軍事實力及其兵力布局、時間空間條件和部隊士氣而產生的綜合威力。其基本要素有“形”（形勢）、“位”（位勢）、“氣”（氣勢）、“動”（動勢）4個方面。“形”是指有一定結構和布局的軍事實力；“位”是指一定的空間位置；“氣”是指精神狀態；“動”即運動、機動。形、位、氣、動的有機結合和動態趨勢，構成軍事上的“勢”。將兵學上造“勢”原理運用到“一帶一路”建設上，就是要全盤布局和精心籌劃，更好地順應世界發展和國家發展大勢，努力開創新的國際秩序，發出經濟全球化下的中國聲音，發揮大國責任擔當，促進沿線國家和民族的整體發展與進步。以此造勢，推進我國資本和市場的拓展，實現成果共享、造福各國。

大造“形”勢。當今世界經濟格局，相繼出現了大大小小的經貿區域，如TTP、北美貿易、歐盟貿易、東盟貿易組織等，這些都反映了各國根據不同實際情況構建不同的“形”，從而使得區域內國家間“勢”能相互轉移和消解。就造“一帶一路”發展之“勢”而言，造“形”勢，就是造“一帶一路”建設的布局、格局。這個格局就是由“點”到“線”，由“線”到“面”之“形”勢。“點”是指“一帶一路”沿線重要城市；“線”是指“一帶一路”所經過中心城市的沿線、沿海、沿邊地區；“面”是指中心城市所輻射的廣大地區。由點到線，由線到面，形成“支點城市—城市間沿線沿海區域—所覆蓋的歐亞大陸大部”不同層次不同結構的勢能釋放格局。這就是“形”勢。

“位”勢舉足輕重。《孫子兵法》中對“勢”有更為典型的表述，“勢”是由形態（方圓）和場位（危安）決定的，“安則靜，危則動，方則止，圓則行”。可見，“位”在形成“勢”當中具有舉足輕重的重要地位。所謂“位”，就是空間位置，特指地理位置，是指如何借助有利的區位優勢不斷挖掘潛能。“一帶一路”中“一帶”的“位”的優勢，主要是依托國際大通道，藉由“古代絲綢之路”結合貿易、投資、金融合作等方式，連接亞太經濟圈和歐洲經濟圈，跨越東亞、南亞、中東、歐洲以及北非地區，其中包含40多個國家、30多億人口。地理位置上的優勢，促使其未來可能成為歐亞大陸最具發展潛力的經濟帶。而之所以把東南沿海港口城市作為“一路”的支點城市，也是因為這些城市具有“位”勢之優。其“位”勢之優有三：一可充分利用經濟發展優勢吸引外資；二有國內市場作依托，既可“引進來”又能“走出去”；三是我國重要的運輸港口都云集于此。由此可見，“位”勢具有不可忽視的重要作用。

“氣”勢為精神狀態。在“一帶一路”建設推進中，具體表現為和諧共贏的氛圍營造，在爭取認同感和凝聚力上下工夫，重點在于理念的傳播，包括和平相處、互惠共贏、和諧發展等。理念是現實的反映，同時理念又反作用于現實，對現實具有指導、調控和改造作用。因此，將我國發展理念向外傳播，在一個國家和一個地區獲得認同感越高，越容易達成共識，“一帶一路”就越容易推進，經貿、投資發展的勢頭就越好。2017年5月，在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得豐碩成果，其中重要原因，就是進一步凝聚了世界各國、社會各界共建“一帶一路”的共識，也為加快“一帶一路”建設的步伐而大造了“氣”勢。

“動”勢即動態趨勢。“兵無常勢，水無常形”。“一帶一路”建設是動態發展之路。從國際經濟市場角度來說，資金、技術、人才等在不同國家間流動，這是世界經濟全球化發展的潮流，商品經濟的市場走勢。通過“一帶一路”，我國將產能、優勢技術、充裕資金輸送出去，同時輸回沿線國家和地區優質資源、先進技術和產品等。這樣，不僅能更好地同沿線國家和地區進行經濟、貿易、科學、技術等方面廣泛的交流合作，傳播和吸收各民族文明進步的成果；而且可有效利用國內國外兩種資源和兩個市場，提高我國資源配置的效率，進一步推動社會生產力的迅速增長，使國家又好又快發展。

“形”“位”“氣”“動”這幾個方面是相互關聯的。“形”是結構、布局，“位”是地理位置，“氣”是精神狀態、思維理念，“動”是動態趨勢,表現為經濟要素的流通。“一帶一路”建設推進勢頭就取決于結構布局、地理位置、思維理念和經濟要素流通。布局合理、位置有利、理念認同、流通順暢，“一帶一路”推進的勢頭就大，否則就小。“一帶一路”倡議推進3年多來，從無到有、由點及面，進度和成果超出預期，其專項基金、貸款項目陸續設立，一系列重大項目落地開花，一批有影響力的標志性項目逐步實施，“開放包容、合作共贏”的理念逐步被沿線國家和地區接受認同。可見，“形”“位”“氣”“動”諸方面的相互關聯和有機統一，制約著“勢”的優劣。4個方面優勢明顯且聯系緊密則勢強，反之則勢弱。

三、“一帶一路”建設中的用“勢”方略

兵學上非常強調用兵要“知勢”“造勢”，還要會駕馭“勢”，最終克敵制勝。駕馭“勢”，就是善于利用“勢”，即孫子所說的“任勢”。如果說，“造勢”是巧妙指揮、周密部署，造成有利于我而不利于敵態勢的“聚能”過程的話，那么，“任勢”則是利用既已形成的客觀態勢，形成“勢”能的釋放過程。不管是“造勢”還是“任勢”，都蘊涵人的主觀能動性。因此，在“一帶一路”建設中，應該重視加強方略的使用以及頂層的規劃設計。

首要前提審時度勢。范蠡認為：“時不至，不可強生；事不究，不可強成。”其道理是顯見的，我們做任何事都要審時度勢，注意把握客觀規律、觀察分析時勢、抓住時機機會，針對不同情況制定不同對策。“一帶一路”建設過程中，應把握全球經濟變化走勢、沿線國家渴求發展、期望搭“中國發展便車”的大勢，制定調整相應決策和部署，加快“一帶一路”推進和布局，在國際競爭的舞臺上占得先機。在具體“形”“位”布局中，應注意遵循事物客觀發展規律特別是經濟發展規律，加大對沿線國家和地區地緣位勢、發展潛力、優勢力量等的研究力度，科學選擇境外支點城市，合理調配資源，注重提高海外項目建設效益，重視調解沿線國家和地區與我經濟、文化、宗教等的矛盾；最大限度發揮既定“形”“位”優勢及總體效能。

重點把握勢險節短。孫子說：“是故善戰者，其勢險，其節短。”“勢險”是指優勢的積累達到很雄厚的狀態，形成高低勢差，造成對敵的絕對優勢；“節短”是指對敵攻擊行動的速度迅疾，令對手猝不及防。“勢險”是我方優勢和能量的聚集和積累，而“節短”則是對優勢和能量的集中釋放。“一帶一路”建設是開放性的動態推進。當前，我國對外密集頻繁的商品貿易、貨幣交換、人員流通、技術引進、國際投資、基礎建設等行為，都體現出“勢險”與“節短”。例如，加強沿線基礎交通設施建設，對于形成“勢差”至關重要。通過大量境外路上高鐵的架設和海上航線的開辟，以我為主把沿線各國和地區順暢聯通起來，形成“勢險”，再針對各國不同需求特點，使我優勢“力量”（產能、商品、技術、人才等）分批次有方向地集中釋放，制造“節短”，以期在既定時間內達成計劃目標。也正是這種開放的動態的釋放，才能體現出“一帶一路”建設生氣勃勃的活力和生命力。

實施關鍵擇人任勢。用“勢”的一個重要內容，就是擇人任勢。《武經總要》說：“大將受任，必先料人，如其材力之勇卻，藝能之精細，所使人各當其分，此軍善政也。”《虎鈐經》中也說：“兵家所利，隨氣長短而用之也。”“一帶一路”建設是百年工程、千年大計，涉及外交、經濟、軍事、政治、文化等眾多領域，特別是以我國為主導的“走出去”戰略推進過程中，所產生的問題和挑戰都是前所未有的。這就亟須注重擇人是用、量才授任、攻堅克難。針對實際情況，應重點吸納兩方面人才：一是運籌帷幄的宏觀管理型人才，對“一帶一路”推進施以全局調控；二是智謀高超的專業人才，在各自領域貫徹“一帶一路”倡議，推進落地實施。同時，還應向其他國家學習涉外經驗常識，如國際法的運用、境外經貿常識、處理不同宗教問題，等等。

［1］《孫子兵法》

［2］《國語》

［3］《武經總要》

［4］《虎鈐經》

［5］《說文解字》

［6］《中國歷代邊疆》

［7］軍事科學院戰爭理論和戰略研究部.安邦大略：中國歷代國家安全戰略思想論析［M］.北京：軍事科學出版社.2012.

［8］薛小榮.民族國家視野下中國近代國防的重構［M］.北京：軍事科學出版社.2011.

［9］張世平.史鑒大略［M］.北京：軍事科學出版社.2005.

［10］馬大正.中國邊疆經略史［M］.武漢：武漢大學出版社.2015.

［11］任力.孫子兵法教程［M］.北京：軍事科學出版社.2013.