加強預備役部隊軍事訓練芻議

黃 川

實行常備軍和后備力量相結合的武裝力量體制，是當今世界各國加強國防建設的最佳選擇。我國是發展中的社會主義國家，黨中央把實行精干的常備軍和強大的后備力量相結合作為國防建設的重要方針，是從我國國情出發作出的重大決策。在深化國防和軍隊改革、實現現役部隊建設全面轉型的新形勢下，大力加強預備役部隊的軍事訓練，提高完成平時和戰時各項任務的能力，是新形勢下迫切需要關注的問題。

一、預備役部隊建設發展呈現的特征

為適應世界新軍事革命深入推進和我國發展新要求，我軍現役部隊正由機械化向信息化整體轉型推進，其轉型建設的成果將成為預備役部隊發展建設的有力依托。隨著轉型改革的深入，預備役部隊建設發展也呈現出許多新的特征。

職能任務決定預備役部隊發展的方向。國家安全需要是確定預備役部隊職能任務的基本依據。隨著戰爭形態和作戰方式的深刻變革，一體化聯合作戰將成為信息化條件下作戰的基本形式，為現役部隊提供作戰支援將成為預備役部隊的基本職能任務。同時，威脅我國國家安全的因素日趨多元，恐怖襲擊、民族分裂活動、社會不穩定因素和重大自然災害等引起的突發情況，都會對國家安全造成嚴重危害。預備役部隊必須能應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務。

結構布局影響預備役部隊力量的構成。結構決定功能。諸軍兵種一體化聯合作戰形式，使得軍兵種的地位越來越重要。以陸軍為主的預備役部隊結構，已難以適應一體化聯合作戰的需求。因此，需要在數量規模上壓縮步兵規模，增加通信、電磁頻譜管理、工兵、防化和后勤、技術保障等預備役部隊；在軍兵種結構上減少陸軍比例，多組建海軍、空軍、火箭軍等預備役部隊；在編組布局上兼顧戰時需要和均衡地方負擔，適當減少非重點方向、地區的編制，調整并增加重點方向和地區的預備役部隊。

編組模式關系預備役部隊勝戰的能力。“戰時需要什么就編什么，仗怎么打兵就怎么編”是編組的基本原則。為遂行多樣化軍事任務，預備役部隊具有力量運用不確定性強、裝備信息化程度低、資源覆蓋廣流動快等特征。因此，未來預備役部隊的編組模式，將更加注重由合成化編組向模塊化編組拓展，更加注重依托地方信息化裝備進行編組，更加注重由依托地域編組向依托行業編組拓展，形成內部要素齊全、比例結構恰當、功能完善互補的力量結構，按任務需求實現功能聚合，大大提高勝戰能力。

軍民融合支撐預備役部隊的組織形式。預備役部隊，本身就是軍民融合的一種具體組織形式。隨著我國社會主義市場經濟的快速推進和科學技術的飛速發展，我軍預備役部隊建設將進入一個軍民融合深化拓展的時期。借助國民教育優勢和地方科技優勢，將計算機、醫學、科技等軍民通用的優質人才吸納到預備役部隊，實現人才融合，能提高預備役部隊人才隊伍的質量。采取軍用與民用科技同步規劃、同步建設的方法，提高軍民技術的通用性、兼容性，在融合式發展中實現科技融合，能為預備役部隊遂行任務提供強大和高效的科技支撐。

二、預備役部隊軍事訓練發展的趨勢

預備役部隊軍事訓練活動自產生以來，隨著社會生產力的提高、戰爭形態的變化而不斷發展變化。認識和研究這種發展趨勢，對于進一步深化預備役部隊軍事訓練的調整改革，使之更適應新形勢下國防建設和軍事斗爭準備的要求，具有重要的理論和實踐意義。

在軍事訓練體系中的地位更加突出。預備役部隊軍事訓練，歷來是國家武裝力量訓練體系的重要組成部分。新的歷史條件下，國防斗爭已由單一的軍事斗爭轉向以綜合國力為基礎的競爭。為保證國家長遠發展利益，爭奪未來戰略對抗的主動權，控制和壓縮現役軍事力量規模，增強預備役部隊軍事力量已成為世界各國國防發展戰略的共同選擇。隨著預備役部隊軍事力量在國防實力中地位的提高，其軍事訓練活動的地位也凸顯出來。

更加注重與現役部隊進行聯合訓練。預備役部隊軍事訓練的組織形式，與軍事訓練的目的、內容、環境、條件等因素的發展變化息息相關。信息化條件下戰爭進程短、強度高、爆發突然，預備役部隊在戰時不僅要承擔傳統的后勤保障、警戒支援等任務，還將作為聯合作戰力量的重要組成部分以各種形式參戰，這樣勢必要求其通過與現役力量的聯合訓練達到聯合作戰的要求。

依托社會科技資源提高訓練的質量?？茖W技術是第一生產力。預備役部隊平時以潛在的形式存儲于社會，在吸收社會力量以提高預備役人員專業素質上有現役部隊不可比擬的優勢。高新技術含量高、高科技人才密集、管理手段科學先進，這些優勢在很大程度上蘊藏于民間。未來社會化分工和動員需求的進一步細化，將使社會科技資源在預備役部隊軍事訓練中發揮更重要的作用，發掘和運用這些潛在資源，對于提高預備役部隊軍事訓練的質量效益具有重大的意義。

訓練的核心要求是打贏信息化戰爭。信息化戰爭的突發性、快速性、精確性、系統性，勢必要求作戰力量通過戰前嚴格的訓練達到實戰的目標。戰時，預備役人員不僅要直接補入作戰部隊，還要單獨使用，并在支援、保障、維穩等方面發揮更大的作用?？梢?，預備役部隊已成為信息化戰爭整體作戰實力的構成部分，其訓練的質量直接關系到聯合作戰整體力量的增強。

三、加強預備役部隊軍事訓練的幾點思考

當前，預備役部隊正在加快轉型發展，總體呈現整體轉型和復合式發展的特點。預備役部隊改革是一項復雜的系統工程，不僅涉及國家、軍隊和地方政府，而且涉及眾多企業和個人的切身利益，在加強組織領導、抓好宏觀籌劃、加大物質投入、深化理論研究的基礎上，應抓好預備役部隊軍事訓練的幾個重點與難點。

新兵訓練納入預備役部隊訓練體系中。根據我國現行兵役制度，在老兵退伍后，新兵補入并形成戰斗力之前，現役部隊的兵員并沒有得到及時補充，部隊作戰能力受到一定的影響，并且新兵補入后也不能及時形成戰斗力。如果將新兵訓練納入預備役部隊訓練體系中，通過在預備役部隊半年的基礎訓練，待老兵退伍時補充至現役部隊，不僅在部隊員額上不會出現“空檔期”，而且新兵可以直接進入專業訓練，在一定程度上保證了部隊戰斗力的穩定。

以戰略方向任務牽引預備役部隊訓練。戰區成立后，五大戰區分屬不同的戰略方向，各戰區的預備役部隊在提供作戰支援時因所在戰區不同而承擔不同的任務。為適應信息化戰爭的需求，必須以不同戰略方向的任務為牽引，通過基地化訓練、與現役部隊聯合訓練，使其總體訓練水平基本達到戰區內現役部隊標準。

深化預備役部隊軍事訓練的理論研究。隨著國防和軍隊建設改革的不斷深入，預備役部隊軍事訓練的理論研究，將是一項全新的工程。新的戰爭形態需要新的軍事理論，新的訓練實踐也迫切需要新的軍事理論，并牽引其進行深入的改革調整。這種改革調整絕不是對細枝末節的修補，而是要在全新的訓練理論的引導下，對預備役部隊軍事訓練的諸多方面進行深刻的變革，使之更加符合時代的要求，適應戰爭的需要。