新工業形態對工業動員的影響

李 琪 張峻瑋 趙風鳴

新工業形態對工業動員的影響

李 琪 張峻瑋 趙風鳴

隨著新一輪產業革命深入發展，國防動員模式必將發生深刻變化。以產業聯盟、先進制造模式、“互聯網+”、大數據技術為代表的信息化時代新工業形態，將以嶄新的運行機理影響國家工業動員的組織形態、實施模式和動員效益。對此，應充分利用新工業形態的技術優勢，科學設計國家工業動員模式，為打贏未來戰爭提供堅實的基礎。

國防動員 工業動員 新工業形態 動員影響

國防動員作為一種特殊形態的人類活動，具有鮮明的時代性，其內涵、特征和運行機理都反映了當時生產力和生產關系的發展水平。隨著以人工智能、大數據技術、3D打印技術為代表的新一輪產業革命的不斷深入，人類社會的方方面面都在發生著深刻變化。當前，智慧制造、柔性制造、個性生產、“互聯網+”、大數據、產業聯盟等新工業形態，逐漸顯現出其作為未來先進生產力模式的優越性。工業動員是國防動員的重要組成部分，是打贏未來戰爭的必要條件。只有積極適應新工業形態發展趨勢，深入研究新工業形態運行機理，充分利用新工業形態技術優勢，科學調整國家工業動員模式，才能提升我國工業動員質量效益。

一、產業聯盟對工業動員的影響

產業聯盟作為產業集群動態演化與創新的結果和新的趨勢，將產權獨立、跨越不同地區有密切關聯的企業和組織聯系起來，形成一個持續創新的競合組織，不但實現了一些特定集群效應，而且在更高層次上使空間要素和資源的配置由混沌到秩序、由分散到聚集①梁嘉嘩，王緯：《一種新的經濟組織形態——產業聯盟》［J］，《華東經濟管理》，2007（4）：42。。聯盟成員可以限于某一行業內的企業或是同一產業鏈各個組成部分的跨行業企業；聯盟成員間一般沒有資本關聯，各企業地位平等，獨立運作。由于企業的聯合，產業聯盟能在某一領域形成較大的合力和影響力，有助于企業專注于自身核心業務的開拓，能以較低的風險實現較大范圍的資源調配，從而成為企業優勢互補、擴展發展空間、實現超常規發展的重要手段。從經濟學角度看，產業聯盟是介于政府與企業之間的一種生產組織形態，是介于市場與企業之間的一種資源配置方式，是將企業面臨的外部性問題內部化的一種解決手段，是生產社會化超過企業樣式的更高形態。產業聯盟由于多角度、多層次的中間屬性，可以作為工業動員的中間環節，解決政府與企業之間體制不銜接、信息不對稱、方案難落實等多方面“接口性”問題，提升工業動員質量效益。

推動工業動員組織體系創新。產業聯盟的形成，將有助于按照“政府主導、產業主線、企業主力”的思路，在工業動員中央執行機構層面設立各產業部門動員組織，在政府動員機構和企業動員機構之間設立產業聯盟動員機構。比如，在產業聯盟組織中增設國防動員系統的代表，或組織產業聯盟相關負責人兼任當地政府國防動員辦公室協調人員，從而將國防動員組織嵌入產業聯盟。以此為基礎進一步探索“軍、政、企”三方融合的工業動員指揮、管理和協作關系，建立平時便于管理協同、戰時便于指揮領導的新型工業動員組織體系。

促進工業動員信息能力提升。現代工業產業部門內部聯系極為緊密，以企業為信息單元難以反映部門整體情況，必須積極探索以產業聯盟為組織基礎和信息模塊的模式，綜合運用傳統手段與信息技術，實時采集和上報運行狀況和動員潛力，建立精準可靠、動態保鮮的產業部門工業動員潛力信息系統；在保證商業秘密和企業利益的前提下，努力實現國防動員系統與產業部門內所有企業信息的共享和互聯互通，解決原有潛力調查統計制度中多方面的信息不準確、不對稱和實效性差等問題，從而促進工業動員信息能力全面提升。

加速工業動員實施模式改革。產業聯盟有助于推動以產業鏈“線動員”、重點骨干企業“點動員”和產業集聚區“面動員”相結合的新型工業動員模式的建立。這種動員模式打破地域劃分思路，探索新工業形態下“動員總計劃—產業分計劃—企業分計劃”三級銜接、配套完善的動員計劃體系；可以在我國既有工業動員計劃體系的“中央計劃”“地區計劃”“企業計劃”之外，制訂包含產業聯盟內容的“產業計劃”；可以建立規范的產業聯盟動員組織機構，健全并實施包括“工作會議、預案訓練演練、潛力上報、總結講評、檢查督導、獎懲激勵”等工作制度，從而實現工業動員機制在產業聯盟中的“常態運行”。

二、先進制造模式對工業動員的影響

目前，典型的先進制造模式概念主要有“智慧制造”和“柔性制造”兩類。

智慧制造是一種面向服務、基于知識運用的人、機、物協同制造模式，在物聯網、務聯網①務聯網是服務的聯網，從而形成一種綜合的服務生態系統。、人工智能等技術的支持下，將各種制造資源鏈接在一起形成統一的資源池，根據客戶個性化需求和情境感知，在人、機、物共同決策下做出智能的響應，在制造全生命周期過程中為客戶提供定制化的、按需使用的、主動的、透明的、可信的制造服務。從數據、信息和知識流動來看，智慧制造通過物聯網感知獲得“物”的原始數據和事件；并對這些原始數據和事件進行進一步的加工處理，從中抽取出所需的信息、知識、智慧或事件；再通過務聯網整合各種服務，圍繞客戶需求提供個性化的服務；最后通過人、機、物的融合決策，實現對物或機器的控制，從而形成“物—數據—信息—知識—智慧—服務—人—物”的循環，或者說形成一個感知、識別、響應的智慧控制閉合回路①姚錫凡，陳肇通，楊屹，張毅，金鴻：《智慧制造——面向未來互聯網的人機物協同制造模式》［J］，《計算機集成制造系統》，2014，20（6）：1490－1498頁。。

柔性制造的“柔性”，指系統適應外部環境變化和系統內部變化的應變能力。主要指兩方面的能力，一是生產能力的柔性反應能力，即靈活的小批量生產能力；二是供應鏈的柔性反應能力，即供應鏈的敏捷和精準的反應能力。近年來，柔性制造作為一種現代化工業生產的科學“哲理”和工廠自動化的先進模式，已為國際上所公認：柔性制造技術是在自動化技術、信息技術及制造技術的基礎上，將以往企業中相互獨立的工程設計、生產制造及經營管理等過程，在計算機及其軟件的支撐下，構成一個覆蓋整個企業的完整而有機的系統，以實現全局動態最優化，總體高效益、高柔性。

上述制造業的先進模式，具有信息化自動化智能化程度高、需求與生產精準對接、產品個性化豐富化、生產系統可靠性高、反應速度快、資源利用效率高等多方面優勢，符合未來復雜、高效、快節奏的信息化戰爭對工業部門動員能力的要求。

能夠提升平戰轉換效率。制造業先進模式有其內在的技術靈活性，能根據產品需求變化和工程設計變更，迅速做出智能化決策，實現多品種生產和生產任務轉換。目前，有些系統能在不明顯打亂正常生產計劃的情況下，插入備件和急件制造任務。這些特性有利于國家工業體系快速進行平戰轉換，迅速對接戰爭物資需求。對于物資保障數量不多的局部戰爭和非戰爭“應急”任務，可以在保證正常生產任務的同時進行應急物資快速保障。

能夠實現物資精準供應。制造業先進模式的供應鏈系統可以對單個需求做出生產配送的響應。從傳統“以產定銷”的“產—供—銷—人—財—物”，轉變成“以銷定產”，生產的指令完全由消費者單獨觸發，其價值鏈展現為“人—財—產—物—銷”這種完全定向的生產消費活動。這種基于單個需求進行生產的供應模式，符合現代化戰爭后勤保障由大規模預制標準件保障向靈活精準供應的發展趨勢。

能夠提高擴產轉產能力。柔性制造系統采用加工能力有冗余度的設計，普遍設置了備份設備，用以保證故障狀態下系統的正常運轉，方便在戰時迅速實現擴充產能。制造業先進模式系統化、模塊化、標準化的設計模式，可以滿足迅速轉產擴產的技術要求，如典型的“細胞生產方式”具有規模小、生產線短和操作人員少的特點，標準化的生產線很容易實現簡單復制。

三、“互聯網+”對工業動員的影響

2015年十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”代表一種新的經濟形態，指的是依托互聯網信息技術實現互聯網與傳統產業的聯合，以優化生產要素、更新業務體系、重構商業模式等途徑來完成經濟轉型和升級②《互聯網+與+互聯網的區別是什么？》中國教育與科研計算機網.http://www.edu.cn/ke_yan_yu_fa_zhan/special_topic/zbwjt/201608/t20160816_1439852.shtml，2016-08-16。。“互聯網+”是兩化融合的升級版，將互聯網作為當前信息化發展的核心特征提取出來，并實現其與工業、商業、金融業等服務業的全面融合。其中，關鍵在于創新，只有創新才能讓這個“+”真正有價值、有意義。因此，“互聯網+”被認為是“創新2.0”下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會“創新2.0”推動下經濟社會發展的新形態演進①“互聯網+”引領創新2.0時代創新驅動發展“新常態”，中國日報中文網，http://cnews.chinadaily.com.cn/2015-03/09/content_19756465.htm，2015-03-09。。

“互聯網+工業動員”，正是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與工業動員進行深度融合，充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度應用于工業動員中，可以形成以互聯網為基礎設施和實現工具的工業動員新形態，大力提升工業動員能力。

能夠開放動員渠道。互聯網的一個基本特征是開放，“互聯網+工業動員”的一大改變，就是在保證安全的前提下，把閉塞的環節化解掉，把動員潛力的“孤島”連接起來，把過去無法納入工業動員體系的資源加入動員名單，從而發掘非傳統形態工業動員潛力，最終形成依托互聯網的、開放的、多樣式的工業動員渠道。

能夠推進動員創新。“互聯網+工業動員”必將重塑動員的體制機制、運行模式、議事規則與話語權等，這是生產工具變革最終影響政治上層建筑的必然。互聯網的引入，勢必帶入除政府、軍隊、企業外的其他社會主體參與工業動員，實現跨界融合與協同。隨著物聯網、移動互聯網、人工智能等互聯網創新模式的發展，扁平化動員組織結構、物資供需互動、超短供應鏈、點對點自助動員、實時動員保障等創新工業動員模式將成為可能。

能夠降低動員成本。互聯網具有的物資配置優化集成特性，將非常有利于降低工業動員成本。集中體現在降低信息成本、交易費用、物流成本，避免壟斷利潤，優化供需結構等諸多方面。隨著分享經濟、個性制造、智能制造等革命性新業態的發展，一國工業動員的開支可借助于互聯網實現大幅降低。

四、大數據技術對工業動員的影響

關于“大數據”的內涵，許多研究機構和學者給予了多角度的解讀。麥肯錫全球研究所給出的定義是：一種規模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，具有海量的數據規模、快速的數據流轉、多樣的數據類型和低密度價值四大特征。部分學者認為，大數據技術的戰略意義不在于掌握龐大的數據信息，而在于對這些含有意義的數據進行專業化處理。換而言之，如果把大數據比作一種產業，那么這種產業實現盈利的關鍵，在于提高對數據的“加工能力”，通過“加工”實現數據的增值。從技術上看，大數據與云計算的關系就像一枚硬幣的正反面一樣密不可分。大數據必然無法用單臺的計算機進行處理，必須采用分布式架構。它的特色在于對海量數據進行分布式數據挖掘。但它必須依托云計算的分布式處理、分布式數據庫和云存儲、虛擬化技術②大 數據，http://baike.baidu.com/link?url=B0-X-pFxY_6dwI_3F0CJNqvMXE5PSDe37McB63nenXBrAeX gN4mGgNAD65rKy0B8NKzMnnUHmhJn6VWVxIeC3k 4wPTXg8pzxMuVuFXI00rFNZf-lUIb3o5lXTGZpYjmo，2017-4-10。。大數據作為人類進入數字時代最重要的信息資產，與云計算等先進數據處理技術相結合，將對工業動員產生深刻的全方面的影響。

提升動員質量效益。傳統工業動員基于人力的動員信息采集和動員決策指揮模式，存在信息獲取效率低、失真程度高等問題，是小數據時代的處理模式。現代戰爭的工業動員供給——社會工業資源，是復雜系統內的動態資源集合，工業動員的需求——戰時物資消耗，也是處于動態變化的復雜需求體系。面對兩方面動態復雜系統產生的海量數據，大數據理論和手段的應用，不僅在于掌握龐大的工業和軍事信息，而且在于對這些含有意義的數據進行專業化處理，通過“加工”實現數據的“使用價值”。從工業動員的實施模式來看，就是全面精確實時采集工業系統運行數據和戰時物資需求數據，精準定向分析評估動員能力，科學輔助組織決策，精確計算生產儲藏調配動員物資。全系統的大數據應用，將極大提升工業動員質量效益。

推進軍民融合式動員。傳統工業動員包含軍地二元分離之意。隨著我國軍民融合國家戰略的推進，工業動員將向著軍民融合方向發展。在信息時代，實現軍民融合首先要突出數據融合的基礎作用和先導作用。通過大數據與工業動員的結合，可以打破軍隊和工業部門信息分離局面，將分散的數據資源集成融合起來，破解工業動員信息保障困難的局面，形成軍地雙向暢通的數據基礎設施，從而方便推進各類型融合應用，為推進軍民深度融合式動員提供抓手。

實現智慧型工業動員。智慧型工業動員，是以軍地大數據和人工智能等技術為依托，以精準預測為基礎，以精確調控為手段的自主式動員活動。大數據系統與逐步完善的先進智能系統結合，可以通過獲取掌握“看似無關”的海量動員數據，自主分析挖掘數據間的聯系，提供主動自匹配式作戰工業物資保障服務，實現智慧型工業動員。

習近平主席指出，在世界新軍事革命的大潮中，思想保守、故步自封，就會錯失寶貴機遇，陷于戰略被動。如今，隨著新工業形態的發展，工業動員模式變革的時代已經來臨。世界一流的軍隊需要世界一流的工業動員。只有積極探索，大膽嘗試，才能充分利用新工業形態的技術優勢，科學設計國家工業動員新模式，才能將新工業形態運行機理轉化為未來戰爭的制勝機理。

（責任編輯：何 荷）

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1002-4484（2017）07-0051-05

作者：李琪，國防大學馬克思主義教研部，碩士研究生，少校；張峻瑋，國防大學戰略教研部，碩士研究生，少校；趙風鳴，裝備學院昌平士官學校組織部，干事，少校