加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)

【摘要】：黨的十八屆四中全會關(guān)于法治宣傳教育的基本定位、深刻內(nèi)涵、重大任務、重要措施的一系列新論斷、新要求，對于法治宣傳教育工作具有重要的里程碑意義。全會《決定》明確提出，深入開展法治宣傳教育。從“法制宣傳教育”到“法治宣傳教育”，內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。更加突出了法治理念和法治精神的培育，更加突出了運用法治思維和法治方式能力的培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】：法制宣傳;法律素質(zhì)

一、加強法制宣傳教育，社會法律信仰記心間

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。只有人民信仰法律，法律才能發(fā)生作用。全社會樹立法治意識，讓人們發(fā)自內(nèi)心地對法律信仰與崇敬，讓法律成為個人行為準則，積極主動地遵守法律，才能為全社會厲行法治奠定堅實基礎(chǔ)，全面推進依法治國的總目標才可能實現(xiàn)。推動全社會樹立法治意識，加強法制宣傳教育。是立足于全面推進依法治國總目標，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段、新特點和法治宣傳教育工作實際，對法治宣傳教育提出的新任務、新要求。

二、完善法制宣傳教育體系，不斷推進法制宣傳教育

十八屆四中全會《決定》提出完善國家工作人員學法用法制度、把法治教育納入國民教育體系、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、健全媒體公益普法制度等措施。在制度上更加完善了法制宣傳教育。

在全社會普遍開展憲法教育是提高全民素質(zhì)的必然要求。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。要把憲法宣傳教育擺在首要位置，堅持憲法宣傳教育的正確方向，大力宣傳黨的領(lǐng)導是憲法實施最根本的保證，大力宣傳憲法確立的中國特色社會主義道路理論，大力宣傳憲法至上、依憲治國等理念，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳國家生活的基本原則，憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器，充分相信憲法、主動運用憲法。

宣傳中國特色社會主義法律體系是提高全民素質(zhì)的根本任務。中國特色社會主義法律體系是全面推進依法治國的重要基礎(chǔ)和制度保障。宣傳民商法、刑法、行政法、經(jīng)濟法、社會保障法、訴訟法等方面的法律，大力宣傳中國特色社會主義法律體系，傳播法律知識，[加強法制宣傳教育，提高全民素質(zhì) 王道坤 "社會主義研究[J] 2003]培育法律信仰。大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮法律在人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。大力宣傳信訪、投訴、調(diào)解等法律、法規(guī)，引導人們依法理性表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益。要大力宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務和保障等法治實踐，教育引導公民通過豐富生動的法治實踐活動，學習法治知識，提高法治素養(yǎng)，增強學法的自覺性。

推動把法治教育納入國民教育體系是提高全民素質(zhì)的根本方法。青少年是祖國的未來和希望，青少年的法律素養(yǎng)，直接關(guān)系青少年健康成長，關(guān)系我國法治建設的未來。要堅持法治教育從娃娃抓起，積極推進把法治教育納入國民教育序列，要積極發(fā)揮學校、家庭、社會在推進青少年法治教育的作用，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，增強法治教育對去青少年的吸引力、感染力，使廣大青少年從小掌握法律知識，樹立法治意識。樹立遵法守法的意識。

社會主義核心價值觀作為法治宣傳教育的基礎(chǔ)。進行法制宣傳教育，提高全民素質(zhì)需要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。社會主義核心價值觀的價值取向與法治社會所追求的目標高度一致，加強法治宣傳教育，要大力弘揚社會主義核心價值觀。從立法、執(zhí)法、司法到守法各個方面都要把社會主義核心價值體系落實好。用法律的權(quán)威增強人們踐行社會主義核心價值觀的自覺性，把法律內(nèi)化為人們的道德準則，增強法治的道德底蘊，強化法律意識，倡導契約精神，[哈爾濱市委依法治市辦公室主任 市司法局局長 向生元 ，哈爾濱日報[N] 2013年]弘揚社會公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。牢固樹立有權(quán)必有責的觀念，使遵法守法成為全體公民共同價值追求和自覺行動。適時開展各類主題法治宣傳活動，更好地服務于社會主義經(jīng)濟發(fā)展大局、服務于廣大人民群眾，推動法治宣傳教育向向基層擴展。

實現(xiàn)“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的偉大目標，要求法治宣傳教育由單一向多元轉(zhuǎn)變、向互動化轉(zhuǎn)變、向治理化轉(zhuǎn)變。要推動法治宣傳教育與法律服務的深度融合，做好社會組織自治規(guī)范、市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會道德習俗等“社會軟法”的作用。健全媒體公益普法制度，綜合運用法律知識普及、法治理念傳播、法律制度引導、法治實踐體驗、法治文化熏陶等方式、途徑，引導公民共同參與法治建設;要更加強調(diào)多元參與、互動包容，健全基本隊伍規(guī)范化、基本方法實效化、基本平臺立體化、基本要求標準化、基本機制長效化工作體系，完善責任目標、分析研判、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、社會聯(lián)動、督查考評和保障支持等工作機制，項目化管理、績效化推進，確保得到落實。

三、創(chuàng)新宣傳模式，注重實效，提升公民學法積極性

習近平總書記明確要求，法治宣傳教育“要創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實效”。要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，努力適應形勢任務的發(fā)展變化，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的法律需求，積極推進法治宣傳教育工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、載體陣地創(chuàng)新等，不斷增強法治宣傳教育的實際效果。

創(chuàng)新法治宣傳方式，增強普法宣傳實效性。發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳的功能和效用，通過網(wǎng)上訪談、征詢意見，下基層宣傳與群眾互動，政府對法制進行展覽展示，號召群眾參加演講征文等活動形式，吸引群眾積極參與，調(diào)動群眾的積極性;通過全方位的公益廣告宣傳傳播“正能量”，探索科學合理、易于操作、行之有效的工作機制和方法。此外還可以利用元旦、春節(jié)等多個節(jié)日，開展形式多樣的普法活動，送法到基層，組織機關(guān)干部參加法紀考試，打動群眾的心從而引導群眾更多的參與活動，使宣傳更有人情味，更貼近群眾，讓群眾能夠切實得到實惠。

建設法治文化陣地，擴大普法宣傳覆蓋面。積極適應信息化迅速發(fā)展的新趨勢，更加注重運用移動傳媒、網(wǎng)絡、微博、微信等新興媒體，打造新常態(tài)下的法治宣傳教育“新名片”。利用傳統(tǒng)媒體宣傳平臺，在地方新聞媒體開設、播放法制類欄目和短劇;同時注重運用以案說法、警示教育等生動直觀的方法，用群眾身邊的人和事釋疑解惑普及法律，使法治觀念和法治理念潛移默化深入人心，在全社會營造濃厚的法制氛圍。

抓住重點對象進行普法教育，促進全民學法積極性。通過干部的示范帶頭作用，樹立社會主義法治理念，增強法律意識和法治觀念，推進依法治市的進程，建設勤政高效、清正廉潔的政府，不斷提高依法執(zhí)政水平，更好服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。對青少年這個群體予以高度重視，通過形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動，著重培養(yǎng)他們的法治意識，從小養(yǎng)成自覺守法、依法辦事的習慣[ 高適，基層政府法制宣傳教育的問題與對策探究[J] "2012];要完善留守兒童監(jiān)護體系，預防和減少青少年違法犯罪，依法維護青少年合法權(quán)益，促進青少年健康成長。

增強公民學法積極性，從提高公民的法律信仰性開始，加強公民法制思想體制建設，不斷學習憲法精神及法律知識，從而促進社會主義核心價值體系進一步完善。九層之臺，起于壘土。積跬步致千里。讓公平正義在公民的心中永存，讓和諧的社會秩序更加鞏固。