我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

【摘要】：高等職業(yè)教育的特點(diǎn)是校企雙方在廣度和深度上的合作，本文從分析現(xiàn)有高職校企合作成功模式出發(fā)，剖析我國(guó)高職教育的現(xiàn)存問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上探討相應(yīng)的對(duì)策，以期為我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作的發(fā)展開(kāi)辟新的天地。

【關(guān)鍵詞】：高等職業(yè)教育;校企合作;問(wèn)題;對(duì)策

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，提升職業(yè)教育質(zhì)量逐漸成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。在此過(guò)程中，為滿足現(xiàn)代職業(yè)勞動(dòng)所要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者，需要學(xué)校和企業(yè)攜手合作，共同完成現(xiàn)代職業(yè)教育為生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的任務(wù)。走校企合作之路成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作的成功模式

1. 訂單培養(yǎng)模式

訂單培養(yǎng)一般是指以企業(yè)人才需求為依據(jù)，按照企業(yè)對(duì)人才需求規(guī)格和崗位的技能要求，由企業(yè)與學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案，組織教學(xué)和培訓(xùn)，以“訂單”方式開(kāi)展人才培養(yǎng)，使教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)一體。一般來(lái)講，這種模式要求學(xué)校按照具體企業(yè)對(duì)人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，理論教學(xué)主要在學(xué)校進(jìn)行，實(shí)踐教學(xué)主要在企業(yè)實(shí)施，畢業(yè)生經(jīng)考核達(dá)到企業(yè)人才錄用標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)優(yōu)先錄用。

2.校企共建基地模式

這個(gè)模式一般是指通過(guò)學(xué)校與企業(yè)間的合作，結(jié)合雙方的具體需求，由企業(yè)提供項(xiàng)目、設(shè)備、資金，由學(xué)校提供場(chǎng)地，在校內(nèi)建立實(shí)訓(xùn)基地，并在滿足基本教學(xué)目標(biāo)的前提下展開(kāi)各個(gè)方面的合作。在此類基地，企業(yè)借用學(xué)校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所作為廠房，以企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目為訓(xùn)練內(nèi)容，在學(xué)生進(jìn)行操作實(shí)習(xí)的同時(shí)，產(chǎn)生一定的生產(chǎn)量，從而使企業(yè)在資金、設(shè)備、人員上的投入得到反饋。

3.校企共建園區(qū)模式

這一模式的基本表現(xiàn)為，與知名行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，為學(xué)生工學(xué)結(jié)合、校企深度融合搭建開(kāi)放的管理平臺(tái)，集生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、教師下企業(yè)鍛煉、教師科研等產(chǎn)學(xué)研為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)[3]。產(chǎn)業(yè)園依托政府的政策和資金支持、行業(yè)的項(xiàng)目資助與優(yōu)惠政策、企業(yè)的設(shè)備與技術(shù)資源、學(xué)校的專業(yè)與人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“官助民辦、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)政府資助、行業(yè)牽線、學(xué)校主導(dǎo)，企業(yè)主角的多元化合作機(jī)制來(lái)吸引企業(yè)。

4.校企共建二級(jí)學(xué)院模式

學(xué)院與行業(yè)企業(yè)合作，成立二級(jí)院校。形成學(xué)校與企業(yè)高度認(rèn)可的“七共合作”模式：即共同制定培養(yǎng)方案、共構(gòu)課程體系、共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共同教育管理學(xué)生、共同開(kāi)展就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，共享技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)等合作內(nèi)容。這種模式，還將企業(yè)管理制度和文化建設(shè)引入學(xué)校的日常教育管理和文化建設(shè)中來(lái)，使學(xué)生及早進(jìn)入獨(dú)具特色的“準(zhǔn)職業(yè)環(huán)境”，更早具備崗位素質(zhì)，適合企業(yè)崗位需求[3]。

5.校企聯(lián)合參與人才培養(yǎng)模式改革

這一模式可以有很多形式，總體設(shè)計(jì)一般包括：以校企合作辦學(xué)模式為體制基礎(chǔ)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式為平臺(tái)，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，以課程改革為抓手，構(gòu)建能夠反映專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，反映專業(yè)特色建設(shè)要求和反映職業(yè)資格證書(shū)要求，體現(xiàn)知識(shí)、能力和素質(zhì)的課程體系。這一模式，合作的方式比較多樣，從人才培養(yǎng)模式著眼，進(jìn)行或在專業(yè)發(fā)展、或在課程改革、或在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、或在實(shí)踐教學(xué)體系改革等方面的改革與合作，體現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)雙方利益。

6.職教集團(tuán)模式

從職教集團(tuán)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，一般以一兩所高職院校為龍頭，以相關(guān)院校和合作企業(yè)為主體，以行政區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域?yàn)檫吔纾源龠M(jìn)職教資源優(yōu)化配置為原則，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員“共贏”為目的，以專業(yè)和課程為紐帶，從而形成職教集團(tuán)的基本框架。

二、我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作現(xiàn)存問(wèn)題

1. 政府推進(jìn)校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全

國(guó)家和省級(jí)政府職業(yè)教育校企合作的政策法規(guī)缺失與滯后，以及運(yùn)行機(jī)制不健全是造成校企合作不深入、不穩(wěn)定的主要原因[4]。目前，政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、制定人才規(guī)劃的作用缺位，沒(méi)有出臺(tái)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的政策法規(guī)，致使未能真正建立起校企合作的運(yùn)行機(jī)制、體制和模式。各級(jí)政府在制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能及時(shí)、定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)所需技能人才信息，所以校企合作培養(yǎng)人才沒(méi)有針對(duì)性。 因此，職業(yè)教育的發(fā)展呼喚國(guó)家和省級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)校企合作的政策法規(guī)。

2. 職業(yè)院校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)

職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程等方面與企業(yè)需求不符，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制沒(méi)有形成。職業(yè)院校自身合作能力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對(duì)合作企業(yè)的吸引力。有些職業(yè)院校還按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式追求理論的系統(tǒng)性和完整性，缺乏針對(duì)性、實(shí)踐性和職業(yè)特色，還沒(méi)有形成與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)體系，學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生不能達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求。目前，大多職業(yè)院校校企合作僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的淺層次上，沒(méi)有從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行深層次合作。

3. 企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力不足

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力源自其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。有相當(dāng)部分的企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)在沒(méi)有相應(yīng)激勵(lì)政策和法規(guī)約束的機(jī)制下，企業(yè)并不一定通過(guò)直接參與職業(yè)教育來(lái)獲得人力資源。企業(yè)合作意識(shí)淡薄，沒(méi)有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中，把校企合作當(dāng)成是選擇人才的途徑[5]，而對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程不予關(guān)注。企業(yè)不愿意與職業(yè)院校合作的主要原因：一是給企業(yè)增加管理成本。企業(yè)要安排專人管理;企業(yè)要安排學(xué)生吃住，需要費(fèi)用，甚至無(wú)法解決吃住問(wèn)題;學(xué)生生產(chǎn)效率低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費(fèi)用。 二是給企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生在生產(chǎn)的實(shí)際操作中一旦發(fā)生事故，企業(yè)要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)或撫恤金等費(fèi)用。三是很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量，影響企業(yè)聲譽(yù)。

4. 校企合作的有效模式尚未形成

現(xiàn)在還沒(méi)有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作變成來(lái)自學(xué)校和企業(yè)自身內(nèi)在發(fā)展的一種動(dòng)力需要，急需創(chuàng)新校企合作的有效模式。 校企合作由學(xué)校和教育部門(mén)推進(jìn)成效甚微，多數(shù)是短期的、不規(guī)范的、靠感情和人脈關(guān)系來(lái)維系的低層次的合作，尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自愿的整體行動(dòng)[6]。校企合作缺乏有效的合作模式和機(jī)制，缺乏校企雙方溝通交流的平臺(tái)，企業(yè)利益得不到保證、傳統(tǒng)的職業(yè)院校管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投入政策等因素，都不同程度地影響了校企之間的合作，校企合作的有效機(jī)制模式?jīng)]有形成。

三、我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作的路徑選擇

1. 樹(shù)立面向產(chǎn)業(yè)需求的教育理念

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技能人才的需求，要求職業(yè)教育在繼承校企合作、工學(xué)結(jié)合傳統(tǒng)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上、立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景、樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、面向產(chǎn)業(yè)需求的職業(yè)教育觀，銳意創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)教育校企合作的新理念與新模式。

從當(dāng)前職業(yè)教育的實(shí)踐發(fā)展看，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念，緊緊圍繞行業(yè)、企業(yè)需求辦學(xué)正逐漸成為職業(yè)教育領(lǐng)域的共識(shí)。在宏觀層面，為適應(yīng)新環(huán)境對(duì)職業(yè)教育的需要，教育部在職成司專門(mén)設(shè)立了產(chǎn)教合作處，并組織成立了多個(gè)行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，組織召開(kāi)了多次行業(yè)與職業(yè)教育對(duì)接活動(dòng)[7]。在院校微觀層面，越來(lái)越多院校開(kāi)始逐步樹(shù)立面向市場(chǎng)、面向產(chǎn)業(yè)需求的辦學(xué)理念，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，走出了具有特色的職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新之路。

2. 發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用

從國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的發(fā)展看，行業(yè)組織在職業(yè)教育校企合作發(fā)展中起著重要的作用。行業(yè)組織在人才預(yù)測(cè)、信息平臺(tái)、技能人才標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，對(duì)于推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作具有重要的作用。但在在具體的操作過(guò)程中，由于各行業(yè)組織發(fā)展歷程和特點(diǎn)的有所區(qū)別，因此，需要分類指導(dǎo)，引導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)組織健康發(fā)展和在職業(yè)教育校企合作作用的發(fā)揮。

對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分發(fā)揮其深厚的歷史底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，明確其職責(zé)，創(chuàng)新工作機(jī)制，重塑其在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)地位。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)政策引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、具有新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)組織的健康發(fā)展，探索行業(yè)組織在職業(yè)教育校企合作中的運(yùn)行機(jī)制與模式的創(chuàng)新與突破。

3. 政策優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)全方位參與高職教育

推進(jìn)制度創(chuàng)新，制定各種優(yōu)惠政策，降低企業(yè)參與職業(yè)教育的制度成本和經(jīng)濟(jì)成本;充分發(fā)揮政府和行業(yè)組織的作用，構(gòu)建職業(yè)院校董事會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等，打通企業(yè)參與職業(yè)教育的途徑和機(jī)制，使企業(yè)參與職業(yè)教育的潛在動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)，推動(dòng)職業(yè)教育校企合作的深入發(fā)展。

4. 搭建高等職業(yè)教育校企合作平臺(tái)

積極鼓勵(lì)高等職業(yè)院校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過(guò)多元投資、提供土地、廠房等途徑和方法，探索學(xué)校和企業(yè)共同建設(shè)既能滿足學(xué)校現(xiàn)有實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要又能滿足企業(yè)生產(chǎn)需要的教學(xué)生產(chǎn)基地的模式及機(jī)制，降低校企合作對(duì)企業(yè)所帶來(lái)的管理成本及風(fēng)險(xiǎn)，解決職業(yè)院校教育資源不足的困境，尋求校企合作雙贏新模式！搭建校企合作

創(chuàng)新平臺(tái)。

5.鼓勵(lì)地方先行先試

職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常密切的聯(lián)系，不少地方根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)積極探索職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展之路，形成了具有地方自身特點(diǎn)的，在全國(guó)具有普遍影響力的職業(yè)教育模式。因此，應(yīng)充分發(fā)揮地方主動(dòng)性，允許地方根據(jù)自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，整合地方資源，在職業(yè)教育校企合作管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度環(huán)境、經(jīng)費(fèi)投入等方面先行先試，為全國(guó)范圍內(nèi)的職業(yè)教育校企合作改革試點(diǎn)創(chuàng)新、積累經(jīng)驗(yàn)，尋找新的突破點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育是一種跨界教育，跨界是職業(yè)教育的本質(zhì)與特征，職業(yè)教育跨越了企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)，是一種跨越了職業(yè)與教育界域的活動(dòng)，職業(yè)教育所強(qiáng)調(diào)的校企合作、工學(xué)結(jié)合是對(duì)跨界教育的最好詮釋。宏觀上講，校企合作有利于高職院校更好地為國(guó)家建設(shè)做貢獻(xiàn)。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)急需的實(shí)用型、技術(shù)型人才;緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力。中觀上講，校企合作有利于高職院校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。有利于高職院校人才培養(yǎng)模式的改革;有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與學(xué)校資源的有機(jī)整合，優(yōu)化資源配置;有利于形成高職教育的辦學(xué)特色;有利于培養(yǎng)出企業(yè)所需要的人才。從微觀上講，校企合作有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)未來(lái)工作的適應(yīng)能力。如實(shí)踐操作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和敬業(yè)精神。綜上，全社會(huì)都應(yīng)積極探索校企合作的新動(dòng)力、新方向。

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