5月份，哪些新規(guī)將影響生活？

進(jìn)入5月份，一批新規(guī)開(kāi)始實(shí)施，它將如何影響生活的方方面面？趕緊來(lái)看看。

國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。“營(yíng)改增”的目的在于消除重復(fù)征稅，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，財(cái)政部印發(fā)相關(guān)配套規(guī)定。此次《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》對(duì)40個(gè)項(xiàng)目免征增值稅，其中許多項(xiàng)目涉及民生領(lǐng)域。免征增值稅的項(xiàng)目包括：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)等。

全面禁止胎兒性別鑒定

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委日前出臺(tái)《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》，明確組織、介紹實(shí)施“兩非”行為的法律責(zé)任，各類違規(guī)者將依法處分或受最高3萬(wàn)元罰款，并建立涵蓋醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管制度。

禁止“兩非”行為包括：符合法定生育條件，除胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；胎兒有嚴(yán)重缺陷的；因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的；法律法規(guī)規(guī)定的或醫(yī)學(xué)上認(rèn)為確有必要終止妊娠的其他情形之外，均不得實(shí)施選擇性別人工終止妊娠。

新規(guī)提出，建立終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專用設(shè)備等醫(yī)療器械管理制度。對(duì)終止妊娠藥品實(shí)行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷售、采購(gòu)、使用登記制度，禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)納入免征

現(xiàn)行對(duì)小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，將擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。包括：國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)、新獸藥審批費(fèi)、拖拉機(jī)號(hào)牌費(fèi)等等。

全國(guó)社保基金可在規(guī)定幅度內(nèi)配置股票

3月28日國(guó)務(wù)院公布《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》（下稱《條例》），5月1日起施行。《條例》明確國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障基金，同時(shí)規(guī)定全國(guó)社保基金理事會(huì)負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)社保基金，并可按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的比例在境內(nèi)外市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全國(guó)社保基金預(yù)期資金管理規(guī)模在4萬(wàn)億元人民幣左右，需要在制度上做好安全運(yùn)營(yíng)和收益保障的安排。而社保基金通過(guò)機(jī)構(gòu)投資者入市投資，將有利于資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例下調(diào)

財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》。

5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省（區(qū)、市），將單位繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省（區(qū)、市），可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省（區(qū)、市）確定。

《通知》強(qiáng)調(diào)，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省（區(qū)、市）確定。

線上線下銷售商品納入統(tǒng)一監(jiān)管

同樣遭遇商品質(zhì)量問(wèn)題，以往在線上購(gòu)買可能比在實(shí)體店購(gòu)買維權(quán)困難，從5月1日起施行的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，將實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷等銷售方式統(tǒng)一納入監(jiān)管，消費(fèi)者維權(quán)有了新保障。

中華人民共和國(guó)法庭規(guī)則5月起將施行

4月14日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布，《中華人民共和國(guó)法庭規(guī)則》將于5月1日起施行。這是目前最高人民法院發(fā)布的司法解釋中唯一一件直接冠以“中華人民共和國(guó)”國(guó)名的文件。

2015年《法庭規(guī)則》共計(jì)27條，比1993年《法庭規(guī)則》多12條。其中直接修改原條文11條，刪除原條文，將其內(nèi)容分解調(diào)整的1條，合并原條文3條，新增15條。更加注重權(quán)利保障、庭審規(guī)則公平、保障法庭安全、規(guī)范法庭秩序、更加注重庭審活動(dòng)公開(kāi)，以及司法禮儀。

鐵路動(dòng)車組增加“夜班車”

近10年來(lái)鐵路最大范圍的運(yùn)行圖調(diào)整，即將在5月15日實(shí)施。調(diào)圖將使高鐵運(yùn)力大幅提升，并增開(kāi)早班與夜間動(dòng)車組列車，動(dòng)車占比將達(dá)到6成以上。

住房公積金繳存比例不得超過(guò)12%

我國(guó)將階段性降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%，這項(xiàng)政策暫按兩年執(zhí)行。

二手房滿兩年免增值稅

財(cái)政部、國(guó)稅總局此前公布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》，通知自2016年5月1日起執(zhí)行。

政策規(guī)定，個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。

發(fā)現(xiàn)霸王條款可提起公益訴訟

《審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》自5月1日起施行。消費(fèi)者經(jīng)常遇到的“霸王條款”是消費(fèi)民事公益訴訟的主要目標(biāo)。

重慶市低保金由金融機(jī)構(gòu)代發(fā)

《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》將于5月1日正式施行。新條例規(guī)定，低保戶家庭成員包括：配偶；成年子女；成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校就讀的成年子女；他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同生活的人員。

條例調(diào)整了低保金的發(fā)放方式，統(tǒng)一為金融機(jī)構(gòu)代發(fā)；例還對(duì)必須退回非法獲取低保金的情形進(jìn)行了規(guī)定，騙低保情節(jié)嚴(yán)重要的要追刑責(zé)。