論全面預算管理在工業制造企業中的應用

文/梁紅桃

?

論全面預算管理在工業制造企業中的應用

文/梁紅桃

摘要：全面預算管理是工業制造企業內部控制的主要方法，是企業在管理上成熟的表現。科學完善的預算管理，可以為企業協調人員和資源，提高資源利用率，提升企業的競爭力。我國的工業制造企業在今年來發展狀況良好，取得了巨大的經濟效益。但在實施全面預算管理上，我國的工業制造企業發展較晚，尚未形成嚴禁完善的管理辦法。本文通過分析工業制造企業在實行全面預算管理的工作現狀，總結預算管理的應用策略。

關鍵詞：工業制造企業；全面預算管理；應用

一、工業制造業預算管理現狀

（一）預算管理意識不強

預算管理工作作為工業制造企業的主要管理工作，具有很好的統籌兼顧性質，需要企業全體員工的參與和了解。但大部分企業的工作人員尚未對預算管理工作形成統一的認識，重視程度也不夠。員工忽視預算管理的重要性，只是采取應付差事、敷衍了事的態度去制定預算計劃，預算計劃的制定不能結合企業的管理要求。在日常的生產經營與管理中，并未參照預算計劃而采取控制措施。為了在期末的評價上有好的成績，企業會在制定預算計劃時采取比較保守的評價指標，使執行上更加靈活可操作。在執行中，會為了達到預算目標而改變既有工作計劃。這都會造成預算目標的扭曲，效果只停留在文字層面而并未落實到企業工作的實際。

（二）預算管理制度缺乏

企業并未針對預算管理建立科學規范的管理制度。對預算在編制過程中采取的指標體系沒有形成統一的規定，造成各企業的評價指標不一致，不利于企業間的互相比較。在預算執行中，部門間的責任義務并未明確分配，部門也未針對每項工作形成監督機制。在針對各項預算資金進行申請、審批、投入使用、匯報等工作上也沒有普遍適用的嚴格標準。資金的明細科目少，會造成不同項目之間資金的相互擠占，專項資金投入不足，不利于企業日常工作的順利開展。

（三）預算管理執行力差

工業制造企業的員工對預算管理的執行沒有給予足夠的重視，會導致預算工作大打折扣。另外，為完成任務，工業制造企業的領導層會把預算管理工作統一分配給企業的財務部門，由專業的財務人員來負責整個企業的預算管理。而財務管理人員與各部門間沒有足夠的溝通，使其他部門人員游離于預算管理工作之外，編制的預算計劃也僅僅是為了應付上級部門的檢查，并未在日常活動利用。預算工作部門符合事業企業的實際工作，不能及時發現企業在管理上的漏洞，也不利于管理者及時掌握企業的經營狀況。

（四）機構設置不科學

工業制造企業在預算管理上的部門機構設置并未符合標準。有的企業根據上級部門的指示設置了預算管理部門，而部門人員都是通過臨時方式從各部門抽調，只把名單上報到主管企業，但人員并未到位。有的企業雖建立了語段管理部門，但部門的人員是有財務管理人員兼任，不符合企業的崗位間回避制度。這些在機構設置上的漏洞會導致企業的預算管理工作不能科學公正的反應各部門的預算執行效果，部門間缺乏監督，預算管理部門的控制效果沒有達到。

（五）信息溝通不及時

工業制造企業的工作主力都在科學技術的研究上，部門間的溝通協作少，信息溝通不及時。信息交流的障礙會延誤各部門工作的順利進行。主要表現在，在預算計劃編制之前，各部門不能將本部門的工作流程及注意事項向預算管理部門匯報，預算管理部門對全企業的經營細節不夠了解，編制出來的預算計劃不能達到部門的工作需求。另外，在預算計劃的執行中，沒有在計劃通過后召開企業的預算管理會議，把預算計劃向全企業員工進行宣講與普及，使各部門對預算的規定并不了解。

二、工業制造業預算管理應用措施

（一）加強意識

強化意識，工業制造企業要針對全面預算管理開展培訓和宣傳工作，并且形成長效機制。工業制造企業要由一把手帶頭加強預算管理意識，提高憂患意識，在企業內部構建預算管理環境。加強對工業制造企業一把手的業務培訓和經驗交流，讓企業的負責人可以對預算管理工作的重要性有全面了解。要實現開展對企業人員的培訓工作，培訓可以分批分期進行，做到全員的參與。預算部門間要分工明確，責任落實到每個責任人。由企業黨組組織召開預算管理動員會議，啟動全面預算管理工作。建立預算管理領導小組，負責相關指標和流程的制定。要將制定好的預算管理制度印制成宣傳冊，分發給企業人員。保證人人參與，各司其職，將預算管理工作常態化，成為日常工作的主流。

（二）強化制度建設

在全國范圍內制定關于工業制造企業的全面預算管理制度，建立行業內的普適性參照標準，由各級主管部門負責本體系各企業預算管理工作的定期監督。工業制造企業應結合最新的預算管理規范，建立本企業的預算管理制度。建立合理的審批制度和授權制度，形成互相監督和牽制的管理模式。在預算的執行上，制定嚴格的標準，保證各部門堅決執行。根據企業的業務形態選擇適合的預算制度，大型企業可以根據資源能力而采用滾動預算的方法，而中小型企業可以采用零基預算和固定預算等方式。預算制度一旦建立不能隨意更改，保證預算計劃在年度間的一致性。

（三）細化預算編制

工業制造企業的預算編制一定要細化，一般要以項目為企業。預算管理指標要涵蓋項目進行的全部流程，并且指標要下設明細標準。防止不同項目或同一項目不同板塊間數據的混亂使用。根據重要程度，對每一個指標設置一定的權重，方便對整個項目進行打分。制定細化預算計劃也利于部門或項目間責任的分工，讓管理更為方便。預算的編制要結合企業的經營實際，并能夠充分考慮企業的未來發展目標。預算編制計劃不能脫離企業現有資源，要充分考慮到人員的執行能力和財務狀況，不能制定超出能力范圍的預算計

下接（第48頁）