淺談?wù)畱?yīng)急管理與消防指揮中心建設(shè)

馬俊宇

（北京市公安消防總隊(duì) 司令部，北京 100035）

淺談?wù)畱?yīng)急管理與消防指揮中心建設(shè)

馬俊宇

（北京市公安消防總隊(duì) 司令部，北京 100035）

隨著社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)急管理在政府管理體系中的地位越來越突出。人們對(duì)應(yīng)急管理效率的提高有著迫切要求，而消防指揮中心的建設(shè)可使應(yīng)急救援及時(shí)，提高應(yīng)急管理效率，保證消防隊(duì)伍機(jī)動(dòng)靈活，提升應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人員損失的最小化，保證人民各方面的安全。因此，本文對(duì)政府應(yīng)急管理與消防指揮中心建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析、探討，并結(jié)合我國實(shí)際，就政府應(yīng)急管理問題提出消防安全的改進(jìn)措施，以供參考。

政府；應(yīng)急管理；消防指揮中心

1　應(yīng)急管理與消防指揮中心建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1消防設(shè)備落后，物資欠缺

國防建設(shè)一直以來是我國建設(shè)的重點(diǎn)，但因我國科技發(fā)展較為緩慢，消防設(shè)備仍處于落后階段。在面臨大型災(zāi)害時(shí)，設(shè)備消防能力有限，難以在短時(shí)間內(nèi)縮小受災(zāi)規(guī)模，進(jìn)而導(dǎo)致難以發(fā)揮消防指揮中心的減災(zāi)措施的效果。另外，因?yàn)槲覈佬畔⒒粔蛲晟疲瑢?dǎo)致受災(zāi)情況、具體信息無法實(shí)時(shí)跟進(jìn)，精確數(shù)據(jù)難以提供，具體情況了解不準(zhǔn)，會(huì)造成指揮失誤、受災(zāi)事態(tài)擴(kuò)大，進(jìn)而難以提高政府的應(yīng)急管理能力。儲(chǔ)備物資的匱乏會(huì)對(duì)受災(zāi)恢復(fù)產(chǎn)生影響，也會(huì)不利于消防安全和救援速度，會(huì)降低消防工作的工作效率。

1.2群眾消防應(yīng)急意識(shí)落后，軍民配合效果不佳

長期以來，我國人民的消防應(yīng)急意識(shí)仍很淡薄，自身防范意識(shí)不足。在發(fā)生緊急情況時(shí)，盲目進(jìn)行逃避，忽視相應(yīng)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致自身健康受損，還會(huì)阻礙消防人員的消防行動(dòng)，影響消防指揮中心的指揮調(diào)度，增加了消防工作的壓力，政府應(yīng)急管理難以發(fā)揮應(yīng)有的效能，影響消防進(jìn)度，擴(kuò)大受損規(guī)模；各個(gè)地區(qū)志愿者素質(zhì)較低，與消防官兵的配合效果不佳，工作效率無法提高，卻適得其反，不僅難以積極有效地配合消防指揮中心的調(diào)度，還會(huì)阻礙消防指揮中心建設(shè)，加大了消防工作的壓力。

1.3管理理念落后，監(jiān)督力度不足

我國消防應(yīng)急管理體系建設(shè)不足，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，消防安全難以得到應(yīng)有的保證。基層消防設(shè)備、技術(shù)的不夠，致使緊急情況無從下手，受災(zāi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。而且我國消防指揮中心建設(shè)還比較緩慢，仍堅(jiān)持舊的管理理念，應(yīng)急管理理念落后，導(dǎo)致對(duì)災(zāi)害的防治能力下降。此外，還因監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致消防指揮工作和應(yīng)急管理處于被動(dòng)地位，缺少對(duì)緊急情況的敏感度，監(jiān)督者的意識(shí)落后，消極怠工，都會(huì)對(duì)應(yīng)急管理與消防指揮中心建設(shè)產(chǎn)生不良影響，對(duì)減災(zāi)消防工作增加工作難度，擴(kuò)大受災(zāi)影響。

2　政府加強(qiáng)應(yīng)急管理促進(jìn)消防指揮中心建設(shè)的改進(jìn)措施

2.1消防設(shè)備更新?lián)Q代，提高資金投入

加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，促進(jìn)消防指揮中心建設(shè)的發(fā)展以及消防安全，要不斷提高科技水平，加強(qiáng)設(shè)備的更新?lián)Q代，提高消防工作的工作效率和減災(zāi)能力，保證精確高效。在最短的時(shí)間內(nèi)，縮小受災(zāi)規(guī)模，減輕災(zāi)區(qū)壓力；還要加大資金投入，引進(jìn)信息化管理，加強(qiáng)實(shí)時(shí)把控能力，促進(jìn)政府應(yīng)急管理升級(jí)以及提高消防指揮工作的精準(zhǔn)度，這樣才能實(shí)時(shí)跟進(jìn)，作出最精確的判斷，減少出現(xiàn)工作失誤的概率。另外，還要將資金投入設(shè)備升級(jí)和存儲(chǔ)物資上，不斷擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備規(guī)模，降低消防工作的難度。加強(qiáng)物資儲(chǔ)存規(guī)劃，從而應(yīng)對(duì)物資匱乏的困境。

2.2提高群眾消防應(yīng)急能力，促進(jìn)軍民配合協(xié)調(diào)

群眾若有較高的消防應(yīng)急意識(shí)，就能盡量減少經(jīng)濟(jì)損失，以及對(duì)自身的健康損害。受災(zāi)者若是利用應(yīng)急措施，盡可能防止危害，減少救災(zāi)壓力，加強(qiáng)自身防范，減少消防工作的不確定因素影響，能防止產(chǎn)生二次傷害，減輕受災(zāi)程度。要想提高群眾消防應(yīng)急能力，首先，加強(qiáng)人民的消防應(yīng)急教育，讓其在危急時(shí)刻能處變不驚，從容應(yīng)對(duì)；其次，提高志愿者素質(zhì)，加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)，讓其不會(huì)盲目進(jìn)入救災(zāi)工作，讓其能合理有序地參與消防救災(zāi)工作，使其真正能為消防救災(zāi)工作獻(xiàn)力獻(xiàn)策，集中配合消防指揮中心的調(diào)度，減輕壓力，提高效率。

2.3完善監(jiān)督體系，改變管理理念

要不斷完善我國的消防安全工作的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的力度。首先，積極借鑒國外的先進(jìn)管理和監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的聯(lián)系，竭盡全力完善監(jiān)督管理體制機(jī)制和應(yīng)急防范管理機(jī)制，提高消防人員的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急效率；其次，還要改變管理理念，創(chuàng)新管理方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、行動(dòng)統(tǒng)一化，并以實(shí)際情況為依托，提高消防指揮中心的指揮準(zhǔn)確性。最后，還必須建立完善的信息化指揮系統(tǒng)，利用有效精確、高效便捷的信息處理，提高整體工作效率，加強(qiáng)消防指揮中心建設(shè)和政府應(yīng)急管理的聯(lián)系。

2.4建立完備的、多元化的應(yīng)急管理體系

建立完備的、多元化的應(yīng)急管理體系，需要從細(xì)微處入手。首先，要全面提高人民、消防人員和志愿者的整體素質(zhì)，提高三者配合的默契度，提升應(yīng)急能力；其次，以先進(jìn)的設(shè)備、足夠的資金為基礎(chǔ)，為保障消防應(yīng)急工作提供物質(zhì)支持；最后，先進(jìn)的制度、理念對(duì)消防指揮中心建設(shè)起到積極作用，因此，要加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)培養(yǎng)，促進(jìn)政府應(yīng)急管理升級(jí)，從而建成完備、多元一體、多層次的應(yīng)急管理體系。

3　結(jié) 語

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，政府應(yīng)急管理必須不斷提高效率，與消防指揮中心建設(shè)同步進(jìn)行，才能保證消防安全。利用應(yīng)急管理促進(jìn)消防指揮中心建設(shè)，提高消防安全，加強(qiáng)我國的消防實(shí)力，避免重大損失的出現(xiàn)。改變傳統(tǒng)模式，提升處理緊急事態(tài)的能力，將應(yīng)急管理體系化、制度化，這才能更有利于消防指揮的切實(shí)有力、精準(zhǔn)高效，保證我國地區(qū)消防安全，規(guī)避、防范危機(jī)的發(fā)生，以災(zāi)害損失最小化作為保證消防安全建設(shè)的最終目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉霄.以消防信息化推進(jìn)政府應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)［J］.信息技術(shù)與信息化，2014（3）.

［2］孔亞.淺談對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)的思考［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（11）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.148

U998.1；D631.6

A

1673-0194（2016）18-0216-01

2016-08-20