對新版《普通高等學校圖書館規程》的解讀

沈江濤

（武漢體育學院 圖書館，武漢 430079）

對新版《普通高等學校圖書館規程》的解讀

沈江濤

（武漢體育學院 圖書館，武漢 430079）

本文根據教育部新版《普通高等學校圖書館規程》的修訂特征及原因進行分析，針對高校圖書館的文化建設、閱讀推廣、用人模式和管理體制等熱點問題開展調查研究，闡述了新規程在圖書館實際工作中的意義，提出了新規程保障高校圖書館建設的有效方法。

高校；圖書館；新規程；管理；解讀

新版《普通高等學校圖書館規程》（以下簡稱“新規程”）經過高等學校圖書情報工作指導委員會多次審議、討論和確定，由教育部于2015年底正式頒布實施。新規程共分8章48條，針對新時期高校圖書館事業的發展，特別是信息化建設與閱讀推廣等新情況，提出了新要求，制定了新規范，保障了圖書館的各項創新工作有序開展。

1　從立法上完善新規程

教育部從法律主體上看屬于國家行政機關，新規程依然使用“規程”，而不是“規章”或“條例”，并且文件是以通知的形式印發，而不是由“令”的形式發布，法律效力大打折扣。實踐工作中，高校圖書館作為學校的教輔部門，其工作劃分和人事任免權完全隸屬于學校的行政機關，也會相應執行學校制定的章程。即便圖書館的具體工作，也是參考“行業模式”，譬如：中文圖書編目，各高校圖書館基本都是參照CALIS標準。因此，新規程更像是一種高校圖書館內部參考“標桿”，頂多是帶有行政規范屬性的行業文件，并不具有完全的法律約束力和強制執行力。

2　加強文化建設，開展閱讀推廣

新規程第二條增加規定：“圖書館是校園文化和社會文化建設的重要基地”；第三十二條規定：“圖書館應積極參與校園文化建設，積極采用新媒體，開展閱讀推廣等文化活動”。高校圖書館不但是學生獲取文化知識的陣地，也是學校開展校園文化建設的重要窗口。武漢體育學院圖書館作為國內體育專業院校圖書館，正在積極打造具有體育文化特色的閱讀平臺。該館在一樓大廳內舉辦了以體育為主的讀者沙龍，在液晶屏上不斷滾動播放最新的奧運信息，這些都體現出豐富的體育文化。新規程還專門規定開展閱讀推廣，讓高校圖書館變被動服務為主動服務，積極開展以讀者為核心文化推廣活動。武漢體育學院圖書館為積極貫徹國家關于“倡導全民閱讀”的精神，加強學風建設，營造濃郁的文化氛圍，每年都會舉辦“讀書月”活動，主要內容有：分享閱讀和傳遞書香為主題的圖書漂流活動、“運動之美”主題攝影比賽活動、“閱讀人生”文化講座、“武體答人”中華傳統文化知識競賽等。在讀書月期間，通過舉辦一系列的文化互動活動，圖書館拉近與讀者之間的距離，也成為高校校園文化的重要組成部分。

3　工作人員聘任更加科學

3.1明確館長的崗位性質

館長是高校圖書館內部的最高領導者。新規程第十條規定：“圖書館館長應設置為專業技術崗位，原則上應具有高級專業技術職務者擔任”。長期以來，高等學校對圖書館館長的認識存在誤區，將館長職務定性為行政崗位。館長基本沒有保持適當的穩定性，更談不上具有相關的高級技術資格。新規程首次將高校圖書館館長一職“去行政化”，這樣做有助于改變傳統認識，防止“暗箱操作”，迫使高校重視館長職務的聘任，使真正具備深厚的圖書理論知識、情報專業水平和管理才能的優秀教授得以重用。同時館長也應具備相關工作經歷，了解本校的教學科研的實際情況，保證圖書館制定的創新發展政策長期有效。

3.2明確館員的用人體制

新規程進一步探索建立合理的用人體系，創造有利于人才成長的良好環境。新規程明確了高校圖書館館員采用聘任制，分為專業館員和輔助館員，專業館員的數量不低于總數的50%。高校圖書館在用人機制、分配機制、激勵機制方面應當靈活，圖書管理人才的勞動價值、貢獻、效益和分配應當一致。首先，圖書館要重視用人與選人的考核機制。在公開招聘和內部競爭上崗中一定要堅持公平、公正、公開的原則。針對高校圖書館的具體情況，有計劃、有選擇、有步驟地引進高素質的專業館員。其次，館員也是高校教職工的一部分，同樣享受學校的福利待遇與社會認可。圖書館應該積極為館員爭取合法、正當的權益，對優秀人才給予適當的物質和精神獎勵；對困難館員給予溫馨的人文關懷，充分激發他們的創新意識和工作積極性。

4　內部管理制度更加完善

新規程首次提及高校圖書館應建立文書和檔案管理制度。檔案管理是圖書館管理的重要組成部分，而一些高校只在院辦成立專門的檔案室，容易忽視圖書館的檔案管理，迫切需要解決圖書館檔案收集、掌控、傳播、開發與利用等職責劃分。圖書館具備檔案管理素養的館員屬于檔案管理與信息管理的復合型人才，應該掌握檔案學基礎知識與文化知識，能夠獨立創新檔案工作。圖書館在檔案管理崗位招聘時應重點考察的項目有：是否掌握馬克思主義的基本原理和有關檔案學的基本理論；是否具有辦公自動化管理的基本能力；是否了解國內外檔案管理與信息管理的前沿成就與發展動向.并具有一定的學科研究能力。

5　結 語

新規程的修訂不僅是內容上的更新，更是結構上的改變、性質上的轉化、效力上的升級，它符合了高校圖書館事業的可持續發展，提升了讀者對高校圖書館的文化認識，轉變了高校圖書館從業者的思維模式。高校圖書館必須高度重視自身隊伍建設，進一步提高人文素養，樹立長期建設的思想，調動學校、館員、師生等各方面的積極性，促進學科及學科館員的人才培養，全面提升高等院校圖書館的專業服務質量。

主要參考文獻

［1］鄭章飛，陳有志.從立法角度看《普通高等學校圖書館規程》的修訂［J］.大學圖書館學報，2015（4）.

［2］盧章平.對修訂《普通高等學校圖書館規程》的若干建議［J］.大學圖書館學報，2014（4）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.122

G251；G258.6

A

1673-0194（2016）18-0181-01

2016-08-02