機關事業單位消防安全管理工作中存在的問題及解決措施探究

王文凱

（山東臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

機關事業單位消防安全管理工作中存在的問題及解決措施探究

王文凱

（山東臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

在社會經濟快速發展的背景下，社會競爭也日趨白熱化，各大企業為在競爭激烈的市場中取得發展之機，紛紛將注意力集中到降低成本與提高經濟效益之上，忽略了消防安全管理的重要性。而許多不良因素都可能引起火災的發生，任何一個微小的細節，都可能引發重大火災事故，這樣不但會嚴重威脅到企業員工的人身安全，而且還為機關事業單位造成不必要的經濟損失，所以加強消防安全管理工作具有重要的現實意義。本文通過分析機關事業單位消防安全管理工作中存在的問題及措施，以促進機關事業單位消防安全管理水平的提升。

單位；消防安全；管理

隨著我國社會經濟的不斷發展，企事業單位的發展規模也不斷擴大，從而對單位內部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各單位在謀求較高發展經濟效益，為地區發展貢獻自己力量的同時還要加強自身的消防安全管理工作，為員工的人身安全提供相應的保障。《中華人民共和國公安部第61號令》的《團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中明確指出：“各單位自身便是消防安全責任的主體，必須做到保證員工安全、消除安全隱患，若出現安全問題則需承擔一切責任”。公安部對此雖有明文規定，但是卻尚未明確規定單位消防安全責任、消防安全管理內容，從而弱化了各單位消防安全主體的意識，增加了消防部門監督管理的不積極因素。對此，各單位應遵循社會化的發展規律，積極建設消防安全標準化體系，落實消防安全工作，加強消防安全管理，為企業的發展與員工的人身安全提供相應的保障。

1　當前機關事業單位消防安全管理中存在的問題

1.1消防工作意識淡薄，經濟效益至上

隨著時代的發展，我國已由計劃經濟全面過渡到了市場經濟。在此經濟背景下，部分企業的一切決策與工作均圍繞經濟效益來展開，致使消防安全工作未能得到足夠的重視。淡薄的消防工作意識，效益至上的經營理念普遍存在于各類單位中，尤其是中小型個體私營企業最為嚴重。消防工作往往需投入大量的資金，且無直接的經濟收益，所以各單位不愿將有限的人、物、財力投入到消防管理工作上。

1.2消防安全責任機制不健全，影響了消防安全工作正常開展

目前，我國各大事業單位為在競爭激烈的市場中取得良好的發展之機，提升自身的市場競爭力，各項發展策略均是圍繞提升經濟收益而制定的，忽視了消防安全管理工作，從而導致企業在提升經濟效益的過程中也埋下了安全隱患。同時，由于一部分機關事業單位尚未建立完善的消防安全責任機制，各項消防安全工作浮于表面，尚未真正落到實處，從而嚴重影響了消防安全工作的正常開展。

1.3消防管理人員整體素質偏低，影響了消防安全工作的正常開展

相關事業單位不夠重視消防安全管理工作的最根本原因還是在于事業單位的消防管理人員整體素質偏低，以致在開展消防安全管理工作時敷衍了事，未能發揮實際的功能作用。其中，一部分消防管理人員缺乏消防管理知識和消防工作經驗，從而在日常工作中難以及時發現消防安全隱患；另一部分消防管理人員對消防安全管理法律知識了解甚少，導致事業單位的消防安全管理工作無法順利開展。

1.4消防安全制度不完善，消防安全管理盲點普遍存在

一部分機關事業單位在消防安全管理過程中，管理制度不完善，尚未明確規定消防安全管理工作程度、管理內容和管理工作職責。一部分機關事業單位雖然制定了消防安全制度，但是過于空泛而又不具備實際操作性，嚴重影響了消防安全管理效率。然而，另一部分機關事業單位卻根本未制定消防安全培訓教育、防火檢查巡查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設與維護以及火災隱患整改等各項記錄制度，導致消防安全管理盲點頗多，嚴重影響了機關事業單位的消防安全管理水平。

2　提高事業單位消防管理水平的措施

2.1轉變理念，創新模式

為了有效提升機關事業單位的消防安全管理水平，便需要公安消防機構在消防監督過程中加強對消防安全責任和消防安全管理人的監督管理。同時，還需要根據實際情況建立機關事業單位消防安全責任人和管理人的責任追究制度，以此來提高機關事業單位內部消防安全管理人員的責任意識，以此帶動全單位消防安全管理人員的工作積極性和主動性。這樣有利于將傳統由消防機構查找火災隱患轉變為機關事業單位內部自查自改模式，有效減少機關事業單位發生火災事故的概率。

2.2完善消防安全管理體系，強化員工消防安全意識

作為消防安全管理的責任主體，事業單位應首先建立完善的消防安全管理體系，加大消防安全管理工作的宣傳力度，使各單位負責人與員工均能樹立良好的消防安全意識，明確自身的消防安全責任，從而促進機關事業單位的消防安全管理水平得到有效提升。在此過程中，單位可通過消防演習或開展消防安全宣傳活動的形式來培養消防安全管理人員的消防安全技能，有效增強機關事業單位消防安全管理人員的綜合能力，從而全面提升整個單位消防安全管理工作水平。

2.3建立責任機制，構建嚴密的安全責任鏈

為保證消防安全管理工作的正常開展，應實行消防安全責任人制度，科學合理地劃分消防安全責任區，構造消防安全工作責任鏈，明確將法定代表人定為單位消防安全責任人，讓其全權負責本單位的消防安全管理工作。并根據單位的實際情況，為各部門、各管理層劃分消防安全責任區，將該區域的消防安全工作交由部分負責人進行管理。全面落實消防安全管理的各項工作，逐步形成嚴密的消防安全管理責任鏈，將消防安全責任傳遞到各級消防安全管理人員手中，使單位員工明確自己應有的權利和義務，消除管理盲點與責任空白，為企業的消防安全提供保障。

2.4建立試點機制，樹立典型模范

建立試點機制的重點在于發揮單位的示范作用，所以需要了解機關事業單位周圍的勞動模范和先進工作者，以此在單位內部樹立起榜樣。同時，在監督消防安全管理過程中，作為消防安全的管理者，應該全面了解一些單位在消防安全管理方面的特色，若發現好的消防安全管理模式則積極推廣，必要時可組織各單位召開消防安全管理交流會，為各單位人員學習消防安全知識創造交流的平臺。因此，機關事業單位消防安全管理人員應該堅持多樹典型，堅持以點帶面，從而全面提升機關事業單位消防安全管理工作水平，增強單位預防火災的能力。

2.5完善消防安全法律法規，做到“有法可依”

繼國家在2009年5月1日宣布施行《中華人民共和國消防法后》，公安部又在此基礎上提出了配套的相關法規，對消防工作的正常開展提供了有力的保障。而后的2011年，國家在出臺的《國務院關于加強和改進消防工作的意見》中明確指出，到2015年，消防工作要全面適應經濟社會的發展，進一步完善相應的消防法律法規，促使消防工作社會化格局的基本形成，建設滿足現代社會要求的公共消防設施與裝備，完善覆蓋城鄉的滅火應急救援力量，增強公民的消防安全意識，進而提升全社會的預防火災能力。

2.6提高消防管理人員的綜合素質，保障消防安全管理工作順利進行

在機關事業單位的日常管理過程中，其管理人員的綜合素質直接影響到消防安全的管理水平，所以便需要不斷提升機關事業單位消防管理人員的綜合素質。其中，機關事業單位應該采取科學完善的措施，組織消防管理人員參與系統培訓工作，促使其深入理解消防知識和安全管理知識，以便為消防安全管理人員展開實踐消防工作提供重要的理論依據。

3　結 語

加強企事業、機關單位的消防安全管理工作不僅是為了保證工作人員的人身安全，更是為社會經濟的穩定發展提供有力保障。因此，消防安全管理人員應充分了解消防安全管理工作的重要性，時刻提醒自己做好消防安全管理工作，建立完善的消防安全管理體系和科學合理的消防安全管理監督機制，全面提升機關事業單位消防安全管理人員的綜合素質，及時消除安全隱患，保障機關事業單位工作人員的人身安全，促進機關事業單位穩定健康地向前發展。

主要參考文獻

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［2］張中國.淺談機關企業事業單位消防安全管理工作中存在的問題［J］.活力，2012（8）.

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060

D631.6

A

1673-0194（2016）18-0093-02

2016-08-02