國際權威機構觀點綜述

國家統計局國際統計信息中心

?

國際權威機構觀點綜述

國家統計局國際統計信息中心

一、對世界經濟形勢的主要觀點

(一)世界經濟依然溫和復蘇

德國經濟研究所(IFO)2016年5月11日發布的今年第二季度世界經濟景氣指數由第一季度的87.8上升至90.5，但仍低于長期平均值96。該指數是通過對全球116個國家的約1000名專家問卷調查得出。IFO所長福斯特表示，世界經濟依然溫和復蘇。從地區來看，北美復蘇趨勢較為顯著，亞洲指數處于低位，歐洲雖然下降，但位于長期平均值以上。

(二)全球經濟仍增長乏力

聯合國2016年5月12日發布《2016年世界經濟形勢與展望》報告指出，全球經濟活動仍未見起色，在2016年內出現轉機的可能偏低。根據該報告，2016年全球國內生產總值(GDP)將僅增長2.4%，與2015年相同，比2015年12月發布的預測下調0.5個百分點。發達經濟體總需求的持續疲軟將繼續拖累全球經濟增長。同時，大宗商品價格低落、財政和經常賬戶日漸失衡，以及政策收緊，這進一步為非洲、獨聯體國家和拉美及加勒比地區許多大宗商品出口經濟體的前景帶來負面影響。另外，在許多發展中國家，惡劣天氣、政治形勢的挑戰和資金的大量外流也將使這些負面影響加劇。聯合國經濟和社會事務部助理秘書長萊尼·蒙鐵爾說，報告強調需要更加平衡的政策組合，以恢復全球經濟增長并創造一個有利于實現2030年可持續發展議程的環境。最不發達國家的經濟增長預計在2016年和2017年將分別僅能達到4.8%和5.5%，遠低于“至少7%的GDP增長”的可持續發展目標。報告警告，全球經濟的下行風險依然偏高。大型發展中經濟體仍然容易出現資本流動波動和匯率方面的壓力，這些壓力可能會隨著全球利率差異擴大而加劇。另外，大宗商品價格的進一步下降可能加劇某些依賴大宗商品的經濟體的債務負擔。報告也指出，加強各國間的政策協調可以減輕政策失調的負面溢出效應和遏制金融市場的波動。展望未來，該報告主張政府應當充分并有效地利用現有的財政空間，同時許多發展中國家和轉型經濟體要擴大基礎稅收和加強稅收管理。

(三)全球經濟形勢類似2008年國際金融危機

在2016年5月26日于日本召開的七國集團(G7)峰會上，G7國家的領導人對新興市場經濟體表示擔心。日本首相安倍晉三則向他們發出了嚴厲的警告，將目前全球經濟形勢與八年以前的國際金融危機進行了尖銳的對比。據日本經濟新聞社報道，安倍晉三指出，數據顯示全球大宗商品價格在2014年6月至2016年1月之間下跌了55%，這跟雷曼兄弟破產以后大宗商品價格在2008年7月至2009年2月之間的跌幅相當。該社對安倍晉三這番言論的解讀是，這相當于“對雷曼兄弟(破產)那樣規模的危機發出的一種警告”。日本內閣官房副長官世耕弘成稱，安倍晉三表示，G7領導人一致認為有必要采取靈活的支出措施來刺激全球經濟增長，但采取這種措施的時機及具體金額則要視各個國家而定，并補充道，有些國家認為沒有必要采取這種措施。比如，英國和德國一直都不愿出臺財政刺激性措施。世耕弘成稱，G7領導人的觀點是：新興經濟體正面臨著嚴峻的形勢，但也有觀點認為目前的經濟狀況并不是一場危機。

(四)全球經濟面臨的下行風險已經加劇

2016年5月27日G7對全球經濟的下行風險發出警告，并呼吁采取協調一致的政策舉措加以應對。G7領導人在峰會聯合公報中稱，自上次會議以來，全球經濟面臨的下行風險已經加劇。公報稱，G7國家致力于以協調一致的方式加強經濟政策予以應對，并出臺更加強有力及均衡的政策組合，以便迅速實現強勁、可持續以及均衡的經濟增長。G7國家一直在使用史無前例的貨幣寬松舉措刺激經濟，但G7領導人指出，單靠貨幣政策無法帶來強勁、可持續及均衡的增長。G7領導人還重申，貨幣寬松政策不應被用來實現競爭性貨幣貶值。公報稱，G7國家重申各自的財政和貨幣政策過去和將來都是傾向于使用國內工具實現各自目標，而不會針對匯率。G7領導人重申了對市場決定匯率的承諾，并強調了所有國家都不采取競爭性貶值舉動的重要性。

在素質教育的背景下，中學階段是我國教育事業順利開展的關鍵環節，初中生具有思維開闊、活潑好動等特點，而合作學習作為初中數學興趣教學的重要組成部分以及浙教版數學教學的重要教學手段，非常符合初中學生的身心發展規律。

(五)全球經濟正滑入一個低增長陷阱

經濟合作與發展組織(OECD)2016年6月1日在最新發布的半年度《全球經濟展望報告》中警告，全球經濟正滑入一個低增長陷阱，極端寬松貨幣政策可能弊大于利。OECD呼吁各國政策決策者增加開支以應對低增長陷阱。OECD秘書長古利亞稱，在發達國家，經濟增長平平，而在許多曾經是全球經濟增長引擎的新興經濟體，危機以來的經濟增長速度仍在持續放慢之中。OECD預計，由于貿易增長疲弱、投資不振、薪資停滯、主要新興市場經濟體增長放緩，2016年全球經濟將僅增長3%，幾乎與2015年持平，到2017年才有望達到3.3%的增長率。報告預計，在主要發達國家中，美國經濟仍將溫和增長，今明兩年的增長率約為1.8%和2.2%。歐元區經濟增長改善也將十分緩慢，今明兩年預計分別增長1.6%和1.7%。日本經濟增速相對更慢，今明兩年將分別只有0.7%和0.4%。OECD成員國整體今明兩年經濟增長率分別為1.8%和2.1%。許多新興經濟體的表現都在經歷動力不足的困擾，俄羅斯和巴西的深度衰退仍在持續，巴西今年經濟將下降4.3%，明年仍將下降1.7%。印度在新興經濟體中的表現則是一枝獨秀，今明兩年經濟增長率都可能會達到7.5%。古利亞表示，勞動生產率增長較慢，而且不平等現象在上升是未來面臨的挑戰。因此，需要采取多種政策措施來確保各國能夠走出令人失望的增長路徑，使經濟增長足以保證所有人的生活水平得以改善。

OECD認為，要避免陷入低增長陷阱，各國政策決策者需要采取更多政策協調措施，采用包括財政和貨幣政策以及結構性改革等在內的多種政策來促使經濟步入更高增速軌道。OECD列舉了一系列政策方面的建議，其中包括更多采取財政措施以及激活結構性改革來跳出低增長陷阱。OECD首席經濟學家凱瑟琳·曼恩表示，全球經濟在低速增長的陷阱中掙扎的時間越久，各國政府實現經濟增長的承諾就越難以兌現。如果政府不作為，對于年輕人來說，其職業前景明顯將變得更為黯淡，而未來的年金領取者的收入也將大受影響。不過，OECD表示，過度單獨依賴于貨幣政策，并不能為提高經濟增長率和通貨膨脹率帶來更滿意的結果。超級寬松貨幣政策所能起到的作用已經大不如前，甚至在某些情況下效果會適得其反。報告指出，富裕國家政府在2008年國際金融危機之后未能振興需求，也未能對他們的經濟進行徹底整頓。各國央行一直承擔著提振經濟增長的過重任務，而效果日趨減弱，這些措施甚至可能導致金融市場動蕩。貨幣政策在短期和長期都沒有能力單獨恢復經濟增長，超低利率和負利率使得銀行面臨盈利壓力，養老基金和保險公司的資金鏈開始緊張，導致用于刺激消費的投入更少了。此外，OECD表示，更為積極的改革，尤其是瞄準服務部門的改革，能在短期內刺激需求，長期來講可以改善就業、提高勞動生產率和包容性。報告還分析了英國脫歐帶來的影響，認為這是值得關注的全球經濟的下行風險之一。一旦英國脫離歐盟，將給英國、歐盟和全球經濟帶來不確定性，阻礙貿易增長，如果引發金融市場動蕩，負面后果將更為強烈。

(六)全球經濟下行風險凸顯

世界銀行2016年6月7日發布最新一期《全球經濟展望報告》說，自今年1月以來，全球經濟持續疲軟，下行風險凸顯。世行將2016年全球經濟增長預期下調至2.4%，低于今年1月2.9%的預測值。世行預計，2017年和2018年全球經濟分別增長2.8%和3.0%，均低于其1月份的預測值。報告說，下調全球經濟增長預期的主要原因是發達國家增長低于預期、大宗商品價格持續低迷、全球貿易和資本流動明顯放緩。報告預計，發達經濟體今年經濟預計增長1.7%，低于1月份2.2%的預測值。其中，世行將美國今年經濟增長預測從1月份的2.7%大幅下調至1.9%，明年增速預期也下調0.2個百分點至2.2%。歐元區和日本今年經濟增速預期分別為1.6%和0.5%，均低于世行1月份的預測。報告預計，發展中國家今年經濟預計增長3.5%，低于1月份4.1%的預測值，明后兩年增速將分別升至4.4%和4.7%。其中，今年巴西和俄羅斯經濟將分別下降4.0%和1.2%，降幅均大于1月份的預測值。印度今明兩年增速預計分別為7.6%和7.7%，均低于1月份預測值。報告指出，在經濟增長疲軟的環境下，全球經濟面臨的下行風險明顯上升，其中包括主要新興經濟體增長進一步放緩、發達經濟體增長停滯不前、金融市場情緒大幅變化、大宗商品價格長期低迷、地緣政治風險上升以及政策空間有限等。世行首席經濟學家兼高級副行長考希克·巴蘇表示，國際金融危機結束已有七年時間，但全球經濟仍受困于低速增長，而且下行風險明顯上升。發達國家經濟仍在掙扎，新興市場和發展中國家分化進一步擴大。南亞和東亞以及依賴大宗商品進口的新興經濟體增長保持穩定，但大宗商品出口國經濟進一步惡化。

二、對中國經濟形勢的主要觀點

(一)中國經濟受到基本面因素強勁支撐

美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)網站2016年5月16日報道稱，中國經濟受到強勁基本面因素支撐，運行狀況良好。在中國經濟新常態和世界經濟新平庸交織之際，中國近期發布的一些關鍵經濟數據受到外媒廣泛關注，其中也有一些看空經濟的聲音。但CNBC報道指出，僅憑個別經濟指標的好壞并不能對中國經濟狀況作出切實有用的分析，觀察中國經濟需要更為寬廣的視野，且需要結合短期和中期的情況來看。報道認為，中國經濟今后維持相對較高增速仍具備諸多有利條件。中國仍有相對較高的儲蓄水平，中國經濟內部擁有充足資金可以支持投資增長。與此同時，中國政府正在大力推進結構性改革，通過鼓勵技術創新、教育和職業培訓等措施來提高實物資本和人力資本的使用效率。報道談到，中國經濟正在迅速向消費和服務業驅動轉型。今年第一季度，消費對經濟增長的貢獻率繼續超過六成，服務業增速遠高于制造業。

(二)中國經濟放緩是全球經濟最大風險之一

國際三大評級機構之一的穆迪2016年5月19日對外發布《2016-2017年全球宏觀經濟前景預期》報告，報告認為中國經濟放緩加深是當前全球經濟最大風險之一，并預期今年中國經濟增速將回落至6.3%左右。穆迪稱，中國經濟正處于轉型期，將著重于發展服務業；中國經濟增長將繼續受到信貸增加的支持，但信貸增加最終將加大銀行系統內的長期風險。穆迪強調，中國經濟增長放緩程度甚于預期是當前全球經濟面臨的最大風險之一。中國是全球第二大經濟體，其經濟增長放緩可能會導致避險情緒升溫和金融市場壓力加大，從而對全球經濟增長產生顯著的連鎖影響。穆迪指出，最近幾個月，中國經濟硬著陸的憂慮有所緩解，數據表明經濟正在企穩。

(三)中國經濟增長放緩可能會在8月前到來

摩根士丹利首席策略師安德魯·希茨2016年5月23日在研究報告中表示，中國經濟放緩可能會在8月前發生。摩根士丹利表示，由于中國的信貸沖動消失，這意味著中國以及全球經濟增長的動力消失只是個時間問題。今年第一季度，中國社會融資規模增量為6.59萬億元，比去年同期多1.93萬億元。然而，中國的大規模信貸增長刺激在今年4月戛然而止。據央行最新數據顯示，中國4月份社會融資規模達7510億元，大大低于預期的13000億元。中國4月份新增人民幣貸款5556億元，同樣大幅低于預期。摩根士丹利認為今年一季度中國經濟活動飆升的原因是：信貸沖動為中國經濟增長提供了短期助力。同時，摩根士丹利預計，中國經濟將在今年二季度及隨后的季度急劇放緩，除非中國再次激發不可持續的信貸增長。安德魯·希茨在報告中表示，中國經濟增長的速度和規模是舉世矚目的，這讓中國成為全球經濟結構的基本部分。該國消費全球45%的銅，生產全球50%的鋼鐵，并承擔了幾乎12%的全球貿易。然而，這一重要性與一定程度的不確定性結合在一起。大部分投資者認為，中國對其公司前景至關重要，但是這些投資者同時表示對中國下一步走向的信心不高。為了應對經濟增速放緩，中國去年年初大幅放松貨幣政策。利率被下調，財政支出上揚，同時放松了對房地產市場的限制措施。所有這些舉措導致去年三季度以來中國經濟數據向好。寬松政策有助于中國穩增長。但是，摩根士丹利經濟學家阿赫亞也認為，這一增長是暫時的，而且近期的更大風險是：中國經濟增長放緩可能會在8月前到來。

(四)今明兩年中國經濟增速將是全球的兩倍

OECD 2016年6月1日發布《全球經濟展望報告》。在報告中，OECD多次肯定中國經濟發展前景，認為中國既有效緩解了短期內增長下滑，同時又在逐步深化著眼中長期發展的供給側結構性改革，中國經濟多個積極信號不容忽視。OECD認為，目前，在就業預期穩定、收入逐步上漲的支撐下，中國社會消費保持強勁增長勢頭，農村地區消費尤其活躍，反映出中國經濟增長更具包容性。同時，旅游、文化、電子商務等多個產業處于蓬勃發展的熱潮中。從中長期看，中國供給側改革正在逐步深化，為中國可持續發展提供了保障。當前，中國煤炭和鋼鐵等行業的過剩產能已開始削減，勞動力向工業和服務業重新配置為包容性增長提供了動力，鼓勵創新、提高生產力水平正在成為改善民眾生活的主要引擎。OECD預計，今明兩年中國經濟增長速度將分別達6.5%和6.2%，在全球范圍內位居前列，并達到全球經濟同期預計增速的兩倍左右。同時，中國市場需求的提振，也為疲軟的全球貿易提供了重要支撐。就風險而言，OECD認為，中國應注意防范金融風險，因為近年來中國非金融部門債務率增長較快，中國企業的杠桿率依然較高，企業逾期還款的案例也在增多。但OECD強調，不應過高估計這些風險，因為中國正在推動經濟結構轉型，致力于減少房地產庫存、讓服務業和消費成為更重要的經濟增長動力，這有利于控制債務高企以及金融市場波動等風險。

(五)世界銀行維持今年中國經濟增速6.7%預測

世界銀行2016年6月7日發布《全球經濟展望報告》指出，在主要新興市場經濟體中，對于中國2016年經濟增速仍維持為6.7%，與過去的兩次預測相同。世行指出，目前中國服務行業穩定增長，但是工業活動的速度放緩。受政策支持，在某些細分諸如房地產市場領域，房價上升過快。自2016年初以來，在實際貿易加權范圍內，人民幣兌美元匯率基本保持穩定。在2016年初，消費價格通脹上漲，工業生產者出廠價格通縮有觸底回升的跡象。在逐漸趨于再平衡的前景下，中國消費已成為經濟增長的主要推動力。2015年資本外流導致損耗約20%的外匯儲備，但這些已經在2016年趨于穩定。中國仍利用政府調控和政策緩沖來支持增長。除此之外，更多的是利用以信用為基礎的寬松政策來進一步提高公司債務水平。世行認為，中國短期反周期的財政措施會對避免經濟增速進一步放緩有一定成效。中國將利用改善公司治理、加強審計和會計標準，以及利用更強的監管框架等手段來鼓勵更有效的資源配置。

責任編輯：艾冰

·權 威 觀 點·