簡訊

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業界Accounting

政府補助會計準則征求意見

財政部發布《企業會計準則第16號——政府補助（修訂）（征求意見稿）》，就政府補助的范圍、相關會計科目的使用、財政貼息的會計處理等三個問題征求意見。

持有待售非流動資產準則征求意見

財政部發布《企業會計準則第×號——持有待售的非流動資產、處置組和終止經營（征求意見稿）》，就持有待售類別的劃分條件、資產減值轉回、持有待售類別的重分類等三個問題征求意見。

金融工具確認和計量等三個會計準則征求意見

財政部辦公廳擬修訂金融工具確認和計量、金融資產轉移、套期會計三項準則，面向社會公開征求意見。截止日期是10月11日。

行政事業單位會計科目報表征求意見

財政部辦公廳發布《政府會計制度——行政事業單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》及起草說明，面向社會公開征求意見。要求10月1日前將書面意見及電子文本反饋財政部會計司。

基建項目竣工財務決算管理辦法發布

財政部印發《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》，對基建項目竣工財務決算所涉及的問題進行了明確和規范。該辦法自2016年9月1日期施行。該辦法明確項目竣工財務決算未經審核前，項目建設單位一般不得撤銷，項目負責人及財務主管人員、重大項目的相關工程技術主管人員、概（預）算主管人員不得調離。

科研經費改革進一步推進

《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》出臺，《意見》主要有四大亮點：一是擴大科研項目資金管理權限。主要包括：項目預算調劑自主權，勞務費分配管理自主權，間接費使用管理自主權，結轉結余資金按規定使用自主權等。二是下放差旅會議管理權限，不簡單套用行政預算和財務管理方法。三是完善中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理。四是完善中央高校、科研院所基本建設項目管理。

計算機考試故障處理辦法發布

財政部考辦發布計算機考試故障處理辦法，并明確將于2016年10月23日為受到故障影響的綜合階段考生在所在考區另行組織一次考試，2016年10月22日至23日為受到故障影響的專業階段考生在所在考區另行組織一次考試。相關考生的準考證打印時間另行通知。

財政部成為國際財務報告準則基金會監督委員會委員

中國財政部成為國際財務報告準則基金會監督委員會委員，委員資格自8月11日起生效。美國證券交易委員會（SEC）在此次委員資格投票中棄權。

利安達會計所被暫停新三板項目

財政部和證監會發布《對利安達會計師事務所整改工作核查情況及處理決定的公告》：未發現利安達存在嚴重影響審計質量的系統性重大風險，但仍存在部分問題；暫停期間涉及新三板公司福建金森審計而被行政處罰。整改時間延長1個月至9月30日；如利安達整改到位且未發生新的重大審計執業質量問題，則自10月1日起恢復承接新的證券業務。

證監會處罰欣泰電氣涉案中介

證監會處罰欣泰電氣案涉及的中介機構興業證券和北京興華會計所。對北京興華會計所采取警告，沒收業務收入并處以罰款；對于簽字的三位注會給予警告并處以10萬元罰款，并分別處以5年和3年證券市場禁入措施。

5A級與4A級稅所獲繼續認定

稅協對2015年認定的14家5A級稅務所和28家4A級稅務所進行了復核并繼續認定。5A級稅務所包括：上海德勤、中匯（北京）、尤尼泰、立信、京洲聯信、中稅網、華稅、亞太鵬盛、北京永大、北京中瑞岳華、眾環海華、中聯、大信、北京致通振業。

總會計師協會信息化分會成立

中國總會計師協會信息化分會成立，中國軟件行業協會財務與管理軟件分會理事長許建鋼當選為分會會長。

中美審計跨境監管突破性進展

華爾街日報稱，阿里巴巴和百度及其外部審計師預計會在未來幾個月接受美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）的審查。這可能是緩和中美跨境審計監管問題的"良好開端"。

政策Policy

稅總加強增值稅稅控系統管理

國家稅務總局加強增值稅稅控系統管理，嚴禁銷售單位及服務單位借銷售稅控專用設備或維護服務之機違規搭售設備、軟件、其他商品，或收取規定之外的各種名目的費用。

《出口退（免）稅企業分類管理辦法》修訂

國家稅務總局公告修訂后的《出口退（免）稅企業分類管理辦法》，根據納稅信用等級、稅收遵從等情況，將出口退（免）稅企業分為四類，有針對性地實施差別化管理和服務措施。

被盜、丟失增值稅專用發票問題明確

國家稅務總局發布《關于被盜、丟失增值稅專用發票有關問題的公告》。公告明確，為方便納稅人，稅務總局決定取消納稅人的增值稅專用發票發生被盜、丟失時必須統一在《中國稅務報》上刊登“遺失聲明”的規定。并自公告發布之日起施行。《國家稅務總局關于被盜、丟失增值稅專用發票的處理意見的通知》（國稅函〔1995〕292號）同時廢止。

保險機構代收車船稅增票問題明確

國家稅務總局日前發文，自2016年5月1日起，保險機構作為車船稅扣繳義務人在開具增值稅發票時，應在增值稅發票備注欄中注明代收車船稅稅款信息。具體包括：保險單號、稅款所屬期（詳細至月）、代收車船稅、滯納金、合計等。該增值稅發票可作為繳納車船稅及滯納金的會計核算原始憑證。

納稅人分級分類管理辦法印發

國家稅務總局印發《納稅人分級分類管理辦法》，對納稅人和涉稅事項進行分類，對稅務機關各層級、各部門管理職責進行劃分，實施規范化、專業化、差異化管理的稅收征管方式。自然人納稅人按照收入和資產分為高收入、高凈值自然人和一般自然人。

PPP僅兩環節享稅惠

財政部對《關于支持政府和社會資本合作（PPP）模式的稅收優惠政策的建議》征求意見，主要是針對PPP項目公司成立階段和執行到期階段資產交易轉讓兩個環節進行稅收優惠，涉及到增值稅、企業所得稅等六七個稅種。專家稱，在制定PPP稅收優惠政策的時候，基本原則還是維持稅收中性的原則，不開特別的口子。

財經Economics

滬深兩市發布1553條更正公告

截至8月5日，今年滬深兩市累計發布1553條更正公告，相當于兩市每個交易日平均有近7家上市公司公告出錯：錯別字、日期有誤等常識性問題頻現；金額小數點或單位錯誤；年報出現多處空白；業績判斷失誤；信披違規等問題。

“互聯網+制造業”融合獲加速度

工信部已制定了包括確立“互聯網+制造業”發展路線圖、推進智能制造、發展重點信息產業技術研發在內的七大舉措，以促進智能制造、5G、大數據、云計算等產業的快速成型，并推動我國“互聯網+制造業”發展，以及制造業轉型升級。

數字Data

2016中央機關遴選公務員財務類職位占5%

2016年中央機關公開遴選和公開選調公務員工作啟動。公開選調職位中沒有與財務相關的職位。在公開遴選公務員的職位中，17個中央級單位有財務類職位26個，招收26人；不屬于財務會計類專業的職位，但招收財務會計類專業或是經濟學類專業的職位21個，共招收24人。

國家自然科學基金會計領域103項

2016年度國家自然科學基金立項名單公布。會計學術聯盟統計了會計領域的研究課題，共有103項。

全球85家證交所過25000家采用IFRS

全球85家證交所48000家上市公司中超過25000家采用國際財務報告準則（IFRS）；未采用IFRS的上市公司中，超過80%位于中國、印度、日本和美國。外國上市公司約有2500家，其中超過1000家采用IFRS。

美國會計與財務類人員2017年薪酬增幅2.8%

Accounting Principals預測美國會計與財務類人員2017年薪酬增幅為2.8%，高于此前兩年的預測增幅（1.2% 和2.4%）。

地方District

湖北2015年度會計所業務收入排行榜出爐

湖北省2015年度會計所業務收入排行榜出爐，全省業務收入1000萬元以上的29家，比去年增加了5家。中審眾環、大信湖北分所、瑞華湖北分所、天健湖北分所、立信湖北分所、安永華明武漢分所、大華湖北分所、信永中和武漢分所、武漢興業、中勤萬信湖北分所業務收入位列前十。

河北2016年會計所綜合評價前百家信息發布

河北2016年會計所綜合評價前百家信息出爐，中興財光華河北分所、瑞華河北分所、河北金誠位列前三。

安徽高會資格評審不再唯論文

安徽會計專業高級資格評審不再“唯論文”。安徽省財政廳與省人力資源社會保障廳修訂并發布會計專業高級專業技術資格評審標準條件。

廣東江門發出首張“九證合一”工商營業執照

廣東江門發出第一張“九證合一”工商營業執照。包含了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證、刻章許可證、海關報關單位注冊登記證、出入境檢驗檢疫報檢企業備案表、對外貿易經營者備案登記表和統計部門的信息申報。9月1日起在江門全市全面鋪開。

聲音Viewpoint

李克強：金融業營改增稅負確保只減不增

李克強主持召開國務院常務會議，會議指出，營改增試點全面推開后，各行業實際稅負總體下降，但由于多種原因，有些金融企業稅負增加。要適時完善配套措施，做好政策解讀和納稅服務，引導企業用好增值稅抵扣機制，確保金融業稅負只減不增，穩定市場預期。

樓繼偉：跨境電商等新興行業要收稅

G20稅收高級研討會中，財政部部長樓繼偉表示維持比較高的增值稅稅率可以有效增加收入，這樣有利于鼓勵投資和創新，在創新方面給予一定優惠。樓繼偉也表示對于跨境電商等新興行業要收稅。

專家建議中介機構違規處重罰

西南政法大學副教授胡耘通建議：借鑒美國薩班斯法案，加大對會計所的檢查力度并對造假公司的中介機構處以重罰。對違法的注會可判處10年以下監禁或罰款，從根本上遏制財務造假屢禁不止的亂象。

國際International

FASB修訂非營利組織會計準則

美國財務會計準則委員會（FASB）發布了備受期待的非營利組織會計準則修訂。修訂旨在改進非營利組織的凈資產分類、和在財務報告及批注中披露財務表現、現金流和流動資產。

IMA就管理會計勝任能力框架公開征意見

美國管理會計師協會（IMA）制定并發布管理會計勝任能力框架（意見征求稿），為管理會計行業的人才管理與職業發展提供指引。該框架現公開面向學術界和實務界人士征集意見建議。框架聚焦于規劃與報告、決策、科技、營運和領導力五個領域的能力，確定了財務報表編制、財務記賬等28個管理會計核心勝任能力，并劃分有限知識、基礎知識、應用知識。

SEC任命臨時首席會計師

因首席會計師James V.Schnurr遭受嚴重自行車事故受傷正在康復中，美國證券交易委員會（SEC）任命副首席會計師Wesley R.Bricker為臨時首席會計師。

美國普華永道遭巨額賠償起訴

美國普華永道因Taylor Bean& Whitaker抵押貸款公司破產而遭到高達55億美元賠償的起訴。華爾街見聞評論稱，如判決成立，可能引爆一系列類似訴訟，審計行業或將面臨翻天覆地的變化；即便訴訟不成立，此案件也或將深刻改變人們對審計角色的認識。

日本公認會計士協會產生首位女性領導人

日本公認會計士協會（JICPA）在其第50次年度全體會議上，產生其歷史上首位女性領導人。前副主席Aiko Sekine女士被選為主席兼總裁，任期到2019年。

（編輯 趙健）