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業界Accounting

煤炭行業產品成本核算制度印發

財政部發布印發《企業產品成本核算制度——煤炭行業》，明確煤炭行業企業產品成本核算對象、產品成本核算項目和范圍、產品成本歸集、分配和結轉等問題。自2017年1月1日起在大中型煤炭企業范圍內施行，其他煤炭企業參照執行。

中央高校基本科研業務費管理辦法發布

財政部、教育部聯合發布《中央高校基本科研業務費管理辦法》，明確基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設備。每三年開展一次績效評價，績效評價可根據需要委托第三方開展。

資產評估行業隨機抽查細則發布

財政部發布《資產評估行業隨機抽查工作細則》，制定資產評估行業執法檢查隨機抽查事項清單、財政部建立統一隨機抽查信息平臺，每年開展資產評估行業執法檢查前，隨機確定檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄，實現責任可追溯。

資產評估準則基本準則征意見

財政部對《資產評估準則——基本準則（修訂征求意見稿）》征求意見，修訂了規范評估對象與主體、界定資產評估準則體系、配合監管、增加執業責任的規范、整合職業道德的要求、增加評估方法選擇的靈活性、細化評估資料核查和驗證要求、規范資產評估報告的出具要求、引導評估報告的正確使用等九部分內容。

企業所得稅納稅申報代理業務規則印發

中國注冊稅務師協會發布《關于印發〈企業所得稅年度納稅申報代理業務規則〉等三項執業規則的通知》。依據企業所得稅年度納稅申報的政策規定及海關引入社會中介機構協助稽查工作的操作規范，進一步明確了執業屬性和業務流程，以及委托和受托雙方的法律責任和風險界定。規則同時提供了納稅申報代理和納稅申報準備咨詢合同、納稅調整報告范本和申報準備咨詢意見書，以及海關委托協助稽查業務協議書和海關稽查專項審計報告范本。

中注協印發《會計師事務所品牌建設指南》

中國注冊會計師協會發布《會計師事務所品牌建設指南》，旨在對事務所品牌建設全過程給予指導。指南共5章30條，包括總則，事務所品牌愿景和戰略，事務所品牌定位、設計和傳播，事務所品牌維護和危機管理，事務所品牌監控和評價等內容。

證監會發布《證券期貨業信息系統審計指南》

證監會發布實施《證券期貨業信息系統審計指南》金融行業標準，《審計指南》給出了《審計規范》中每個審計項的參考性審計依據和審計步驟，以規范行業核心機構和經營機構審計人員客觀準確地實施信息系統審計。

中小企業股票終止掛牌實施細則征意見

《全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司股票終止掛牌實施細則》征求意見。新增五種新三板強制終止掛牌情形。其中包括：“最近兩個年度的財務會計報告均被注冊會計師出具否定或者無法表示意見的審計報告”。

第四屆管理會計論壇舉行

11月19日，由上海國家會計學院、浪潮集團、中國會計報、TCL集團、ACCA、CIMA和IMA聯合主辦的“管理會計：融合與創新”論壇在上海國家會計學院舉行。會上，舉行了管理會計創新實踐獎評獎頒獎和SNAI浪潮講席教授聘授儀式。同時，上海國家會計學院、浪潮和ICAEW三方聯合主辦的大數據與會計發展研究中心進行了揭牌。

政策Policy

稅控發票領用網上申請全國推廣

國務院日前發布《關于做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國發［2016］63號），明確在2016年11月30日前，在全國范圍內復制推廣包括稅控發票領用網上申請、企業簡易注銷等新一批改革事項。

科研人員股權激勵稅惠政策完善

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》。《意見》強調，完善科研機構、高校財政撥款支出、科研項目收入與支出、科研成果轉化及收入情況等內部公開公示制度。完善股權激勵等相關稅收政策。對符合條件的股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優惠政策，鼓勵科研人員創新創業，進一步促進科技成果轉化。

中央單位政府采購預算管理完善

財政部發布《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》，自2017年1月1日起開始執行。

40部門簽署合作備忘錄

由國家發展改革委、中國人民銀行、海關總署等40個部門聯合簽署的《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》日前正式實施，作為國家首批守信聯合激勵試點項目之一，這是國家信用體系建設的重要組成部分，標志著海關進出口信用體系建設步入新的階段。同時，也向誠信企業釋放了大量政策紅利，守信激勵的政策紅利將覆蓋企業從境內到境外國際供應鏈的全程。

鼓勵進口技術和產品目錄印發

發改委、財政部、商務部聯合印發《鼓勵進口技術和產品目錄（2016年版）》，自發布之日起實施，并將根據執行情況和實際需要，適時對目錄進行調整。

個人高凈值金融賬戶涉稅調查啟動

近日，國家稅務總局發布《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法（征求意見稿）》，要求中國境內金融機構從2017年1月1日起識別非居民賬戶，收集賬戶信息，尤其是在2017年年底前完成對存量個人高凈值賬戶的盡職調查。

深交所規范上市公司更名行為

深交所日前制定發布了《變更公司名稱備忘錄》，對上市公司根據經營及業務發展需要自主變更公司全稱或證券簡稱的行為進行了規范。備忘錄秉承以信息披露為核心，主要從變更公司名稱的總體原則、信息披露具體要求、實施程序等三個方面對上市公司變更名稱行為予以規范，并加強事中和事后監管。

財經Economics

十項營改增實際操作問題明確

國家稅務總局發布《關于在境外提供建筑服務等有關問題的公告》，明確境外提供建筑服務、境外提供旅游服務、國際運輸服務、建筑服務質押保證金、簽證代理、代理進口貨物、住宿業小規模納稅人等十項營改增的實際操作問題。

深化職稱制度改革意見通過

中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過《關于深化職稱制度改革的意見》等文件，會議指出，健全職稱制度體系，完善職稱評價標準，創新職稱評價機制，促進職稱評價和人才培養使用相結合，改進職稱管理服務方式。

財政部聘請14位法學專家擔任法律顧問

財政部聘請14位法學專家擔任法律顧問，全力推進預算管理制度、稅收制度、中央地方事權與支出責任制度三大財稅改革；亞投行、金磚銀行等重大國際戰略。專家分別來自中國社科院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國政法大學以及中華全國律師協會等多家單位和高校，包括財稅法、行政法、民商法、國際法等各個領域。

樓繼偉任全國社保基金理事會理事長

剛剛卸任財政部長的樓繼偉正式上任全國社會保障基金理事會理事長，成為全國社保基金理事會第五位理事長。社保基金理事會此前四任理事長中，除戴相龍，其余三位（劉仲藜、項懷誠、謝旭人）均曾任財政部部長。

數字Data

2015年度證券資格會計所收入總額為387億元

截至2015年底，證券資格會計所共40家，共有合伙人3085人，注冊會計師26043人，分所600家。2015年度證券資格會計所收入總額為387億元，平均每家9.69億元。

2015年證券評估機構證券評估業務收入為9.38億元

2015年全國69家證券評估機構證券評估業務收入為9.38億元，占評估業務總收入的24.54%，每家機構平均證券評估業務收入為1 359.66萬元。總數的31.88%；500萬以下的有25家，占機構總數的36.23%。

20.5萬人取得注會考試合格證書

截至2015年底，累計已有20.5萬人通過考試取得注冊會計師全國統一考試全科合格證書，注冊會計師考試已經成為行業誠信建設的重要組成部分，為行業發展提供了有力人才支持。

地方District

深圳注冊會計師協會第六屆會員大會舉行

深圳市注冊會計師協會第六屆會員代表大會舉行，本次會議選舉產生新一屆理事和會長。瑞華會計師事務所合伙人楊如生當選會長。

福建擬建立經常性審計制度

福建出臺《貫徹落實開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案的實施意見》，明確2018年起建立經常性審計制度，審計評價結果將作為領導干部考核、任免、獎懲的重要依據。

安徽出臺中介服務收費管理辦法

《安徽省中介服務收費管理辦法》將于11月1日起實施。《辦法》主要圍繞促進公平競爭、規范行政行為、公平合理定價、加強行業自律、強化事中事后監管等，明確了相關政策規定，以此引導和規范中介服務收費行為，著力提高中介服務收費監管效率。

聲音Viewpoint

趙鳴驥：群策群力為會計準則制度建設獻計獻策

趙鳴驥部長助理在企業會計準則咨詢委員會咨詢委員和政府會計準則委員會咨詢專家第一次會議上指出：一是“十三五”時期我國會計標準建設任務艱巨；二是建立健全會計準則咨詢專家機制意義重大；三是充分發揮咨詢專家的作用，積極推進會計準則建設。

陳毓圭：國際會計網絡和聯盟在信息化中發揮作用

中注協秘書長陳毓圭出席RSM2016年北京年會時發表演講稱，國際會計網絡和國際會計聯盟（Alliance）具有的全球資源動員能力和網絡資源共享需求，注定使其能在行業信息化建設中發揮更大的作用。

國際International

全球首套可持續報告準則發布

全球報告倡議組織（The Global Reporting Initiative，GRI）發布首套全球可持續報告準則（GRI準則），為全球公司披露非財務信息提供了通用語言，使公司可以更加透明地報告其對經濟、環境和社會的影響，幫助組織機構作出更好的決策，并對聯合國可持續發展目標（SDGs）作出貢獻。該準則自2018年7月1日生效。

FASB簡化所得稅財務報告

美國財務會計準則委員會（FASB）發布了一項會計準則，旨在簡化與庫存以外的實體內部資產轉移相關的所得稅結果的財務報告。該準則源于利益相關者對FASB簡化動議的建議，該簡化動議旨在不以犧牲財務報表使用者可獲得的有用信息為代價的前提下，降低會計準則的復雜性。

FRC取消AAPA認可監管組織（RSB）地位

英國財務報告委員會（FRC）決定取消“認可授權會計師協會（AAPA）”作為“認可監管組織（RSB）”的地位。FRC認為AAPA不能滿足《2006公司法》的相關要求。AAPA會員如欲繼續執業，則需向另一個認可監管組織注冊。目前英國的三個認可監管組織為特許公認會計師公會ACCA、蘇格蘭特許會計師協會ICAS、英格蘭及威爾士特許會計師協會ICAEW。

IFAC發布會計業貢獻一瞥

國際會計師聯合會（IFAC）發布《2030可持續發展議程：會計業貢獻一瞥》報告，闡述了會計業能夠如何幫助聯合國實現其可持續發展目標。會計是穩固、可持續的組織、金融市場及經濟體的基礎。會計業應當意識到自身能夠對可持續目標的實現做出直接和間接的貢獻。

AICPA/CIMA主席和副主席人選宣布

CIMA現任主席Andrew Miskin被任命為首任主席（他將繼續擔任CIMA主席），AICPA的原主席Tim Christen被任命為首任副主席。AICPA/CIMA是兩家整合后的新協會，將在2017年早期成立，預計將有65萬會員。

（編輯 趙健）